Республика и ее разновидности

Форма правления – э то элемент формы государства, определяющий порядок образования и организацию верховной государственной власти, правовой статус высших органов государства, принципы взаимоотношений между ними, участие граждан в избрании этих органов.

Республика - это такая форма правления, при которой высшая власть в государстве принадлежит выборным органам - парламенту или президенту, наряду с ним существуют независимое правосудие и муниципальное самоуправление.

Признаки:

а) Наличие высших выборных органов власти

б) Возможность участия населения в управлении делами государства

в) Разделение властей

г) Определенная процедура принятия высшими органами власти решений

д) Высокий авторитет судебной власти

Виды:

1. Парламентарная (Италия, ФРГ, Австрия, Израиль, Турция, Индия)

Признаки:

а) Верховенство власти парламента

б) Правительство формируется ставленником партии, победившей на выборах

в) Члены правительства ответственны перед парламентом

г) Правительство находится у власти до тех пор, пока пользуется поддержкой парламентского большинства

д) Парламент может вынести вотум недоверия правительству или его членам, что влечет отставку правительства

е) Исполнительная власть – в руках правительства

ж) Парламент наряду с законодательной деятельностью и вотированием бюджета обладает учредительными функциями и правом контроля за деятельностью правительства

з) Глава государства: подписывает законы, осуществляет доп. контроль за соблюдением законодательной процедуры, не вправе отказаться от подписи вследствие несогласия, контрасигнация главой правительства или ответственным министром, -президент избирается парламентом

и)

2. Президентская характеризуется тем, что высшим должностным лицом в государстве является президент, обладающий полномочиями главы государства и правительства (США, Бразилия, Мексика, Боливия, Колумбия).

Признаки:

а) Президент одновременно и глава государства, и глава исполнительной власти

б) Президент назначает правительство, которое ответственно перед ним

в) Президент назначает, перемещает, отстраняет от должности отдельных членов правительства

г) Президент избирается не парламентом, а в результате референдума или коллегией выборщиков как в США (хотя есть и исключения / ZB., в Суринаме одно время – ²/₃ голосов парламента, в Египте кандидатуру президента на голосование избирателей может предложить только парламент /)

д) Президент имеет право вето (отлагательного) на законы, принимаемые парламентом

е) Президент является главнокомандующим вооруженными силами страны

ж) глава государства и глава правительства – одно и то же лицо (наличие поста премьер-министра не характерно: даже если правительство возглавляется премьер-министром, фактическим руководителем правительства остаётся президент);

з) в президентской республике осуществляется «жёсткое» разделение властей: президент не вправе досрочно распустить парламент, но и парламент не вправе смещать министров путём вотума недоверия;

и) парламент имеет определённые полномочия (нередко весьма значительные) по контролю над управлением, но всё-таки он не вправе уволить в отставку неугодных ему министров

Виды:

· Суперпрезидентская (Латинская Америка)

а) обычно устанавливается вследствие военного переворота

б) президент получает свои полномочия нелегитимным путем

в) президент наделяется обширными полномочиями при очень слабом контроле со стороны законодательной и судебной властей

· Монократическая (Азия,Африка: Заир, Малави)

а) -особый статус главы государства как единоличного носителя исполнительной власти, не связанного никаким контролем со стороны законодательной и судебной властей

б) совмещение поста президента с лидерством правящей партии в условиях однопартийного режима

в) -выборы президента носят чисто ритуальный характер

г) -президент занимает пост неопределенно длительный срок, а замена происходит в результате политического кризиса

д) конституционно устанавливается право президента на роспуск парламента.

3. Полупрезидентская - гибрид президентской и парламентской республики (Веймарская республика в Германии, Португалия, Украина, Казахстан, Грузия, Франция)

Признаки:

а) Президент избирается непосредственно населением в ходе прямых выборов

б) Президент наделяется обширными властными полномочиями, но не является главой исполнительной власти

в) Правительство - самостоятельный орган, его глава назначается президентом, но нуждается в доверии парламента

г) Вотум недоверия может повлечь отставку правительства или роспуск парламента

4. Теократическая (Иран) – юридическое закрепление участия духовенства как в политической жизни, так и в непосредственном управлении государства.

5. Швейцария – функции главы государства и исполнительная власть осуществляется одним коллегиальным органом – федеральным правительством (Федеральный совет). Состав правительства постоянный; оно состоит из 7 федеральных советников, которые назначаются федеральным парламентом после очередных парламентских выборов, и отражает партийный состав законодательного органа. Из своего состава Федеральный совет избирает федерального президента, обладающего чисто представительскими полномочиями и совмещающего пост президента и руководителя того или иного департамента (министерства). Срок полномочий президента – 1 год.