Статья 10.5.1. Незаконное культивирование растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры

Незаконное культивирование растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, -

Влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до четырех тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

На территории Российской Федерации запрещается культивирование наркосодержащих растений, кроме культивирования таких растений для использования в научных, учебных целях и в экспертной деятельности и сортов наркосодержащих растений, разрешенных для культивирования в промышленных целях (за исключением производства и изготовления наркотических средств и психотропных веществ)[43].

Основным объектом данного правонарушения выступают общественные отношения в сфере сельского хозяйства, связанные с порядком культивирования наркосодержащих растений.

Дополнительный объект – общественные отношения в сфере охраны здоровья населения.

В качестве предмета рассматриваемого административного правонарушения следует обозначить растения, содержащие наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, перечень которых утверждён постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2010 года № 934 «Об утверждении перечня растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры и подлежащих контролю в Российской Федерации, крупного и особо крупного размеров культивирования растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, для целей статьи 231 Уголовного кодекса Российской Федерации, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации по вопросу оборота растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры». Указанным постановлением определены крупные и особо крупные размеры наркосодержащих растений. Незаконное культивирование в крупном либо особо крупном размерах растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, квалифицируются по ст. 231 УК РФ.

Для правильной квалификации правонарушения необходимо иметь заключение эксперта (специалиста) о принадлежности растения к культурам, содержащим наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, их виде и размере[44].

Порядок уничтожения культивируемых наркосодержащих растений аналогичен порядку рассмотренному при характеристике ст. 10.5 КоАП РФ, регламентируется постановлением Правительства РФ от 22 декабря 2010 г. № 1087 «Об утверждении положения об уничтожении растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества либо их прекурсоры

Объективная сторона правонарушения представлена действиями по незаконному культивированию наркосодержащих растений. Под культивированием принято понимать деятельность, связанную с созданием специальных условий для посева и выращивания наркосодержащих растений, а также их посев и выращивание, совершенствование технологии выращивания, выведение новых сортов, повышение урожайности и устойчивости к неблагоприятным метеорологическим условиям[45].

Указанное определение говорит о формальном характере состава данного правонарушения, не требующего обязательного наступления последствий – наличия выращенных наркосодержащих растений их последующего использования.

Субъектом данного правонарушения могут быть как физические, так и юридические лица. При этом в отличие от ст. 10.5 КоАП РФ правонарушитель может и не быть землевладельцем или пользователем участка земли, на котором произрастают наркосодержащие растения.

Субъективная сторона представлена умышленной формой вины, содержит в качестве обязательного элемента цель – вырастить наркосодержащее растение. При этом цель (последующее личное употребление, сбыт либо использование в декоративных целях и т.п.) значения не имеют.

Протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных комментируемой статьёй, составляются должностными лицами органов внутренних дел (полиции) и органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ (пункты 1 и 83 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ).Дела об административных правонарушениях по комментируемой статье рассматриваются судьями (ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ).