Понятие информационных технологий. Структура и функции информационных технологий. Типы информационных технологий

Технология как научное понятие означает определенный комплекс научных и инженерных знаний, воплощенный в способах, приемах труда, наборах производственно-вещественных факторов производства. Этимология слова технология происходит от греческого «techne» - искусство, мастерство и «logos» - наука, звание. Технология - это, прежде всего совокупность про­цессов целенаправленного, осознанного изменения, которые образуют взаи­мосвязанные циклы логически обусловленных превращений вещества, энер­гии и информации. Существует множество подходов и определений сущно­сти технологий. Не ставя задачу привести все их многообразие, можно отме­тить, что в современной научной теории утвердилось понимание, согласно которому технология представляет собой совокупность приемов и методов воздействия на вещественную, энергетическую и информационную структуру предметов труда. Технология представляет собой, целостную динамическую систему, включающие – аппаратно-орудийные средства, операции и процедур деятельности с ними, управление этой деятельностью, необходимые для этого информацию и знания, энергетические, сырьевые, кадровые и иные ресурсы, а также совокупность экономических, социальных, экологических и иных послед­ствий, определенным образом влияющих и изменяющих социальную и природ­ную «среду обитания» данной системы [Ракитов А.И. 1997.].

В последнее время широкое распространение получили следующие тер­мины: безбумажная технология, интерактивная технология, технология программирования, технология проектированяе баз данных, технология анализа и реинжиниринга бизнес-процессов, CALS (Continuous Acquisition and Life-cycle Support) технология, сетевая технология, Internet-технология и др. Все они пред­полагают использование информации, т.е. любого вида сведений о предметах, фактах, понятиях предметной области.

Существуют различные подходы к пониманию сущности информаци­онной технологии. С технической точки зрения, информационные техноло­гии можно представить как систему научных и инженерных знаний, а также методов и средств, которые используются для создания, сбора, передачи, хра­нении и обработки информации. К информационным технологиям относятся процессы, где «исходным материалом» и «продукцией» (выходом) является информация. Разумеется, перерабатываемая информация связана с опреде­ленными техническими носителями и, следовательно, эти процессы включа­ют также переработку вещества и переработку, энергии. Социально-философская традиция позволяет рассматривать их как, элемент и как функ­цию информационного общества, направленную на регулирование, сохране­ние, поддержание и совершенствование системы управления формирующего общества. Если на протяжении веков информация и знания передавались на основе правил и предписаний, традиций и обычаев, культурных образцов и стереотипов, то сегодня главная роль отводится технологиям. В аспекте управления информационные технологии представляют собой способ орга­низации и упорядочивания целесообразной практической деятельности, а также совокупность приемов, направленных на изменение состояния соци­ального объекта или на достижение заданного результата.

Термин «информационные технологии», получивший широкое рас­пространение, имеет чрезвычайно емкий смысл. Часто используются сино­нимы - компьютерные технологии, автоматизированные информационные технологии и др. Ниже приведены некоторые известные определения.

Российские государственные стандарты определяют информацион­ные технологии (технологии обработки информации) как систему методов и способов сбора, накопления, хранения, поиска, обработки и выдачи информации.

Информационная технология (технология, обработки информации) есть совокупность методов, процессов и программно-технических средств, объединенных в технологическую цепочку, обеспечивающую сбор, хране­ние, обработку, вывод и распространение информации для снижения трудо­емкости, повышения оперативности и надежности при использовании информационных ресурсов [Першиков В.И. Толковый словарь по информатике. 1995.].

Информационная технология - это комплекс взаимосвязанных науч­ных технологических, инженерных дисциплин, имеющих своим основным предметом: методы эффективной организации труда людей, занятых об­работкой и хранением информации; непосредственно вычислительную тех­нику и методы организации ее взаимодействия с людьми; их практические приложения, а также связанные со всем этим социальные, экономические и

культурные проблемы [Трахтенгерц Э.А. Компьютерная поддержка принятия решений. 1998.].

Информационные технологии - процессы обработки, хранения, контро­ля и передачи информации, а также элементы традиционных технологий, насыщенных информационным содержанием [Социологическая энциклопедия. 2003.].

Из этих определений видно, что создание и использование информа­ционных технологий предполагает умение грамотно работать с информацией и вычислительной техникой. Кратко можно скатать, что информационная технология - это результат сочетания программно-аппаратной компьютерной системы, методов и средств для целевого преобразования передачи и воспро­изведения информации.

Автор считает, что политологический аспект заключается в понимании информационных технологий как атрибута власти. Дж. Гэлбрэйт писал о том, что в век информатики власть информированного класса будет опираться на знание, а Э. Тоффлер прогнозировал, что в конце XX столетие происходит перераспределение власти, затрагивающие ее глубинные основания. Главным источником власти становится знание, имеющее двойную структу­ру: приобретение соответствующей профессиональной компетенции (образо­вание) и информация как необходимое условие профессиональной деятель­ности. Информационные технологии можно рассматривать, как способ, с помощью которого политическая власть реализует свои сущностные свойства. В соответствии с пониманием власти как господства информационные тех­нологии являются тем ресурсом, посредством которого обеспечивается до­минирование воли властителя, а также различия в статусах, возможностях и других параметрах политической деятельности. Отталкиваясь от взглядов Т. Парсонса, информационные технологии являются своеобразным посредни­ком во властных взаимодействиях. Анализ постструктуралистских традиции позволяет говорить об информационных технологиях, как о власти виртуаль­ной.

Сущность информационных технологий состоит в том, что любая дея­тельность человека связана с получением, обработкой, хранением и переда­чей информации, используя для этого доступные для человека технические устройства, средства, методы. Внедрение информационный технологий су­щественно изменяет содержание различных видов политической деятельно­сти, выводит на новый, более высокий, уровень информационное обеспече­ние процессов принятия политических решений на всех ступенях властной иерархии. Информационные технологии предназначены для снижения тру­доемкости процессов использования информационных ресурсов.

Использование информационных технологий для анализа политиче­ских процессов обусловлено рядом, причин:

· противоречивостью и чрезвычайной сложностью взаимодействия раз­личных субъектов политической жизни;

· отсутствие консенсуса по наиболее значимым общественно-политическим проблемам между субъектами политики;

· смещение акцентов в сторону решения ситуативных, частных задач в управлении политическим процессом;

· смена культурной парадигмы: переход к постмодернизму как символу информационного общества.

Функциональный аспект заключается в оценке возможностей, появ­ляющихся с внедрением в практику политического управления новейших информационно-технологических платформ, и их влияния на изменение по­литических отношений. Политическое управление связано с возникновением в обществе политико-властных отношений, детерминируемых существова­нием в обществе разнообразных, часто противоположных, конфликтных ин­тересов, что приводит к соперничеству в борьбе за выработку политического курса, принятия управленческих решений, осуществление контроля над ни­ми. Информационных технологии изменяют характер властных отношений в обществе: происходит увеличение непосредственных, прямых контактов ме­жду государством и гражданами, минуя институциональных посредников; увеличиваются возможности артикулировать интересы даже для малочис­ленных социальные групп; совершенствуются политические процедуры.

И, наконец, еще одним измерением власти является коммуникативное, К. Дойч рассматривал политику через призму информационных потоков и коммуникационных связей и отношений. С его точки зрения, все политико-властные институты предназначены для выработки, получения и переработки информации, а их эффективность зависит от способности к налаживанию ос­мысленных политических контактов между участниками политических от­ношений. Современные информационные технологии изменяют привычные модели политической коммуникации. Российский исследователь М.М. Грачев пишет «о существовании устойчивой тенденции постепенного замещения однонаправленных, униполярных процессов «вещательного» типа формами информационного обмена, предполагающими обязательное наличие и повышение роли обратной связи между участками политико-коммуникационных процессов [Грачев М.Н.].

Итак, информационные технологии в политическом: процессе можно определить как систему методов и способов обора, накопления, хранения, поиска, обработки и защиты управленческой информации на основе приме­нения развитого программного обеспечения, средств вычислительной техни­ки и связи, определяющих характер человеческой деятельности в информа­ционную эпоху, связанной с процессами завоевания, удержания и распро­странения власти.

Принципы использования информационных технологий в политическом процессе.

1.Фундаментальное значение для развития политического знания, всех видов политической деятельности, как эффективного метода познания и ин­струмента, усиливающего познавательные возможности исследователя.

2.Целевая направленность на преображение политического бытия и по­литической практики, способность проникновения во все аспекты политической жизни и деятельности субъектов, структур, индивидов.

3. Универсальный характер использования, обусловленный наличием развитого понятийно-категориального аппарата, применением парадигм, ме­тодов, средств формализации, анализа и синтеза прикладным знании в междисциплинарных исследований, прогнозирования политических, процессов.

Информационные технологии как социально-политическое явление интенсивно развиваются. Важными особенностями информационных техно­логий являются:

· постоянное и быстрое обновление, их технические и программные средства обновляются каждые 1,5 - 2 года;

· расширение номенклатуры составных частей информационных технологий;

· увеличение числа решаемых задач;

· интеллектуализация;

· повышение требований к уровню подготовленности пользователей, умению быстро осваивать новые метода и средства.

Наблюдается качественный прорыв, связанный с появлением новых технологических достижений, интеграцией различных информационных сред, возникновением своеобразного зазеркалья «виртуальной реальности», созданием особого виртуального мира - киберпространство. Политика стала полноценным институтом в социальной системе киберпространства. В гло­бальных компьютерных сетях функционируют огромное количество инфор­мационных ресурсов политической направленности. При этом использование виртуальных сред не является нечто новым, в процессах, осуществления поли­тической коммуникации. Некоторые исследователи, к примеру, Дэвид Холмс [Холмс Д.1997.], убеждены, что благодаря таким широковещательным СМИ как, на­пример, радиовещание и телевидение, виртуальная политика уже прошла первый этап своего становления, а второй этап - это этап интерактивных электронных сетей. Однако, как отмечает М. Постер, в процессе реализации второго этапа вызывает тревогу перспектива перехода к апофеозу управляемых форм популистской политики [Постер М. 1995.].

Информационные технологии, используемые СМИ выполняют одну из главных функций по формированию виртуального видения мира. В вирту­альной реальности факты, противоречащие мифологизированной картине мира, отвергаются как несущественные или несуществующие. В создаваемой виртуальной картине нивелируется острота существующих противоречий, что позволяет власти не просто конструировать политические и социальные мифы, но и использовать их как средство мобилизации на различные социально-политические акции. Электронные средства массовой информации сформировали новую информационные культуру, в которой стало возмож­ным синтезировать различные фрагменты реальной действительности. В результате возникла новая виртуальная реальность, в которой в едином цифро­вом пространстве заключены, все наше настоящее и будущее. С точки зрения влияния на политическое поведение мир телевизион­ных и компьютерных образов может оказаться сильнее, чем сама действи­тельность. Политика превращается в захватывающую игру, важнейшим по­литическим продуктом становится сформированный образ политического деятеля, института, события. Так возникает виртуальная политика.

Власть, и влияние приобретают люди, способные создавать новые куль­турные коды, используемые обществом для отражения реальности и выра­ботки рациональных решений. Эта виртуальная власть вполне реальна, пото­му что по мере ее концентрации она трансформируется в способность от­дельных лиц или групп навязать смою волю обществу.

В последние годы стали появляться интеллектуальные информацион­ные технологии, в которых реализуются методы искусственного интеллекта. Последствия появления систем искусственного интеллекта в политике трудно поддаются оценке, но можно проанализировать, что «умные машины» смогут создать еще более совершенные устройства, что окажет влияния на измене­ние отношении в обществе в т.ч. и на политические отношения. В одном случае человек создает технологию и, используя эту технологию, осуществляет власть. Во втором - человек создает технологию, затем сама технология раз­рабатывает еще более совершенную технологию, которая сама начинает осуществлять власть, исключая из процесса властвования самого человека. Именно технологии киберпространства создают возможности для контактов между виртуально трансформированными политическими субъектами.

В основе технологизации политического процесса лежит его методо­логия, т.е. формирование структуры политического знания о конкретной проблеме. Сложность, глубина и масштаб политических проблем зачастую оказываются не подвластны интеллектуальным возможностям человека, Сле­довательно, появляется необходимость обладать средством, позволяющим, с одной стороны, заглянуть за горизонт текущей политики (политический про­гноз), с другой, помочь эффективно разрешить возникшую политическую за­дачу (политическая технология). Таким средством служит использование в политической теории и практике разнообразных информационных техноло­гий, В качестве существенных признаков «технологичности» политического процесса обычно выделяют:

· процедурность - набор систематически повторяющихся операций, которые осуществляются независимо от конкретной ситуации использования технологии;

· воспроизводимость - возможность применять технологию многократно и с теми же результатами, как во всех других случаях ее применения.

Большой объем информационных потоков и потребность выполнения повторяющихся многочисленных операций по сбору, накоплению, хранению, обработке и использованию различных данных приводят к необходимости не просто использовать современные информационные технологии и средства, но и организационно создать определенные условия для удовлетворения возникающих в рамках политического процесса информационных по­требностей.

Автор полагает, что информационные технологии выступают базовой основой информатизации политического процесса. Политической предпо­сылкой информатизации является необходимость создания прозрачной ин­формационной среды, в которой реализован принцип свободною циркулирования информационных потоков с целью эффективного функционирования всей политической системы.

Политической целью информатизации является обеспечение оптималь­ных условий удовлетворения информационных потребностей всех участни­ков политического процесса.

Важным условием успешности проекта информатизации является сис­темный подход к оптимизации существующих информационных процессов и создания комплексной информационной системы, удовлетворяющей требо­ваниям соответствия современности, способности решать все необходимые задачи и обеспечивать эффективность политического процесса.

Информа­ция наряду с системами массовой коммуникаций образует ту обязательную инфраструктуру, на базе которой становится возможной управленческая дея­тельность в социальных системах. Отсюда следует, что системы массовой коммуникации должны быть включены в общий контур систем социального управления.

Применяя этот постулат для анализа информационных технологий в политике, определяем, что на институциональном уровне информационные технологии:

· задают алгоритмы и стандарты деятельности для органов власти, полити­ческих институтов, СМИ;

· становятся целью, которая мотивирует властвующую элиту корректировать практическую политику;

· выступают причиной политических изменений;

· становятся инструментом, принятия политических решений.

Как явление действительности информационные технологии выполня­ют определенные функции. Понятие «функция» (от лат. function) означает исполнение, осуществление. Социально-политические функции проявляются в действиях политических институтов, политических, процессах, статусах, политической организации и контроле; раскрывают пути и способы оптими­зации тех или иных сторон социально-политической жизни.

Такими функциями могут быть: информационная, преобразовательная, познавательная, прогностическая, коммуникативная. В политическом про­цессе информационная технология выступает как средство для решения при­кладной задачи и, следовательно, также выполняет определенные функции:

· упорядочивает разнокачественные информационные потоки, создавая еди­ную информационную среду политики;

· формирует и корректирует политические интересы, побуждая людей к по­становке и осуществлению целей;

· создает возможности для осуществления политическими субъектами политической деятельности;

· играет мобилизующую роль;

· является важным элементом политического управления и прогнозирования.

Главное функциональное назначение информационных технологий в сфере политики заключается в:

· накоплении информации, ее переработке и получении новых знаний, соот­несенных с целями и интересами людей в сфере власти;

· развитии гражданской инициативы, навыков автономного существования гражданских организаций, обеспечении гражданского контроля за дейст­виями власти;

· создании инфраструктуру для существования идеологического и политического плюрализма, возможностей конкуренции разнообразных социаль­ных интересов;

· политической мобилизации людей, предоставлении возможностей оказы­вать влияние на распределение власти:

· изменении характера деятельности субъектов политики.

Политику с системной точки зрения можно представить как деятель­ность, направленную на реализацию целей, которые обосновывает и фор­мулирует добивающаяся или обладающая властью социальная группа. С уче­том этого цели, которые выдвигают представители субъекта управления должны оптимально соответствовать общей направленности интересов, реализующихся в рамках общественных механизмов самоуправлений. Степень совпадения этих двух групп целей, и также их соответствие объективным по­требностям целостного существования и развития государства или отдель­ных его сфер предопределяют действенность проводимой властными струк­турами политики. Поскольку цели, которые ставят перед собой органы госу­дарственной власти, имеют чрезвычайно важное значение для успеха жизне­деятельности всего общества, необходимо иметь четкое представление о ме­ханизме их возникновения и обоснования.

Основные функции информационной технологии управления в органах государственной власти:

1) обеспечение лица, принимающего решение, достоверной и своевременной информацией;

2) осуществление качественного преобразования информации, т.е. доведение ее до вида и объема, которые способен осмыслить человек;

3) создание условий, при которых руководитель может принимать и реализовывать решения, основываясь одновременно и на объективной информации, и на факторах субъективного характера: личном опыте, интуиции, мотивации, ценностях [Анохин М.Г. Информационно-коммуникативные технологии в политике. 1999.].

Таким образом, информационные технологии в политики выступают как атрибут и источник власти, характеризующий политический процесс как совокупность действий тех или иных субъектов, направленных на достиже­ние желаемых политических результатов.

Классификация информационных технологий:

В современной терминологии одни и те же программные средства мо­гут называться и технологиями, и системами. Например, CRM-технология и CRM-система часто используются как синонимы. Знание классификации ин­формационных технологий и информационных систем необходимо для вы­бора наиболее подходящих средств при решении задач проектирования и

принятия политических решений. В настоящее время широко используются различные классификационные признаки для информационных технологий и информационных систем. Основными из них являются: субъекты политики; способы транслирования информации; сферы применения; целевое предна­значение; критерии эффективности.

По сфере применения выделяют: системы принятия решений (эксперт­ные системы), информационно-справочные системы (географические формирование системы, гипертекстовые системы), офисные (системы электронного документооборота) и др.

Экспертная система - это прикладная диалоговая система искусственного интеллекта, способная получать, накапливать корректировать зна­ния из некоторой предметной области (представляемые в основном специалистами-экспертами), выводить новые знания, находить на основе этих зна­ний решения практических задач, близкие по качеству к решениям экспертов, и по запросу пользователя объяснят ход решения в понятной для него форме.

В отличие от традиционных программ, предназначенных для решения математически строго определенных задач по точным разрешающим алго­ритмам, с помощью экспертных систем решаются задачи, относящиеся к классу неформализованных или слабоформализованных, слабоструктурированных задач. Алгоритмические решения таких задач или не существуют в силу неполноты, неопределенности неточности, расплывчатости рассматри­ваемых ситуаций и знаний в них, или же такие решения неприемлемы на практике в силу сложности разрешающих алгоритмов. Поэтому экспертные системы используют логический вывод и эвристический поиск решения,

От систем поддержки принятия решений (которые не используют экс­пертных методов) экспертные системы отличаются тем, что первые опирают­ся больше на математические методы и модели, а экспертные системы в ос­новном базируются на эвристических, эмпирических знаниях, оценках, методах, которые получены от экспертов, и, кроме того, способны анализировать и объяснять пользователю свои действия и знания.

Идея построения экспертных систем сформировалась в ходе исследо­ваний в области искусственного интеллекта. Экспертные системы распада­ются на два больших класса с точки зрения задач, которые они решают. Сис­темы первого класса предназначаются для повышения культуры работы и уровня знаний специалистов в различных областях деятельности (врачей, геологов, инженеров к т. п.). Системы второго класса можно назвать кон­сультирующими, или диагностирующими. Для оказания помощи человеку в решении указанных задач разрабатываются комплексы программ персональ­ных компьютеров, называемые интеллектуальными системами, основанными на знаниях. Эти разработки относятся к области приложений исследований по искусственному интеллекту.

Задачи экспертных систем, которые, по сути, представляют собой комбинацию машинного и человеческого знания, - сохранять и пополнять опыт специалистов, работающих в плохо формализуемых областях, таких, как медицина, биология, история и т, п. Экспертные системы должны сыг­рать роль высококвалифицированных помощников, способных дать полезный совет, сообщить необходимые сведения человеку, находящемуся в за­труднительном положении. Им может оказаться молодой, имеющий недоста­точный опыт врач, перед которым возникла необходимость провести сложную и нетривиальную операцию. Им может быть археолог, столкнувшийся впервые с малоизвестной культурой, или биолог, которому срочно понадоби­лись знания на уровне профессионального нейрофизиолога, или любой дру­гой исследователь и специалист.

Экспертная система хранит массу сведений, полученных из самых различных источников (книг, журнальных публикаций, устных сообщений специалистов и т. п.). Она может использовать эти сведения для консульта­ции и при необходимости, объяснить специалисту, как она пришла к сооб­щаемым ему выводам.

В настоящее время, применяя компьютерные технологии, стало воз­можным использовать системы поддержки в управлении по трем направле­ниям:

· поддержка принятия управленческих решений;

· проведение сравнительного анализа вариантов решений (различных про­гнозов, стратегий развития и т. д.);

· поддержка выбора управленческого решения. Такого рода системы бази­руются на методах многокритериального анализа и экспертных оценок.

Различают информационно-аналитические, информационно-прогнозные и информационно-коммуникационные технологии.

Информационно-аналитические технологии — это совокупность мето­дов сбора и обработки информации об исследуемых процессах, специфиче­ских приемов их диагностики, анализа и синтеза, а также оценки последствий принятия различных вариантов политических решений,

С одной стороны, информационно-аналитические технологии рассмат­риваются как способ решения комплекса практических задач. В этом смыс­ле информационно-аналитические технологии направлены на обеспечение деятельности политиков в условиях дефицита времени, при неполноте сведений об исследуемых процессах, нечеткости, противоречивости или частичной недостоверности информации. С другой стороны, сложность и много­гранность информационно-аналитической деятельности превращают информационно-аналитические технологии в отрасль научного знания, носящей междисциплинарный характер. Известно, что в политическом процессе при­ходится сталкиваться с огромным количеством стандартизированных процедур, которые и предназначены для формализации на основе информационно-аналитические технологии. Использование таких технологий не только сокращает время, необходимое для сбора и обработки относящейся к исследуемому процессу информации, но и открывает новые возможности для ее творческого осмысления (например, за счет компьютерного модели­рования). Кроме того, стандартизация информации позволяет создавать связанные базы данных, а также сопоставлять данные, полученные в разных исследованиях [Яковлев И.Г. Проблемы политического анализа на основе компьютерных технологий. 1998.].

Информационно-прогнозные технологии, представляющие частую разновидность информационно-аналитические технологам и предназначен­ные для экстраполяции в будущее данных, полученных в результате приме­нения информационно-аналитических технологий.

Информационно-коммуникационные технологии, означающие интегра­цию технических возможностей и коммуникационных действий в процессах информационного обмена в политической сфере. Информационно-коммуникационные технологии - это совокупность методов, производственных процессов и программно-технических средств, интегрированных с це­лью сбора, обработки, хранения, распространения, отображения и использования информации в интересах ее пользователей [Яковлев И.Г. Проблемы политического анализа на основе компьютерных технологий. 1998.].

Обратимся теперь к непосредственному рассмотрению конкретных технологий, нашедших применение в политологическом анализе современной действительности.

Технология "ИКСИ" - одна из первых, апробированных в советское время (конец 1980-х), социологическая методика сбора и анализа социально-политической информации на политических форумах и в регионах страны, освещающая психологическое самочувствие советских избирателей. База исследований для изучения предпочтений советских граждан формировалась путем массовых опросов. Обработка данных - ручная. Небольшие объемы информации (300 респондентов). Рассматриваемая технология предполагает построение модели в виде программы исследования (с помощью контент-анализа конкретной обстановки на форумах, выступлениях, митингах, забастовках, маршах протеста). Данная технология была эффективно апробирована в кризисных политических условиях.

Сходной информационно-прогнозной технологией можно считать "РИСК-1" - опрос экспертов, когда совокупность специалистов выдвигает конкретные позиции по определенным вопросам. Исследовательские работы с использованием этой технологии показали, что РИСК-1 - заметный шаг в интеллектуализации техник прикладного политического анализа. Ее применение позволяет оперативно решать вопросы, связанные с моделированием сложных политических ситуаций, прогнозированием событий.

Технология "ИСИС" - информационно-аналитическая технология, разработанная в 1990-е гг., стала использоваться для выявления групп давления: политические силы выявлялись посредством анализа результатов письменных голосований народных депутатов. Мнения различных групп по конкретным вопросам выявлялись с помощью опросов, заносились в базы данных и анализировались.

Сущность этой "модельной" технологии заключалась в изучении вероятного поведения исследуемого объекта посредством математических методов. Она была одной из первых, исследующих зарождающийся опыт плюрализации политических интересов.

Технология "КОНСЕНСУС" - определение расстановки политических сил и распределения интересов применительно к различным объектам в политической и социально-экономической сферах. Технология направлена на изучение политического влияния акторов. Исследуются интересы субъектов политики и выстраиваются вероятные сценарии. Технология удобна для исследования презентируемых политиками в период выборов идеологических обещаний.

Технология "РАДАР" основана на психологическом тестировании эмоциональной реакции участников политических событий. Включает в себя семантические (символические) критерии в поведении политиков. Непосредственно используется в предвыборном процессе.

Технология "КОНКОРД" базируется на многоуровневом анализе с помощью ЭВМ политических событий. Практика использования информационных технологий показывает, что громадную роль в повышении их эффективности играют технические средства. В первую очередь речь идет о внедрении в политический инструментарий интеллектуального анализа современных средств автоматизации и связи.

Целью информационных технологий является создание из информаци­онного ресурса качественного информационного продукта, удовлетворяюще­го требованиям управленческой деятельности,

- информационные процессы - процессы сбора, обработки, накопления, хранения, поиска и распространения информации;

- информационная система - организационно упорядоченная совокуп­ность документов (массивов документов) и информационных технологий, в том числе с использованием средств вычислительной техники и связи, реали­зующих информационные процессы;

- информационные ресурсы - отдельные документы в отдельные массивы документов, в информационных системах (библиотеках, архивах, фондах, банках данных, других информационных системах);

По организационным воздействиям в политическом процессе различа-ют следующие информационные технологии:

· аналитические, использующие комплексы аналитических методов для об­работки информации;

· географические, обеспечивающие передачу информации, на большие рас­стояния;

· управления знаниями, предусматривающие сбор данных, распространение знаний и экспертизы;

· объединяющие, т.е. технологии, которые позволяют исключать посредни­ков, участвующих для связи отдельных частей процесса;

· автоматизирующие, т.е. сокращающие работу человека в информационных процессах и др.

Чрезвычайно разнообразны информационные технологии по целевому назначению. Здесь можно выделить два направления: по категориям: решае­мых задач и областям применения.

В частности, по категориям решаемых задач выделяют информацион­ные технологии: моделирования, прогнозирования, проектирования, управ­ления, обучения и др. Для решения различных задач моделирования исполь­зуется большое количество программных средств с помощью которых мож­но строить функциональные, информационные, имитационные модели и др., а также применять их для анализа глобальных процессов

Нынешние технологические средства, вносят такой вклад в формирова­ние парадигмы глобального мира, который не следует ни переоценивать, ни недооценивать:

· современные информационно-коммуникативные системы создают воз­можности для манипуляций центрами принятия политических решений;

· информационные технологии вмешаются в сферы компетенций традици­онных политических механизмы, меняя, традиционные механизмы массовой мобилизации. Внедрение в политическую практику информационных техно­логий приводит к размыванию традиционных функций политических выбо­ров, оставляя за ними функцию легитимации власти;

· происходит уменьшение влияния государства на суверенитет в информаци­онной сфере, то есть эффективно контролировать национальное информаци­онное пространство, особенно в кризисных ситуациях;

· информационные процессы создали принципиально новые инструменты внешнеполитического воздействия. Информационные технологии по своей эффективности стали превосходить все остальные.

В этом смысле защита на­циональных интересов сегодня невозможна без обеспечения государством, информационной безопасности, без создания информационного ресурса влияния, способного противодействовать в случае необходимости: инфор­мационной агрессии. Например, в США издается подразделение, целью которого станет принятие «максимально быстрых и агрессивных» контрмер в отношении информации, которая будет сочтена госдепартаментом как «не­верная». Госдепартамент планирует развертывание групп быстрого реагиро­вания SWAT (Special. Weapons And Tactics) на отдельных «театрах информа­ционных войн», в задачу которых будет входить формирование целостного представления о происходящих событиях и формулировка одновременно стратегического и ориентированного на достижение конкретных задач под­хода, в рамках которого будут действовать все структуры публичной дипло­матии. Основным оружием «информационного спецназа» станут современ­ные электронные технологии. В частности, планируется проведение интер­нет-бесед, в ходе которых планируется широко использовать мультимедий­ные возможности, интернет.

Движение «антиглобалистов», сформировавшееся в значительной мере благодаря процессам межличностного сетевого общении, продемонстрировало свою силу не только в рамках отдельных стран, но и во всемирном мас­штабе. Соответственно, основным инструментом выражения мирового общественного мнения становятся не только демонстрации протеста на улицах го­родов, но и акции в глобальных телекоммуникационных сетях. Интернет стал инструментом, для проявления политической активности. С одной стороны, появились экономичные способы для координации действий в глобальном масштабе, с другой, - эффективные каналы влияния на текущую политику. В работе Д. Деннинга исследуются три аспекта возможной деятельности в интернете: политическая активность, «хактивизм» и кибертерроризм. При этом автор род политической активностью понимает использование интернета для выражения политических взглядов без подрывной деятельностью, включающие в себя использование сети для получения информации, создания сайтов, передачи почты, создания электронных публикаций и писем, использование сети для обсуждения проблем, образования коалиций и координации их дей­ствий. Хактивизм определяется как сочетание активности и хакерства - за­бастовки в сети, бомбардировки электронной почты, web-хакерство и ком­пьютерные взломы, компьютерные вирусы и черви - т.е. совершение дейст­вий, направленных на использование хакерских приемов для нарушения нормальной работы участков сети, но не причиняющие серьезного ущерба. Киберторроризм включает в себя террористические действия в киберпространстве и охватывает политически активные хакерские действия, совер­шенные с намерением причинить серьезный ущерб жизни человека или экономике [Denning D. Aktivism, Hacrtivism and Gyberterrorism. 2001.].

В то же время сетевая активность не исчерпывается выделенной дея­тельностью. Политическая активность в интернете резко возрастает в ходе выбранных кампаний, более того, в настоящее время интернет становится единственной средой, в которой существует и развивается реальная полити­ческая конструкция. Современные телекоммуникационные технологии соз­дают дополнительные возможности для гражданских ассоциаций противодействовать контролю СМИ со стороны государства, формировать и выра­жать общественные интересы, тем самым активнее участвовать в обществен­ных процессах, создавая предпосылки для наиболее полного воплощения принципов демократического общественного устройства.

18.3.Сущность и отличительные особенности политических технологий. Типы политических технологий.

Термин “политические технологии” – один из новейших в политической науке. Актуальность данных технологий существенно возросла с появлением на исторической арене “политического человека” в результате развития процессов демократии, превращения его в активного участника политических изменений в обществе.

Политические технологии – совокупность приемов, методов, способов, процедур, используемых политическими субъектами для достижения политических целей, для решения политических управленческих задач.

Как правило, потребность в политических технологиях появляется там и тогда, где и когда имеются повторяющиеся стереотипные действия и при этом наличествуют вполне определенные требования к условиям и результатам данного типа деятельности. Причинами появления политических технологий стали:

· необходимость более рационального и эффективного способа реализации практических целей, стоящих перед различными участниками процесса применения политической власти и управления государством;

· снижение непредсказуемости взаимодействий в сфере власти, скачкообразности процессов перераспределения государственных ресурсов, развертывающихся в условиях непредсказуемого развития ситуации, чреватых неожиданными взрывными формами протестной социальной активности с другими форс-мажорными обстоятельствами;

· потребность в применении экономических и ресурсосберегающих способов управления государственным (корпоративным) имуществом и техническими структурами;

· необходимость придания устойчивости взаимоотношениям участников того или иного процесса, ускоряющего обучение передовым методикам действия и, в конечном счете, расширяющего возможности достижения целей большим числом субъектов в различных, но схожих условиях;

· необходимость управления объектами человеческих притязаний;

· возможность более четкого определения критических, пороговых значений того или иного процесса, за рамками которого субъекты утрачивают возможность осуществления эффективных и результативных действий по управлению ситуацией.

В настоящее время следует констатировать, с одной стороны, весьма слабую разработанность методов действительно технологического плана в отечественной прикладной политологии на научно-методологическом уровне. С другой стороны, необходимо отметить низкую эффективность процедурных методов в деятельности организаций, обслуживающих процессы принятия и реализации политических решений: аналитических подразделений органов государственного управления, политических партий, центров политического консультирования.

Главным объектом воздействия в политическом технологическом процессе всегда являются люди. Именно они создают партии, проводят митинги и забастовки, голосуют за кандидатов, воспроизводят или разрушают политические и экономические системы. Именно от людей зависит достижение политических целей. Соответственно, политические технологии – это способы, методы воздействия на людей с целью изменения их политического поведения.

Политические технологии, основываясь на теоретическом анализе взаимодействия политических субъектов, содержат методологические ориентиры и методические рекомендации эффективного решения политических проблем и достижения определенных политических целей.

Процессы демократизации в ХХ столетии привели к снижению удельного веса насилия, силового решения проблем в сфере политического управления. Смещение акцентов в способах достижениях политических целей произошло из-за того, что в обществе утвердились ценности и принципы правового государства, идеологического и политического плюрализма, ограничения действий высших государственных должностных лиц законом, провозглашения незыблемости прав и свобод личности и т. п. Таким образом, политические технологии – это такие способы воздействия на людей с целью изменения их политического поведения, которые исключают применение прямого принуждения и физического насилия.

Сущность политических технологий может быть раскрыта только через систему выявления и использования потенциала общественной системы – “человеческого ресурса” в соответствии с целями и смыслом человеческого существования. Это реализуется посредством совокупности методов, процедур, операций, приемов воздействия, всех современных возможностей творческой деятельности как субъектов управления, так и политических институтов в целом.

Цель политических технологий – оптимизация выполнения субъектами политики своих задач и обязанностей посредством рациональных средств, очередности действий, выработки соответствующего алгоритма поведения.

В целом политические технологии выступают в двух формах: 1) как структурный элемент любой системы, технологически оформленный программный продукт; 2) как деятельность, связанная с реализацией намеченной цели.

Функционирование новых политических технологий всегда связано с потребностью оптимизировать политическое управление, быстро и оперативно тиражировать специальные приемы и процедуры. Особое значение для данных технологий имеет наличие условий их реализации: элементов структуры политического процесса, особенностей строения и закономерностей их функционирования; возможности формализовать реальные явления и представить их в виде показателей, операций и процедур.

Все многообразие политических технологических приемов можно свести к трем видам:

1) приемы, обеспечивающие направленное изменение правил взаимодействия между участниками политического процесса, в том числе путем изменения нормативного, институци­онального порядка. Принимая новые законы, меняя правила игры, можно добиться изменения поведения людей в обществе. Правда, кроме государства другие субъекты политики не об­ладают правом нормотворчества, поэтому можно говорить, что этот активно применяемый прием в системе государствен­ного управления имеет свои ограничительные рамки в тех по­литических процессах, где главными действующими силами являются негосударственные организации и группы (институты и организации гражданского общества);

2) приемы, обеспечивающие внесение в массовое сознание новых представлений, ценностей, формирование новых уста­новок, убеждений.

3) приемы, позволяющие манипулировать поведением лю­дей.

Манипуляции (от франц. manipulation) в дословном переводе – это скрытые дви­жения рук, приводящие в действие какое-либо устройство. В политике под манипуляцией понимается особый вид воздей­ствия, когда манипулятор побуждает человека к действиям, которые тот не намеревался осуществлять в данный момент. Манипуляция отличается от силового, властного воздействия тем, что здесь отсутствует как прямое указание, приказ, что делать, так и следующее за этим открытое принуждение, или угроза применения санкций. В ходе манипулятивного воздей­ствия человек не ощущает внешнего принуждения, ему кажет­ся, что он сам принимает решение и выбирает форму своего поведения.

Американским ученым Р. Гудином были сформулированы и описаны две основополагающие модели манипулирования – “рациональная” и “психологическая”. Для первой из них характерно использование лжи, обмана и секретности. Общей чертой этих методов являются либо полное, либо частичное сокрытие информации, которая может повлиять на принятия решений, либо ее искажение. Для второй, “психологической” модели характерно использование бессознательных реакций индивида, которые “провоцируются” специально смоделированным поведением. Например, в определенный момент своего выступления кандидат подкрепляет свою речь запоминающимся жестом. В дальнейшем жест повторяется, вызывая у аудитории положительные переживания и реакции.

В современном мире теория и практика политического манипулирования получили достаточно глубокую научную разработку и практическое применения. Общая технология глобального, общегосударственного манипулирования обычно основывается на систематическом внедрении в массовое сознание социально-политических мифов – иллюзорных идей, утверждающих определенные ценности и нормы, воспринимаемые объектами манипулирований, преимущественно на веру, без критического осмысления (например, политический миф об “американской исключительности”).

Миф – это обобщенное представление о действительности, сочетающее и нравственные, и эстетические установки, соединяющее реальность с мистикой. То есть, это всегда представление в значительной мере иллюзорное, но в силу своей этической и художественной привлекательности оказывающее большое воздействие на массовое сознание.

По мнению отечественного политолога Сергея Кара-Мурзы: “Мифы несущие в себе важную иррациональную… компоненту, становятся частью традиции и играют важную роль в легитимации общественного строя в идеократических государствах”. Однако миф и в современном обществе не утратил своего значения как важной формы общественного сознания и представления действительности.

В ситуациях нестабильности и неопределенности в обществе классические политические технологии ожидаемого результата не приносят. Так, в современной России наибольшее количество голосов избирателей собирают не те политические лидеры, которые лучше понимают социальные проблемы, а те, которые лучше понимают электорат, учитывают многомерный спектр интересов, настроений и ожиданий. Успех приходит не к тем политическим лидерам, которые стремятся разобраться в сложившейся политической ситуации, а к тем, кто многое обещает, демонстрируя свою деловитость и хозяйственность, играя при этом в патернализм и “социальную озабоченность”.

Преимущество получают и те политики, риторика которых интертекстуальна, а язык метафоричен, с элементами наглядности и самоочевидности. Используя в политическом лексиконе понятия – образы, смешивая в политическом тексте мифы и реальность, настоящее, прошлое и будущее, адресно направляя политические реляции, политики добиваются больших успехов в своих притязаниях на власть.

Для укоренения социально-политических мифов технология манипулирования предполагает использование богатейшего арсенала конкретных методов воздействия на сознание людей. Среди методов манипулирования выделяют:

· уменьшение объема доступной для рядового гражданина информации;

· использование пропаганды (предоставление гражданам отчасти верной, но тенденциозной информации);

· использование секретности (преднамеренное утаивание информации, которая способна подорвать официальный политический курс);

· информационная перегрузка (сознательное представление чрезмерной информации с целью лишить рядового гражданина возможности адекватно усвоить и верно ее оценить);

· наклеивание ярлыков (для отторжения и компрометации лиц или идей слушателями без доказательств дается неблаговидное определение, например “империалист”, “фашист” и т. д.).

Наряду с вышеописанными методами используется и ряд других методов. Так, “лингвистические ловушки” – это навязывание нужных оценок событий через их сопоставление с определенными ценностями. Противоположным ему считается другой метод “лингвистической депривации”, состоящий в исключении из политического лексикона отдельных понятий и терминов (по принципу: нет термина – нет проблемы). Широко используется в политической практике и такой метод манипулирования сознанием, как политическая номинация – целенаправленный выбор терминов, понятий и выражений, способных произвести нужное впечатление. “Мы – рабы слов”, – сказал К. Маркс, а потом это буквально повторил Ф. Ницше.

Смысл манипулирования состоит в затруднении для индивидов фактического доступа к достоверной информации, что заставляет их полагаться на ее официальную интерпретацию.

Манипулирование широко используется не только в тоталитарных и авторитарных государствах, где часто является доминирующим видом политических технологий, но и в современных западных демократиях, особенно в партийной пропаганде и во время избирательных кампаний. Сегодня ни одна президентская или парламентская избирательная кампания в странах Запада, а также России и других государствах не обходится без использования приемов манипулирования, которые создают у населения весьма далекие от реальности представления об определенном политике.

Самые распространенные из них - функциональные типы политических технологий, предполагающие рационализацию ролевых нагрузок различных субъектов управления и власти. Например, к ним относятся принятие решений, согласование интересов, ведение переговоров, коммуникация с общественностью и, в конечном счете, осуществление управления и контроля за этими процессами. Инструментальные разновидности политических технологий имитируют применение техник, направленных на рационализацию конкретной деятельности, но на самом деле имеют совершенно иные цели и прикрывают их. Данные технологии часто носят негативный характер.

С точки зрения областей, в которых применяются те или иные приемы достижения усилий, можно говорить о так называемых предметных технологиях. Они состоят из электоральных технологий, техник лоббирования, компьютерных и информационных технологий, переговорных приемов, используемых в дипломатической или военной сферах.

Понятно, что такой подход к оценке специфических свойств технологий не только позволяет зафиксировать области властного взаимодействия, которые технологизированы в наибольшей (в частности, выборы в органы власти) или в наименьшей степени. В этом смысле можно даже констатировать наличие таких политических взаимодействий, которые в принципе не могут быть подвержены какой-либо технологизации, как например, процесс неформального согласования интересов в процессе выработки решений на государственном уровне.

Этот подход помогает увидеть зоны пересечения различных технических приемов, их взаимозаменимость при решении задач в тех или иных областях политики и государственного управления.

С названным типом технологий тесно связаны уровневые технологии, отражающие степень социальной организации предметных областей. К ним можно отнести:

· глобальные, связанные, к примеру, с решением общемировых проблем - охраной природы, поддержанием национальной безопасности; проблемы международного терроризма;

· континентально-региональные, раскрывающие специфические действия государств, а также международных организаций и институтов по решению проблем в ближневосточном, европейском, центрально-азиатском или каком-либо ином регионе;

· национально-государственные, характеризующие процесс осуществления власти и государственного управления в рамках одной страны";

· корпоративные, отражающие властно-управленческие отношения в рамках отдельной организации;

· локальные, фиксирующие специфику деятельности отношений субъектов в ограниченных точках политического пространства.

С точки зрения характера деятельности имеет смысл выделять также следующие технологии:

· стратегические - нацеленные на отдельный результат деятельности акторов;

· тактические - предполагающие реализацию краткосрочных целей;

· спорадические - применяемые единовременно;

· циклические - постоянно воспроизводящиеся в структуре деятельности субъекта.

Первые меньше зависят от свойств реализующих их акторов и потому максимально экономят временные и материальные ресурсы при осуществлении однотипных видов деятельности.

Уникальные же технологии применимы лишь для однократного обеспечения тех или иных целей, а нередко и лишь для строго очерченного круга акторов. Они, как правило, обходятся значительно дороже и практически полностью теряют свою эффективность при попытках перенесения даже в сходные обстоятельства.

Например, "дипломатические" технологии могут многократно использоваться в процессе ведения межгосударственных переговоров, а наиболее важные приемы и техники избирательной кампании не могут использоваться вне определенного странового или традиционного уровня -где были сконструированы. Сегодня было бы бессмысленно реализовывать в России кампанию под слоганом "Голосуй сердцем, "Голосуй или проиграешь". Впрочем, как и в Казахстане - "Мы знаем, кого выбираем".

В период избирательной борьбы, когда происходит активная идеологическая коммуникация между конкурентами на выборные посты, наиболее актуальными становятся сложные, индивидуальные по направленности технологии политической рекламы и "паблик рилейшнз".

Принимая во внимание разнообразие условий деятельности динамических изменений, свойств и способностей субъектов, можно выделить "жесткие" и "мягкие" технологии.

Первые свидетельствуют о заданности и одновременно неизменности основных параметров применяемых субъектами приемов и способов деятельности. Очень часто такие технологии обеспечивают правовой и процедурный порядок согласования интересов между ведомствами и институтами власти, например, сохранение иерархичности в согласовании правительственных программ, визировании документов.

Противоположные технологии демонстрируют способы деятельности в менее институционализированных условиях, те ее способы и приемы, которые позволяют осуществлять гибкую адаптацию целей и ресурсов, имеющихся в распоряжении субъекта, к изменяющимся условиям. Иначе говоря, это как бы самонастраивающиеся технологии, ситуационно изменяющиеся методы действий, которые в конечном итоге расширяют опыт, необходимый для совершенствования процесса достижения целей в той или иной сфере.

И если первые можно расценивать как способы деятельности, в основном воспроизводимые структуры, функции и отношения власти, то вторые - как формирующие, достраивающие политическую систему и систему управления государством до уровня актуальных требований. Последние, по сути дела, фиксируют процесс обновления и даже перерождения технологий, их перехода к вновь формирующимся методам политической реальности.

С точки зрения степени и характера регламентации деятельности (что обладает особой ценностью для анализа переходных процессов) различают нормативные и девиантные технологии. Нормативные технологии - это способы деятельности, жестко обусловленные существующими в обществе (организации) законами, нормами, традициями или обычаями.

Девиантные технологии противоположны им. Это способы деятельности, отклоняющиеся от такого рода требований и стандартов. К их числу относятся, например, целый спектр противоречивых закону или нормам общественной морали "черных" технологий. Как показала практика, в критических точках политического процесса, а именно во время выборов в органы высшей государственной власти, внешне- и внутриполитических кризисов, наблюдается небывалый расцвет подобного рода технологий.

Субъекты влияния и власти нередко переходят к "сливу" компромата, шантажу, утечкам информации, клевете, а в ряде случае даже к террору, организации заговоров. Очень часто такие формы деятельности становятся источниками не только скандалов, но и кризисов, имеющих течение политического процесса, расстановку сил в обществе, влияющих на соблюдение странами международных обязательств.

Обществу и государству важно понять способы предотвращения использования таких технологий борьбы за власть, выработать соответствующие политические противоядия. Однако уже сегодня становится ясно, что в современном обществе с некоторыми приемами подобного рода бороться практически невозможно.

Близки к рассматриваемым типам технологий также явные и теневые способы достижения властно-политических и государственно-административных целей. Первый из этих типов, выраженный, к примеру, в формах диалога власти, по сути дела играет роль своеобразной визитной карточки политического режима и сложившейся системы управления государством. Однако такого рода приемы, техники управления властью имеют сугубо демонстрационный, "выставочный" характер, ориентирующийся на коммуникацию с общественным мнением. При этом практическая связь с реальными процессами выработки государственных решений у них может быть очень слабой, а то и отсутствовать вовсе.

Теневые технологии управления властью, будучи с практической точки зрения подчас важнейшими и определяющими процесс применения власти и распределения государственных ресурсов, вместе с тем отличаются очень слабым уровнем технологичности, представляя собой скорее спонтанные нежели стандартизированные способы и приемы деятельности.

Первый подход предполагает выявление знаний о проблеме, поиск оптимальных техник ее решения и технического обеспечения.

Второй выражает необходимость согласования применяемых средств с конкретными условиями места и времени, в которых решаются проблемы.

Третий раскрывает значения и условия формирования отдельных параметров достижения целей.

В целом технологии могут разрабатываться как применительно к ограниченному числу ситуаций, так и к более распространенным. Существует два способа формирования технологий: "субъективный и аналитический".

Политические технологии, как отраслевая политическая дисциплина, ориентированная на использование знания механизмов и тенденций развития политической сферы и на разработку на данной основе принципов и методов:

· анализа, диагностики и прогнозирования проблемно-политической ситуации;

· проектирования и селекции вариантных типовых политических решений и процедур;

· конструирования алгоритмов и технологий направленного воздействия на политический процесс.

Исходя из вышеизложенного, множество разноплановых технологий и исследований можно сгруппировать по трем характеристикам.

Первое, это разработки, ориентированные по преимуществу на ситуационный анализ; диагностику и прогнозирование расстановки и соотношения сил политических акторов; подготовку и принятие политических решений; создание собственно технологий политического воздействия (мобилизации, маневрирования, манипулирования).

Второе, аналитические инструменты, методы и методики, применяемые для решения поставленных задач (инвент-анализ, контент-анализ, позиционный и ресурсный анализ).

Третье, по объектам, которые подвергаются "диагностике" (парламентское голосование, управление муниципалитетом, техника лоббирования и т.д.).

Специфика казахстанского политического процесса, обусловленная транзитным характером общества, определяет участки приложения сил политических технологов. За 1999 год в Казахстане были проведены две общенациональные избирательные кампании. Поэтому стратегия избирательной кампании - одно из самых интенсивно развивающихся направлений политических технологий.

Особенность казахстанской политики - высокий уровень персонификации политических отношений и позиций. В силу этого в числе основных разделов политических технологий получили широкое распространение исследование и проектирование имиджа политического субъекта.

Казахстан переживает переходный период, насыщенный социальными и политическими конфликтами. Поэтому одним из наиболее актуальных направлений развития политических предвыборных технологий является исследование и недопущение информационных конфликтов и проектирование путей их разрешения. Это, например, технология политического консалтинга.

Универсальность в поиске методов разрешения проблемы позволяет использовать любые известные техники измерения политической реальности. Особая популярность внедрения консалтинга в область предвыборных технологий позволяет говорить о дальнейшем расширении методических новаций в данной области.

Технология анализа экспертно-аналитических материалов и политических документов представляет важный элемент эмпирического исследования.

"Данная технология отвечает за практические выводы и рекомендации, сделанные экспертами в ходе прикладного исследования конкретной политической ситуации".

Работа с документами (директивными, нормативными, плановыми, вторичными, прогностическими) позволять специалистам делать точные аналитические прогнозы.

Технология включает исследование путей подготовки политических документов с учетом символических, стилевых, языковых особенностей оформления политических решений.

В предвыборной практике часто используются также технологии регулирования политических конфликтов. Их стандартный набор состоит из следующих процедур:

· Изучение культурно-исторической среды и социальных условий возникновения конфликтов.

· Выявление способов и форм урегулирования инцидентов.

· Изучение стратегии и тактики политического поведения участников.

· Выявление условий по снижению конфликтности в политическом поведении конкурирующих сторон.

· Использование различных инструментов на отдельных фазах конфликтующих сторон.

· Профилактические процедуры и пути предупреждения повторения политических конфликтов.

Технологии ведения политических переговоров и консультаций не менее важны в процессах предвыборной коммуникации между противоборствующими сторонами. Они представляют собой исследование переговоров, как формы политического взаимодействия акторов, маневрирования и урегулирования разногласий сторон" и состоят из следующих этапов:

· Анализ проблемной ситуации.

· Решение о переговорах, определение их целей и задач.

· Определение фаз проведения политических переговоров.

· Выявление интересов и мотивов сторон.

· Сопоставление позиций.

· Анализ контрпредложений и поиск вариантов совместных решений.

Технологии проведения избирательных кампаний (организационные моменты) входят в общую концепцию избирательного менеджмента и включают в себя ряд стратегий управления, технологических приемов, тактических операций и процедур по реализации предвыборных акций:

· Формирование команды и предвыборного штаба кандидата.

· Контроль за финансированием и ресурсами административного аппарата.

· Самооценка ресурсов и возможностей кандидата, аккумуляция различных видов ресурсов и сбор финансовых средств в избирательный фонд поддержки.

· Рекрутирование активистов, распределение функциональных обязанностей и создание групп поддержки.

· Моделирование типов электорального поведения и мобилизующего воздействия на резервные слои электората.

· Актуализация имиджа кандидата.

· Социологический мониторинг предвыборной ситуации и корректировка тактико-стратегических действий в основных направлениях предвыборного информационного воздействия: рекламе и паблик рилейшнз.

Важность складывания предвыборных методологических разработок, направленных на достижение позитивного результата в электоральных процессах, заключается в двух направлениях - парадигмах становления понятия "политические технологии&