Конституционно-правовой статус судей

Судейский корпус в зарубежных странах формируется, как правило, путем назначения, но в некоторых государствах судьи избираются населением путем выборов.

К судьям предъявляются определенные требования, в том числе квалификационные. Возрастной ценз иногда устанавливается законом (например, в России и на Украине – 25 лет), а иногда сложившейся практикой (во Франции и Великобритании судьями назначают, как правило, лиц не моложе 40 лет).

Судьи во многих странах назначаются (избираются) вначале на определенный срок (от трех до десяти лет), а затем пожизненно. Так, в большинстве штатов США судьи избираются гражданами на определенный срок. В 14 штатах США судьи назначаются губернатором по представлению судейского комитета, но через определенное время они должны получить поддержку большинства избирателей. Если такой поддержки в ходе голосования получить не удалось, судья обязан уйти в отставку. Причем во многих штатах судьи избираются из числа кандидатов, выдвинутых политическими партиями, что говорит о политизированности процесса приобретения судейского статуса.

Согласно нормам ст.79 Конституции Японии, назначение судей Верховного суда подлежит пересмотру народом при проведении первых после данного назначения выборов в Палату представителей Парламента и повторному пересмотру – при проведении первых выборов в Палату представителей по прошествии десяти лет. Затем процедура повторяется в том порядке по прошествии каждых десяти лет. Если большинство избирателей высказываются за смещение какого-либо судьи, данный судья подлежит смещению, он увольняется.

Однако и при пожизненном назначении судьи обязаны уйти в отставку по достижении предельно допустимого возраста (например, в Японии – 65 лет, в Великобритании – 72 лет).

В некоторых странах судьи только назначаются. Например, во Франции все судьи назначаются на должность декретом Президента Республики и несменяемы. Назначения производятся по предварительному заключению или предложению Высшего совета магистратуры (точнее, его отделения, ответственного за магистратуру судов), возглавляемого Президентом Республики и действующего в составе шести магистратов, одного государственного советника, трех лиц, назначаемых главой государства, и председателей Сената и Национального собрания Франции.

В Германии профессиональные судьи занимают свою должность пожизненно. Судьи Федерального Верховного суда назначаются президентом по предложению федерального министра юстиции и Комиссии по выборам (министры юстиции земель и 16 членов, избираемых Бундестагом), судьи земель – премьер-министром земли или министром юстиции земли (по-разному в различных землях). Причем обычно требуется одобрение правительства земли, а в некоторых случаях – предварительные выборы кандидата особой комиссией, состоящей из депутатов земельного законодательного органа и представителей судейского и адвокатского сословий. Перевод в другой суд или отставка судьи возможны только на добровольных началах или в особо оговоренных законом случаях по решению суда.

В России федеральные судьи назначаются на должность Президентом России по представлению Председателя Верховного суда России из числа кандидатов, удовлетворяющих определенным требованиям, по рекомендации квалификационной коллегии судей. Их статус является единым и защищается гарантиями независимости и несменяемости судей (ст.83, 121, 122 Конституции РФ, ст.11, 14, 16 Федерального закона «О статусе судей»).