Глава государства - монарх и его роль в зарубежных странах

Главное отличие монарха от любых других государственных должностных лиц – это то, что его должность главы государства принадлежит ему по праву рождения. Он ее наследует и занимает, как правило, пожизненно.

Три основные системы престолонаследия:

− салическая: наследование престола исключительно по мужской линии (Япония, Бельгия, Норвегия);

− кастильская: наследование престола предпочтительно по мужской линии, младший брат исключает старшую сестру (Испания, Великобритания, Нидерланды);

− австрийская: женщина наследует только при полном отсутствии мужских линий.

Монарх рассматривается правовой доктриной как суверен, верховный представитель, верховный носитель государственной власти.

- по его уполномочию формально действует правительство;

- от его имени издаются законы;

- его именем выносятся судебные постановления;

- занимает центральное положение в системе органов;

- назначает и смещает правительство (даже если это только формально);

- контролирует формирование и деятельность парламента;

- является верховным главнокомандующим.

В дуалистической и абсолютной монархии реально осуществляет полномочия по управлению страной, однако они могут быть ограничены конституционно (дуализм).

В парламентарных монархиях положение его заметно отличается. В большинстве случаев полномочия номинальные, реальная власть сосредотачивается в руках главы правительства (Великобритания).

Обязанности монарха:

- (по некоторым конституциям) должен быть приверженцем определённой религии;

- (по некоторым конституциям) не может покидать страну без разрешения парламента или правительства;

- (в некоторых странах) глава государственной церкви.

Особенности:

- монарх не несет личной ответственности за свою деятельность (кроме Бутана) – презумпция действия по совету своих министров.

- монарх обладает льготами, правами и привилегиями – право на титул, регалии, неподсудность, свобода от налогообложения

- нередко монарх обладает огромным личным состоянием, составляющим государственную тайну.

В современном обществе институт монархии выглядит архаизмом, однако в тех странах, где существует, пользуется в силу традиции или заслуг конкретного монарха авторитетом и благодаря этому даже без властных полномочий способствует государственной преемственности и стабильности. Опросы общественного мнения, например в Великобритании, Японии, свидетельствуют, что подавляющее большинство населения поддерживает сохранение монархии. Но из этого не следует, что установление монархии целесообразно повсеместно: в странах с устойчивыми республиканскими традициями (например, в Швейцарии, во Франции) подобные идеи положительного отклика наверняка бы не получили.