Глава 9. Построение системы управления персоналом

- организация медицинского обслуживания работников, проведения профилактических медицинских обследований персонала;

- разработка программ социально-бытового обслужи­вания персонала, инструктирование технических работни­ков по вопросам их реализации;

- координация кадровой работы между подразделениями организации;

-разработка методического и документального обеспе­чения кадровой работы.

Реализация перечисленных функций осуществляется на базе персональных компьютеров в рамках единой информа­ционной системы управления организацией. Их исполнение регулируется внешними и внутренними регламентами. К внешним регламентам относят: Конституцию РФ, ТК РФ, Указы президента РФ, Постановления Правительства РФ по труду и социальным вопросам, акты органов законодатель­ной и исполнительной власти субъектов РФ, генеральные, региональные, отраслевые тарифные, профессионально-та­рифные, территориальные и иные соглашения, локальные нормативные и правовые акты. Внутренними регламентами являются: Устав организации, учредительный и коллективный договоры, организационные положения, инструкции, планы, программы, правила и нормы поведения персонала. Приме­ры таких документов: Положение об оплате труда, Правила внутреннего трудового распорядка, план социального раз­вития коллектива, специализированные программы (напри­мер, программа снижения текучести кадров).

Основными правовыми актами, регулирующими трудо­вые, социально-экономические и профессиональные отноше­ния между работодателем и наемными работниками на предприятиях торговли, являются трудовые соглашения и коллективные договоры, порядок разработки и заключения которых определяется ТК РФ (глава 7) и Законом РФ «О коллективных договорах и соглашениях».

Трудовые соглашения. Соглашение представляет собой правовой акт, устанавливающий общие принципы регулирова­ния социально-трудовых отношений и связанных с ними эко­номических отношений, заключаемый между полномочными

9.2. Организация и регулирование кадровой работы 249

представителями работников и работодателей на федераль­ном, региональном, отраслевом (межотраслевом) и территори­альном уровнях в пределах их компетенции» [4. С. 25]. В зависи­мости от сферы регулируемых социально-трудовых отношений могут заключаться: генеральное, региональное, отраслевое (ме­жотраслевое) тарифное, профессиональное тарифное, террито­риальное и иное соглашение. Генеральное соглашение содер­жит общие принципы регулирования социально-трудовых от­ношений на федеральном уровне и заключается между объединением профсоюзов, общероссийским объединением ра­ботодателей (Союзом предпринимателей) и Правительст­вом РФ. Региональное соглашение содержит общие принципы регулирования социально-трудовых отношений на уровне субъекта РФ. Отраслевое (межотраслевое) тарифное соглаше­ние устанавливает нормы оплаты и другие условия труда, а также социальные гарантии и льготы для работников отрасли (отраслей). Профессиональное тарифное соглашение устанав­ливает нормы оплаты и другие условия труда, а также соци­альные льготы и гарантии для работников определенной от­расли. Территориальное соглашение устанавливает условия труда, а также социальные льготы, связанные с территориаль­ными особенностями города, района, другого административно-территориального образования.

По составу сторон, участвующих в переговорах, соглаше­ния могут быть двухсторонние и трехсторонние. Трехсторон­нее соглашение имеет место при полном или частичном бюд­жетном финансировании. В этом случае оно заключается при обязательном участии представителей соответствующих органов исполнительной власти. Контроль над соблюдением действу­ющих соглашений осуществляется уполномоченными органами и Министерством труда и социального развития РФ.

Трудовые, социально-экономические и профессиональ­ные отношения между работодателем и работниками могут регулироваться также коллективным договором. Коллектив­ный договор представляет собой «правовой акт, регулирую­щий социально-трудовые отношения в организации и за­ключаемый работниками и работодателем в лице их пред­ставителей» [4. С. 23]. Коллективный договор определяет права и обязанности сторон по решению организационно-

250 Глава 9. Построение системы управления персоналом...

технических, экономических и социальных задач торговой организации, что создает условия для наиболее полной мо­билизации кадрового потенциала. Он обеспечивает не толь­ко защиту и социальные гарантии наемному персоналу, но и создает условия для максимизации прибыли работодателя, формируя социальную гармонию трудовых отношений.

Условия и порядок заключения коллективного догово­ра определяются Законом РФ «О коллективных договорах и соглашениях» [6].

Основными принципами заключения коллективных дого­воров являются:

- соблюдение норм законодательства;

- полномочность представителей сторон;

- равноправие сторон;

- свобода выбора и обсуждения вопросов, составляю­щих содержание коллективных договоров;

- добровольность принятия обязательств;

- реальность обеспечения принимаемых обязательств;

- систематичность контроля и неотвратимость ответст­венности.

Инициатором заключения коллективного договора мо­жет выступать любая из сторон. Если в процессе переговоров стороны не смогли прийти к соглашению, составляется протокол разногласий. Разрешение разногласий осуществля­ется в соответствии с Федеральным законом «О порядке разрешения коллективных трудовых споров».

Проект договора подлежит обязательному обсуждению работниками в подразделениях и дорабатывается с учетом замечаний, предложений и дополнений. Доработанный проект утверждается общим собранием работников предприятия и подписывается со стороны работников всеми его представи­телями. Договор вступает в силу с момента подписания либо со дня, установленного в коллективном договоре, и действу­ет в течение указанного в договоре срока. Контроль над соблюдением договора осуществляется обеими сторонами. Администрация отчитывается об исполнении условий дого­вора на общих собраниях работников и несет ответствен­ность за полноту предоставляемой информации.

9.2. Организация и регулирование кадровой работы

251

В наиболее полной форме коллективный договор имеет следующий вид:

Титульный лист. Наименование предприятия, дата под­писания коллективного договора, срок действия, список представителей сторон, подписи.

Общие положения.

1.1. Собственники предприятия, руководитель предпри­ятия, организационно-правовая форма, дата регистрации предприятия, размер акционерного капитала или уставного фонда, дата начала деятельности, краткая организационно-экономическая характеристика, цели и стратегия развития, цель заключения договора, условия действия, источники финансирования.

1.2. Государственные и правовые нормы, регулирующие процесс разработки и выполнения коллективного договора.

1.3. Меры, обеспечивающие реализацию положений
договора: права, обязанности, ответственность сторон, санк­
ции за невыполнение.

Содержание коллективного договора

Раздел I. Права и обязательства сторон. Исключитель­ные права и обязанности работодателя по разработке и соблюдению положений договора в сфере управления тор-гово-технологическим процессом, ведения бизнеса, управле­ния персоналом. Права и обязанности работников и пред­ставляющих их органов. Обеспечение интересов работников при смене собственника.

Раздел II. Гарантии занятости и регулирование увольне­ний. Формы участия работников в решении вопросов, свя­занных с реорганизациями. Прядок разработки и меропри­ятия по сохранению занятости. Меры социальной защиты при увольнении работников. Мероприятия по снижению отрицательных для работника последствий увольнения.

Раздел III. Торгово-экономическая деятельность. Формы участия персонала в решении вопросов, связанных с функцио­нированием и управлением торговым предприятием, совер­шенствованием его деятельности. Нормирование труда. Ма­териальная ответственность. Обеспечение дисциплины труда.

252 Глава 9. Построение системы управления персоналом...

Ответственность за нарушения правил трудового распорядка. Объем, условия и порядок информирования персонала о со­стоянии бизнеса. Участие персонала в собственности и рас­пределении прибыли.

Раздел IV. Условия и охрана труда. Мероприятия по улуч­шению условий труда. Компенсации, пособия и льготы. Кон­троль над соблюдением законодательства. Участие персонала в решении вопросов, связанных с улучшением условий труда и его безопасности. Организация охраны труда. Предоставле­ние персоналу информации об условиях и охране труда. Гаран­тии безопасности труда. Санкции за нарушения правил техники безопасности. Профилактика профзаболеваний.

Раздел V. Рабочее время и время отдыха. Продолжитель­ность рабочего дня, недели, режим рабочего времени. Регу­лирование сверхурочной работы (условия привлечения, ин­формирование, оплата). Время отдыха. Организация отдыха и обеденного перерыва. Работа в праздничные и выходные дни. Длительность и порядок предоставления очередных и дополнительных отпусков. Реализация права на отпуск при увольнении работника.

Раздел VI. Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации работников. Права и обязанности работодателя. Права работников. Условия и прядок проведе­ния. Организация системы обучения и повышения квалифи­кации персонала. Источники финансирования. Система сти­мулирования. Гарантии и льготы работникам, совмещающим работу с обучением. Меры по обеспечению соответствия квалификации персонала изменяющимся требованиям рынка. Переобучение персонала в связи со структурной перестройкой.

Раздел VII. Стимулирование труда работников.

7.1. Оплата труда: Минимальный и максимальный уровень оплаты труда. Индексация заработной платы. Соотношение и критерии выплат различным категориям персонала. Фор­мы и структура выплат. Индивидуализация выплат и систе­ма доплат. Система оплаты труда. Порядок и сроки выплат. Ответственность работодателя за допущенные нарушения. Удержания из заработной платы. Оплата труда руководи­телей организации. Формы неденежного материального сти­мулирования.

9.2. Организация и регулирование кадровой работы

253

7.2. Моральное стимулирование персонала: Формы, методы, критерии. Система моральных стимулов, взаимосвязь с системой оплаты труда.

Раздел VIII. Социальные развитие коллектива, льготы и гарантии, механизм финансирования. Добровольное и обяза­тельное медицинское и социальное страхование. Социальные фонды, их формирование и направления расходования (ма­териальная помощь, пособия, вознаграждения, социальная защита, дополнительное социальное страхование, финансо­вые дотации). Мероприятия в области охраны здоровья, физического воспитания, формирования здорового образа жизни, поддержки семьи. Социально-бытовое обеспечение, организация питания, предоставление других услуг. Помощь и поддержка персонала. Воспитание и культурное развитие персонала в духе организационных ценностей.

Раздел IX. Рассмотрение индивидуальных и коллектив­ных трудовых споров. Порядок рассмотрения индивидуаль­ных трудовых споров. Создание комиссий по трудовым спорам и их организационно-техническое обеспечение. При­нятие, исполнение и обжалование решений комиссий по трудовым спорам. Порядок рассмотрения коллективных трудовых споров. Создание примирительных комиссий. Примирительные процедуры, заключение соглашения и кон­троль над его исполнением. Условия, порядок проведения забастовки, обязанности сторон в ходе ее проведения и гарантии работников.

Раздел X. Процедурные вопросы. Вопросы, регламенти­рующие разработку, заключение и исполнение коллективно­го договора (не противоречащие действующему законода­тельству). Подготовка проекта. Формы и периодичность контроля над исполнением положений договора. Порядок внесения изменений и дополнений.

Приложения.

Информационные и справочные материалы. Внутрен­няя документация (планы, сметы расходования фондов, положения, правила, процедуры, нормативные документы и проч.).