Главная Случайная страница Контакты | Мы поможем в написании вашей работы! | ||
|
Современная рыночная экономика не может функционировать без хорошо организованной финансовой системы. В современных условиях под термином «финансы» подразумевают всю систему экономических отношений, которая связана с образованием, распределением и перераспределением денежных ресурсов.
Финансы — система экономических отношений по формированию и использованию фондов денежных средств на основе распределения и перераспределения национального дохода. Финансы включают конкретные формы и методы взаимосвязей между государством, предприятиями, организациями и гражданами.
Все финансы общества делятся на два вида: первичные и вторичные. Первичные финансы—денежные средства, образующиеся на предприятиях, в организациях и достающиеся при первичном распределении доходов между собственниками факторов производства (работники получают заработную плату, предприниматели — прибыль, собственники кредитных средств — процент, земельные собственники — ренту). Вторичными финансами выступают денежные средства государства, образуемые в результате перераспределения первичных доходов (с помощью налогов государство взимает часть этих доходов).
Условно можно выделить государственные финансы, финансы предприятия (фирм, корпораций) и финансы населения (физических лиц).
Государственные финансы — это та часть финансовой системы общества, которая охватывает движение денежных средств, необходимых государству для осуществления его функций.
Государственные финансы представляют собой сложную систему, которая включает четыре основных звена:
° государственный бюджет;
° местные финансы;
• финансы государственных предприятий;
° финансы специальных общественных фондов.
Финансы предприятия (фирм, корпораций) — это денежные активы, которые образуются, распределяются и используются в процессе экономической деятельности этих хозяйствующих субъектов.
Финансы населения — это та часть финансовой системы, которая характеризует движение денежных средств населения, домашних хозяйств, физических лиц.
Существующая в стране совокупность финансовых отношений называется финансовой системой (рис. 29).
Финансовая система России включает:
• государственную бюджетную систему;
• внебюджетные специальные фонды;
° государственный кредит;
• фонды имущественного и личного страхования;
• финансы предприятий различных форм собственности.
Первые четыре блока этой системы относятся к централизован
ным и используются для регулирования экономических процессов
на макроуровне. Финансы предприятий относятся к децентрализо
ванным и используются для регулирования экономических про
цессов на микроуровне.
Государственные специальные внебюджетные фонды России составляют пенсионный фонд, фонд специального страхования, фонд занятости населения, фонд обязательного медицинского страхования, отраслевые и межотраслевые фонды НИОКР и региональные внебюджетные экономические фонды (в частности, фонды развития жилищной сферы).
Государственный бюджет
Через государственные финансы перераспределяется значительная часть НД нашей страны (примерно 73). Главным звеном в этой системе является государственный бюджет, основными задачами которого являются:
1) сбор денежных средств в определенном порядке и полностью;
2) рациональное распределение денежных средств по различным
фондам;
3) эффективное использование в полном объеме и по прямому на
значению.
Государственный бюджет — это финансовая программа деятельности государства, отражающая все его денежные ресурсы (доходы) и их распределение (расходы).
Государственный бюджет — это годовой финансовый план государственных расходов и источников их финансового покрытия, имеющий силу закона. Проект бюджета ежегодно обсуждается и принимается законодательным органом — парламентом страны, муниципальным законодательным собранием. По завершении финансового года полномочные представители исполнительной власти отчитываются о своей деятельности по мобилизации доходов и осуществлению расходов в соответствии с принятым в предыдущем году законом о бюджете.
В соответствии с российским законодательством бюджетная система страны составляет совокупность бюджетов трех уровней: федерального, субъектов федерации и административно-территориальных образований (местный).
В государственную бюджетную систему РФ (консолидированный бюджет) в качестве самостоятельных частей включаются: ° федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов (пенсионный фонд, фонд занятости, фонд социального страхования, фонд имущественного страхования);
° бюджеты субъектов федерации; краевые и областные бюджеты, городские бюджеты Москвы и Санкт-Петербурга; окружные бюджеты автономных округов и бюджет Еврейской автономной области и бюджет территориальных государственных фондов; ° местные бюджеты (городские, районные, сельские).
Все эти бюджеты функционируют автономно, по принципу бюджетного федерализма. Согласно этому принципу за каждым бюджетом закрепляются свои источники доходов и определяются расходы, которые финансируются за счет соответствующих бюджетов.
Свод бюджетов всех уровней бюджетной системы образует консолидированный бюджет страны. Примерная структура государственного бюджета России представлена в табл. 7.
Государственный бюджет, как и всякий баланс, предполагает выравнивание доходов и расходов. Однако при принятии бюджета планируемые поступления и расходы не совпадают. Превышение доходов над расходами образует бюджетный профицит (излишек), превышение расходов над доходами — бюджетный дефицит (недостаток).
Бюджетный дефицит возникает вследствие многих причин объективного и субъективного характера. Наиболее часто из-за невозможности мобилизовать необходимые доходы в результате спада или падения темпов производства, низкой производительности труда и других причин, вызывающих нестабильность экономики, снижение эффективности производства.
В Бюджетном кодексе определяются основные принципы бюджетной системы России, важнейшими из которых являются: единство бюджетной системы; полнота бюджетной системы, самостоятельность бюджетов, гласность бюджетов, сбалансированность бюджетов, разграничение доходов и расходов между уровнями бюджетной системы и др.
Единство бюджетной системы обеспечивается единой правовой базой, использованием единой бюджетной классификации и единых форм бюджетной документации, согласованных принципами бюджетного процесса.
Принцип полноты предполагает, что в каждом звене бюджетной системы имеется место для отражения доходов в их полном объеме.
Самостоятельность различных звеньев бюджетной системы предполагает наличие собственных источников доходов у каждого из звеньев системы и право самостоятельно определять направление и объемы производственных расходов в соответствии с закрепленными полномочиями.
Гласность означает необходимость публикации утвержденных бюджетов и отчетов об их использовании для широкой общественности.
Дата публикования: 2014-10-18; Прочитано: 2069 | Нарушение авторского права страницы | Мы поможем в написании вашей работы!