Монархия и ее разновидности

Форма правления – э то элемент формы государства, определяющий порядок образования и организацию верховной государственной власти, правовой статус высших органов государства, принципы взаимоотношений между ними, участие граждан в избрании этих органов.

Монархия – это такая форма правления, при которой власть в государстве принадлежит одному лицу – монарху (императору, королю, султану и т.п.), который обладает особым юридическим статусом: его полномочия носят первичный характер, он получает власть в порядке престолонаследия и правит пожизненно, бессрочно.

Признаки:

а) Монарх олицетворяет собой государство, выступая во внутренней и внешней политике, как его глава

б) Монарх осуществляет единоличное правление

в) Власть монарха объявляется священной

г) Монарх формально независим в своей деятельности

д) Создан особый порядок утверждения и принятия власти монархом

е) Установлено бессрочное, пожизненное правление монарха

Виды

Абсолютная - власть монарха никем и ничем не ограничена: он издает законы, назначает и освобождает высших чиновников, собирает и расходует казну без контроля со стороны кого бы то ни было. Монарх - источник любой власти, и только он определяет ее пределы в нормативных актах, которые дарует своим подданным. Абсолютная монархия характеризуется обширными полномочиями монарха в законодательной, исполнительной и судебной сферах. Какие-либо выборные органы в, как правило, отсутствуют, что не исключает наличия различного рода совещательных учреждений (пр.: Диван в Саудии) (Франция Людовика XIV, Саудовская Аравия, Оман, Катар, Бруней).

Конституционная (ограниченная) - это такая форма правления, при которой власть монарха осуществляется на основе и в рамках конституции.

i. Дуалистическая (Иордания, Кувейт, Вторая Германская империя)

- полномочия монарха ограничены только в законодательной сфере, однако и в этой сфере ни один закон, принятый парламентом, не мог вступить в силу без согласия на то монарха. Монарх является главой государства и обладает основными прерогативами в сфере исполнительной власти. Он назначает главу правительства, который несет ответственность только перед монархом.

- разделение власти монарха с парламентом, однако власть монарха преобладает

- при дуалистической монархии существует выборный представительный орган – парламент. Наличие двухпалатной структуры парламента: нижняя формируется выборным путем, верхняя назначается монархом. Ему принадлежит право принятия законов и вотирования (одобрения) бюджета

- Правительство назначается и подчиняется монарху, который по своему разумению освобождает и назначает министров и т.д.

- Монарх обладает правом вето на принимаемые парламентом законы

ii. Парламентарная - «король царствует, но не правит» (Великобритания, Дания, Швеция, Норвегия, Япония)

- Монарх лишь формально утверждает состав правительства

- Правительство формируется ставленником партии, победившей на парламентских выборах

- Правительство несет ответственность не перед монархом, а перед парламентом

- Монарх - функция государственного нотариуса, скрепляя своей подписью все важнейшие государственные акты, при этом подпись монарха обязательно нуждается в контрасигнации (т. е. должна предварительно скрепляться подписью премьер-министра или ответственного министра).

- «спящие» полномочия монарха на случай возможных политических кризисов

- Объем полномочий монарха варьируется от практически полного отстранения монарха от участия в государственной деятельности и сведения его полномочий к функ­циям внешнего представительства (Швеция) до наделения более обширными полномочиями (Испания, где король согласно конституции 1978 г. является главнокомандующим испанской армией).

Выборная монархия (Малайзия, Лесото, ОАЭ)

- глава Федерации Малайзия избирается на свой пост Советом правителей 11 монархических штатов.

- В состав ОАЭ входят 7 княжеств Персидского залива, а эмиры княжеств избирают президента ОАЭ.

- Король Лесото избирается общим собранием вождей.

Теократическая монархия.

- глава государства является одновременно главой того или иного религиозного культа, представляющего одну из мировых религий.

o Папа Римский – глава Ватикана.

o Король в Саудовской Аравии – глава ваххабитского направления ислама.