В «Руководстве» пространно говорилось о тех добродетелях, кото- рыми должен был обладать учитель: быть миролюбивым и порядочным, иметь постоянную бодрость духа и тела, быть терпеливым, прилежным. С учащимися поступать справедливо, быть к ним внимательным. Наказа- ния учащихся могут состоять лишь в лишении приятных вещей, телесные же наказания запрещаются.
В г. был утвержден
«Устав народных училищ», согласно кото-
рому учреждались два типа народных училищ — главные (5 лет) и малые (2 года). В каждом губернском городе предполагалось открыть главное, в каждом уездном, а также в селах — малые народные училища. Предметы было положено изучать следующие: в малом (и в первых клас- сах главного) — «чтение, письмо, цифры, числа церковные и римские, ка- техизис и Священная история», далее — арифметика, чистописание, ри-
284
Часть История воспитания, образования и мысли в России (до XX и.)
в главном — латинский и еще один иностранный язык, катехи-
зис, Евангелие, русская грамматика с А также начала все-
общей истории, всеобщей и русской географии, физика, механика, граж- данская архитектура и др. В постановке предметов подчеркивалась их прикладная сторона. Так, при обучении грамматике — сочинение писем, составление расписок, счетов; при сообщении сведений о природе требо- валось знание, какую тот или иной предмет может принести пользу че- ловеку, его здоровью, питанию, торговле; при рисовании полагалось зани- маться рисованием таких вещей, которые встречаются при рукоделиях, ремеслах. В малых училищах полагались два учителя (в двухклассных) или один (в одноклассных) и особый учитель рисования. Преподавание Зако- на Божиего возлагалось на тех же учителей. В главных училищах — шесть учителей: два в нижних классах, два — в высших, один учитель иностран- ных языков и один — рисования.
Содержание училищ входило в обязанность местных властей, они должны были изыскивать средства, помещения, учителей.
Таков был проект, списанный для России по указанию Екатерины II с австрийского образца, но списанный с неточностями и ошибками. Так, была упущена идея всеобщего образования, участия государства в содер- жании, обеспечении школ и др. Поэтому намеченный план народного образования был
осуществлен лишь частично. Училища открывались почти исключительно по городам и то довольно туго: лишь в половине из них они были в конце в. Для обширной империи народное просве- щение сельского крестьянского люда даже и не началось. О какой-либо обязательности посещения школ не могло быть и речи, в деле образова- ния всегда была свобода не учиться. В немногочисленных школах учились преимущественно мальчики.
Причины крайне ограниченного применения широко задуманной системы народного просвещения заключались в том, что
средств из госу- дарственной казны ассигновано не было, государство взяло в свои руки заведование школами, а расходы на школы предоставило делать населе- нию. Кроме
не было педагогического — на всю Россию
была открыта только одна учительская семинария в Санкт-Петербурге, да и та вскоре была признана ненужной и закрыта. Обязанность подготав- ливать учителей была возложена на главные училища. Наконец, вся
прак- тическая сторона была поручена приказам общественного призре-
ния ц занятым другими делами и совершенно некомпетентным в педагогике.
Но главное, к делу просвещения народа не была привлечена общест- венность, ей было предоставлено право лишь вносить пожертвования на школу. Когда же появлялись люди с инициативой и развивали кипучую и разнообразную деятельность, такие, как Н.И. Новиков, их не только не
Раздел Школя и педагогика в XVIII в. 285
поощряли, но и засаживали в тюрьму, как политически неблагонадежных. Была без всякой разорвана прежняя связь между школой и духо- венством. Хоть и недостаточно хорошо, оно в течение целых столетий за- нималось народным образованием. Правда, само духовенство было мало- образованным. Так, в 1786 г. в
Казанской епархии оказалось 380 церковнослужителей, которые едва могли читать, а другие вообще не могли ни читать, ни писать. Но все-таки духовенство представляло собой сравнительно образованный класс.
Учительская семинария за все годы своего существования подгото- вила всего 420 учителей, которые и заняли места не только в народных училищах, но и в других учебных заведениях. Большинство же учителей были из семинаристов, нередко плохо подготовленные, но лучше подго- товленных и не было. Даже для привилегированных школ найти хоро- ших учителей не могли (так, в академической гимназии геометрию одно время преподавал танцмейстер) и иностранцев.
В 1737 г. в Московской инженерной школе учителем был человек всег- да пьяный и вздорный, «по третьему смертоубийству сидел под арес- том». Известен рассказ Державина о том, как в Оренбурге он учился в школе, которую держал ссыльнокаторжный немец, человек развратный, жестокий и невежественный.
Наконец, не следует забывать общую
коренную причину, вызывавшую трудность проведения всякого просветительного предприятия в то время, — отсутствие в обществе
осознания необходимости образования и школ. Еще слишком много было людей, которые непоколебимо были убеж- дены, что очень и удобно можно прожить без образования, что школа только отвлекает мальчика от прямого практического дела — от прилавка, от сохи, от ремесла, от завода. Как только дело дошло до поиска источников расходов на содержание училищ, из разных мест пошли жалобы мещан и купцов, что они детей своих в училища не отдают и отдавать не будут, а потому и расходоваться на их содержание не желают. Козловский купец,
смотритель местного училища, находил, что все училища вредны что их полезно повсеместно закрыть. И многие закрылись, а в те, что остались, набирали учеников насильно. Так, в Тамбове забирали детей в школу на- сильно, через полицию, в Вятке — также «силою власти».
В 1788 г. при ревизии народных училищ обнаружилось малое число учащихся в старших классах. Родители считали, что их детям достаточно умения читать и писать, а прочие науки бесполезны. «Всякий знает, что для снискания места в гражданской службе нужно одно чистописание, почему и невозможно ожидать, чтобы многие детей своих посылали в высшие классы», — отмечено в отчете ревизии.
Негативное отношение даже к государственным школам со стороны различных слоев общества длилось продолжительное время. В 20-х гг.
286
Часть История воспитания, образования и педагогической мысли в России (до XX в.)
XIX в. старшие классы гимназий при переполненности низших пустуют.
предпочитало гимназиям свои до- 
машнее образование, а дети других сословий не доходили до старших классов, по требованиям отцов начиная изучение жизненной науки. Для поддержки вновь открываемых школ закрывали старые училища или переводили их в новые. В Петербурге с этой целью были закрыты все частные русские пансионы (XIX в.). Учеников приобрели таким путем не особенно много — набранные насильно, они обычно разбегались, — но зато утвержден
оригинальный педагогический принцип: для насаж- дения новых школ нужно не преобразование, а разрушение старых.
старой, свободной от казенных требований системы образо-
вания, какой бы ограниченной она ни была, и ретивая заботливость о внедрении новой, даже путем насилия, оказались присущи многим де- ятелям того времени. Так, один из них настойчиво требовал не допус- кать в школы никаких иных учителей, кроме подготовленных в прави- тельственных семинариях, чтобы учителям не дозволяли никаких отступлений от методов и учебников, им указанных, не позволяли поль- зоваться никакими другими пособиями, кроме рекомендованных. Осо- важно, считал он, охранять учительские семинарии; они в педа- гогическом деле то же, что образцы веса и меры в торговле — ими проверяется правильность всех школ.
По всем этим причинам просветительская реформа очень вяло осу- ществлялась в жизни. Внутреннее ее содержание также скоро пошло на Одной из причин этого было то, что учителями становились лица, присланные епархиальным начальством из духовных семинаристов. Можно предполагать, что едва ли оно отправляло лучших воспитанни- ков, а себе оставляло худших. О педагогическом призвании не было и речи. Учитель закрепощался в своей должности.
Он должен прослу- жить не менее 36 лет в классах или 23 года в высших, чтобы получить чин коллежского асессора, открывавший доступ в потомст- венное дворянство. Учителям, получившим образование за казенный счет, переходить на другую службу воспрещалось, а они стремились бе- жать из школы, так как для образованного человека всякая другая служ- ба была выгоднее.
Материальное положение учителя было далеко от обеспеченности, а общественное — совсем неважное: учительское звание в в. не отно-
к числу уважаемых в обществе, оно считалось принадлежностью
людей низших классов. Дворянство признавало педагогическую профес- сию несовместимой с дворянским достоинством.
Вследствие всех этих причин идеи Янковича в это время не были вос- приняты, его руководствам не следовали, обучение превратилось 
меха- ническое выучивание учебника наизусть.
Раздел Школа и педагогика в XVIII в. 287
В 1789 г. смотритель нежинской городской школы сообщал своему начальству, что в дьячковских школах обучают чтению по старинному ме- тоду: по славянскому букварю, Часослову, Псалтири, — а пи-
сать. Учеников в школах грамоты всего было 121 (у соборного дьячка —
30, у пономаря — 7, у мещанина — 16, у дьячихи — 5 и т.д.). Это было вдвое больше, чем учащихся в казенном училище. Частная инициатива в деле народного образования подавлялась государством без замены им ста- ринных, плохих школ достаточным числом новых, лучших.
Несмотря на все недостатки и трудности развития школы, к концу XVIII в. наметился и определенный прогресс. Хоть и с большим трудом, новые начинания стали проникать в школу.
Последние два десятилетия XVIII в. характеризуются распространени- ем частных пансионов: в Москве, в Твери, Нижнем Новгороде, Казани и других городах. Правда, они были недоступны для крестьянских детей (из- за высокой платы).
Статистические данные об учебных заведениях в России конца XVIII 
| Года
| Число школ
| Число
| Числоучеников
|
| муж.
| жен.
|
|
|
|
|
|
18 128
|
|
19 915
|
Из жизни народной школы
В приведенном ниже отрывке из книги Воронова наглядно изо- бражена повседневная жизнь народной школы и ее учителя.
И.А. Новиков, внук одного из учителей народных училищ прошлого столетия, сообщил мне любопытные заметки, характеризующие повсе- дневную жизнь народной школы.
НОВИКОВ был учителем школы в Вытегре и умер в 1808 г.
лет сорока с небольшим. Одною из причин его ранней смерти, может быть, были чрезмерные труды, неразлучные в то время, при скудости со- держания, с званием учителя.
Училище помещалось в низенькой лачужке с четырьмя окнами. Кроме кухни, тут была перегороженная комната, в одной половине кото- рой учились, а в другой помещался учитель с семейством.
Речь идет о народных училищах; данные о сословных, ведомственных учебно-
'воспитательных заведениях в таблицу не включены. —
288
Часто История воспитания, образования и педагогической мысли в России (до XX в.)
Учебный курс разделялся на 4 парты (класса), то есть учащиеся были разделены на 4 разряда, из которых каждый сидел у особого стола. Итак, в маленькой учебной комнате в два окна помещалось у одной стены че- тыре стола со скамейками, а в противоположной стене (перегородка) была дверь в комнату учителя. С одной стороны двери вдоль стены стояли скамейки, с другой — доска. За доской лежали: мокрая тряпка, розги, со- бака учителя и мешок с горохом. Классы начинались в седьмом часу утра и продолжались до одиннадцати; потом ученики уходили обедать, прихо- дили снова в час и занимались летом до шести, зимою до четырех часов.
Ученики являлись в класс в чем попало, босые, в тулупах и пр. Класс начинался молитвою, после чего учитель спрашивал заданные уроки, а потом задавал новые. Во время ответов происходила обычная забавная сцена Каждый из учеников приносил с собою в класс что-нибудь съестное и клал обыкновенно вместе с книгами в один из ящиков, устроенных в столах. Учитель был очень строг; отвечавший не мог даже моргнуть глазом; этой удобной минутой пользовался старый Барсук, лежавший около доски; он спокойно вставал, подходил к месту отвечавшего и прехладно- кровно вытаскивал оттуда кусок пирога или что-нибудь другое... Ленивцы наказывались, смотря по мере вины. Учитель или запаливал им несколько ударов по руке линейкой, или приказывал спустить брюки ниже колен и ставил голыми коленами на горох, или же сек виновного, на спину и на ноги которого садились верхом его товарищи. Новиков в особенности не любил одного смельчака, который, когда ставили его на горох, обыкновен- но понемногу съедал его.
После обеда учитель очинивал всем перья, после чего ученики, разло- живши прописи, принимались за чистописание, а потом за приготовле- ние уроков к следующему дню. Утомленный учитель обыкновенно в это отдыхал на скамейке. Ученики до того были нашколены, что соблю-
дали приличный порядок и тишину даже в присутствии спящего настав- ника; если даже он выходил за чем-нибудь в другую комнату, то тишина не нарушалась и тогда. Каждый из учеников знал, что в перегородке про- сверлены два отверстия для педагогических наблюдений... В указанный час учитель пробуждался, читалась молитва, и ученики расходились.
В часов ученики, выходя из класса, брались за ушат и приносили в кухню учителя ежедневную порцию воды.
В праздники ученики собирались рано утром в училище и покорно следовали за учителем в церковь.
Жалко было положение этого учителя. Обремененный огромным се- мейством, он получал всего 100 (сто) рублей ассигнациями жалованья в год. Бедность заставляла его исполнять обязанности сторожа, который по- лагался при училище. Он вставал очень рано, шел на рынок за провизиею, потом зимой колол дрова и топил печи, летом взрыхлял грядки на своем
Раздел Школа и педагогика в XVIII в. 289
маленьком огороде. От метенья полов его освобождали ученики. Кто при- ходил раньше других, тот брал стоявшую в углу метлу и выметал класс.
Учитель зимой и летом носил один байковый сюртук, а вместо чулков обертывал ноги бумагой. Но нельзя сказать, чтобы он вовсе чуждался ду- ховных интересов, хотя это могло быть в его тяжелом положении.
Он был приятелем с городским протопопом, и они часто беседовали между собой за чашкой чая по-латыни. Часто засиживался он до поздней ночи за чтением книг и много писал (что, неизвестно). Каждый праздник ученики отправлялись к своему меценату, голове, и приветствовали его стихами, сочинявшимися на этот случай учителем. При посещении учи- лища визитатором младший из учеников говорил приготовленную речь.
По смерти учителя остались жена, 5 человек детей и наследства пятак меди1.
Основные события педагогической истории в XVIII в.
1701 — открыта школа математических и (до 1752 г.) наук.
— открыты профессиональные школы: медицинская, артиллерийская, ин- горнозаводские др.
1714 (до 1744) — созданы цифирные школы.
— открыта Морская академия.
1725 — создана Академия наук, университет и гимназия при ней (Санкт-Петербург).
1732 (до 1918) — открыт Сухопутный шляхетский кадетский корпус (1-й кадетский корпус) в Санкт-Петербурге.
1755 — открыты Московский университет и гимназия.
1758 — открыта гимназия в Казани..
1764 — созданы Воспитательные дома (Санкт-Петербург, Москва).
— открыто Воспитательное общество благородных девиц (Смольный институт).
1779 — создана первая учительская семинария.
1786 — «Устав народных училищ» и создание главных и малых народных училищ.
Деятели просвещения
Посошков Иван Тихонович — Татищев Василий Никитич — Бецкой Иван Иванович — Ломоносов Михаил Васильевич — Янкович де Мириево —
Воронов Федор Иванович Янкович де Мириево. Из жизни народной школы
конца XVIII в. СПб., 1858.
10-4907
Разде л III
РАЗВИТИЕ ОБРАЗОВАНИЯ В XIX в.
Глав а 10
ОБЩЕЕ НАПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОСВЕТИТЕЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ
§ 1. Либеральные преобразования 
просвещении начала XIX в.
§ 2. Развитие образования во второй половине XIX в.
§ 1. ЛИБЕРАЛЬНЫЕ ПРЕОБРАЗОВАНИЯ В ПРОСВЕЩЕНИИ НАЧАЛА в.
Самое начало XIX в. охарактеризовалось либеральными начинаниями в области просвещения,
В 1802 г. было создано
Министерство народного просвещения — спе- циальный государственный орган, который придал школам внешнюю стройность и порядок. Но оно с самого начала служило не столько орга- ном, способствующим развитию народного образования, «сколько орга- ном
надзора» Каптерев). При министерстве было создано Главное управление училищ, в которое вошел и Ф.И.
В 1804 г. были опубликованы «Устав университетов Российской им- перии» и «Устав учебных заведений, подведомственных университе- там». В соответствии с ними вводилась новая система народного образо- вания и управления учебными заведениями.
В основу системы были положены три принципа:
— бесплатность,
— бессословность (кроме крепостных крестьян),
— преемственность учебных заведений.
Система народного образования, подчиненная министерству, включа- ла в себя:
1) приходские училища — 1 год обучения;
2) уездные училища — 2 года;
Раздел Развитие образования в XIX в.
3) гимназии в губерниях — 4 года;
4) университеты.
В гимназию и университеты по-прежнему не допускались дети кре- постных крестьян и девочки.
Россия была разделена на б учебных округов во главе с университетом каждый. Они возглавлялись попечителями учебных округов.
Обязанности попечителя — открытие университета или преобразо- вание на новых основах существующего, руководство учебными заведе- ниями округа через ректора университета.
университета избирался профессорами на общем собрании
и подчинялся попечителю. Ректор возглавлял университет и, кроме того, управлял учебными заведениями своего округа.
гимназий (в каждом губернском городе), кроме руковод- ства ими, управляли всеми школами данной губернии. Им были
