Формирование и развитие менеджмента как научной дисциплины

Формирование менеджмента как научной дисциплины начинается во второй половине XIX века. Признание же в качестве самостоятельного вида профессиональной деятель­ности управление получило только в начале XX века. Между тем практика управления насчитывает тысячелетия.

Глава 1. Введение в менеджмент

Потребность в нем возникает с момента объединения людей в группы и осуществления совместной деятельности. Однако вплоть до середины XIX века подходы к управлению зна­чительно отличались от того, что мы видим в современном мире.

Большинство предприятий реализовывало простые фор­мы управления. Руководящее звено имело небольшую числен­ность, вся власть концентрировалась в руках высшего руковод­ства, представленного часто в лице одного человека — хозя­ина, собственника предприятия, имеющего небольшое число помощников. С развитием фабричного производства на ру­беже XVIII-XIX веков в Западной Европе формируются новые производственные отношения. Увеличение размеров предпри­ятий, привлечение наемного труда, специализация и механи­зация труда, расширение товарных рынков обуславливают формирование более сложного механизма управленческого труда. Первоначально эти изменения затронули текстильное производство, где проводятся первые эксперименты, направ­ленные на поиск способов повышения производительности труда рабочих. Первые новаторские эксперименты в области оценки и стимулирования труда рабочих, их социального обеспечения связаны с именем известного английского соци­алиста-утописта Роберта Оуэна (1771-1858).

Школа научного управления (1885-1920). Развитие ме­неджмента как научной дисциплины было обусловлено, прежде всего, экономическим бумом, который переживали США в 80-е годы XIX века. В этих условиях устаревшие методы управления трудом начинают сдерживать развитие производства. Во второй половине XIX века появляются первые систематические разработки в области совершенство­вания организации труда. Их авторами были инженеры, обладавшие высоким уровнем образования, необходимой подготовкой и практическим опытом работы. В конце XIX века в США создаются первые научные общества по проблемам управления. Наибольшую известность приобре­ло Американское общество инженеров-механиков (ASME) благодаря участию в его заседаниях Фредерика Уинслоу Тейлора, признанного впоследствии родоначальником школы научного управления.

1.4. Формирование и развитие менеджмента...

37

Тейлор родился в 1856 году в Джемантауне (штат Пен­сильвания), в обеспеченной семье. После окончания школы в Экстере и непродолжительной учебы в Гарвардской юри­дической школе он работает учеником модельщика и меха­ника на небольшом предприятии, принадлежавшем другу его отца. В возрасте 22 лет Тейлор поступает разнорабочим в филадельфийскую сталелитейную компанию. За 12 лет работы в Мидвейле ему удалось достаточно быстро про­двинуться по служебной лестнице. Разнорабочий, контор­ский служащий, механик, бригадир, мастер, старший меха­ник, главный чертежник и, наконец, главный инженер пред­приятия — этапы его карьерного роста. За это время он заочно обучается на инженерном факультете Stevens Institute и в 1883 году заканчивает его, получив магистерскую сте­пень. Его исследования в области нормирования затрат рабочего времени заложили основу научной системы Тей­лора. С 90-х годов Тейлор активно распространяет свои идеи в статьях и книгах, консультирует крупные компании по вопросам организации труда, читает лекции в недавно открытой Гарвардской школе бизнеса.

Основными принципами, положенными в основу систе­мы Тейлора, являются:

1. Принцип разделения труда. Предполагает разделение выполняемой работы на отдельные функции и операции, которые закрепляются за исполнителями. Принцип распро­страняется на все уровни организационной структуры, в том числе и на управленческий труд.

2. Принцип измерения труда. Оптимизация решения по­ставленных задач достигается за счет определения рабочего времени путем измерения отдельных элементов трудового процесса.

3. Принцип инструктирования. Выполнение отдельных операций должно сопровождаться подробным инструктиро­ванием работника в отношении методов и приемов их вы­полнения. Таким образом, устанавливаются стандарты, на основе которых осуществляется измерение труда.

4. Принцип стимулирования. Достижение стандартов стимулируется соответствующим денежным вознаграждени­ем. Превышение стандартов сопровождается дополнитель­ными выплатами.

38

Глава 1. Введение в менеджмент

Можно назвать немало известных представителей шко­лы научного управления, внесших существенный вклад в развитие методов совершенствования организации труда. Среди них Г. Гантт — наиболее близкий ученик Тейлора, супруги Фрэнк и Лилиан Гилбрет и многие другие. Наибо­лее значимый вклад школы научного управления в развитие менеджмента заключается в следующем:

1. Определены роль и функции административного труда.

2. Дано обоснование необходимости выделения управ­ленческого труда в самостоятельный вид профессиональной деятельности в ряду других видов индустриального труда.

3. Предложен функциональный подход к осуществле­нию управленческой деятельности.

4. Определено значение материального стимулирования для повышения производительности труда рабочего.

5. Разработаны и внедрены в практику работы пред­приятий системы сдельной оплаты, позволившие в несколь­ко раз увеличить его производительность.

6. Разработаны и предложены к использованию пере­довые для того времени методы организации труда.

7. Найдены подходы к нормированию труда, разрабо­таны нормативы, стандарты, применение которых способ­ствовало существенному росту производительности труда.

8. Определены роль и функции менеджера, связанные с обучением и развитием работника.

9. Был предложен ряд технических усовершенствова­
ний, обеспечивших оптимизацию трудовых процессов.

Достижения школы научного менеджмента оказали существенное влияние на развитие систем управления орга­низациями и нашли широкое применение в практике управ­ления.

Классическая школа управления (1920-1950). Предста­вителями этой школы были заложены основы общей тео­рии менеджмента организации. Наиболее известным пред­ставителем классической школы управления является выда­ющийся французский предприниматель и администратор Анри Файоль (1841-1925). Его труд «Общее и промышлен­ное управление», опубликованный в 1916 году, явился обоб­щением многолетних наблюдений и собственного опыта

1 4 Формирование и развитие менеджмента

39

управления на посту высшего управляющего — директора французского горнодобывающего и металлургического концерна «Комамбо». Фундаментальным положением ра­боты Файоля было выделение основных операций, состав­ляющих суть функционирования промышленного предпри­ятия: технических, коммерческих, финансовых, страховых, учетных и административных. Специфика административ­ной функции заключается в выработке общей программы работы предприятия. В рамках административной функции Файоль вводит классификацию менеджмента по функцио­нальным признакам — предвидение (планирование), орга­низация, распорядительство, координирование и контроль. Автор выделяет также четырнадцать принципов управле­ния организацией, рассмотренных выше. Вкладом в разви­тии менеджмента явилось формулирование основных прин­ципов построения организационных структур управления.

Подчеркивая особую роль менеджера в обеспечении успеха организации, Файоль определил качества, необходи­мые эффективному менеджеру — физические (здоровье, сила, бодрость), умственные (сила и гибкость ума, рассудитель­ность, легкое усвоение), нравственные (стойкость, энергия, чувство долга и т. д.), общее развитие (запас различных понятий), специальные знания, опыт.

Школа человеческих отношений (1930-1950). На рубеже 20-30-х годов в США идет интенсивный поиск новых форм и методов управления, базирующихся на достижениях социо­логии и психологии. Это направление получило название школы человеческих отношений. Ее основы были заложены исследованиями и публикациями известного американского психолога и социолога Элтона Мэйо (1880-1949). Популяр­ность Мэйо приобрел благодаря участию в знаменитых Хоторнских экспериментах, проводимых администрацией компании «Вестерн электрик» и положивших начало про­мышленной психологии и социологии труда. По просьбе руководства предприятия Элтон Мэйо обобщил полученные материалы, и результаты экспериментирования были пред­ставлены научному миру.

Исследования на Хоторнском заводе проводились в течение 12 лет. Уже через 2,5 года в результате внедрения

Глава 1. Введение в менеджмент

рекомендаций исследовательской группы производительность труда выросла на 40%, на 80% сократились прогулы, суще­ственно снизилась текучесть кадров. Главным их итогом явилось доказательство того, что на фоне хороших условий работы и заработка важными факторами эффективности труда являются: внимание и уважение со стороны руковод­ства, ощущение сопричастности к принятию решений, атмо­сфера социального партнерства.

К основным достижениям школы человеческих отноше­ний можно отнести следующие:

1. Впервые обосновывалась необходимость вниматель­ного отношения к социальным и групповым потребностям работников.

2. Предложены методики изучения особенностей взаи­модействия формальной и неформальной сторон работы организации.

3. Определена роль психологических факторов произ­водительности труда, оказывающих существенное воздей­ствие на трудовое поведение работника. В процессе иссле­дований установлена взаимосвязь между результатом и содер­жанием труда, что явилось обоснованием необходимости формирования интереса работника к выполняемой работе. Это положение нашло широкое применение в практике обогащения рабочих мест.

4. Доказана важность участия работника в выработке решений, находящихся в сфере его интересов. Предложены формы «менеджмента участия», ситуационный подход к их выбору.

5. Обоснована важность неформальной стороны функци­онирования организации, таких ее составляющих, как произ­водственный климат, организация социального взаимодей­ствия, формирование социальной ответственности персонала.