Функции государства и государственного управления

Государство - это территориальная суверенная организация политической власти, делающая свои ведения обязательными с помощью законов, опирается на организованное принуждение.

Функции гос-ва — это виды управляющего воздейс-я на общество со стороны органов гос. власти и долж­н-х лиц, гл. напр-я их деят-ти или, иными словами, гос. пол-ка — внутренняя и внешняя.

Базовые функции гос-ва:

1. Обесп-е (охрана) целост-ти и стабильн-ти терр-рии.

2. Создание и обесп-е правовой с-мы, с помощью кот. регулир-ся обще­ств. Отн-ния.

3. Созд-е и обеспеч-е условий для разв-я всех сфер общест.жизнедеят-ти.

4. Охрана правозаконности во взаимоотн-х власти и общества, гарантирование прав и свобод человека.

5. опр-е приоритетов обществ-го развития.

6. Обеспечение общенацион. интересов в мировом сообществе.

Кроме того, совр. гос-во демократич. типа берет на себя ответ-ть за социальное благополучие, консолидацию общества, развитие в нем челов. потенциала, обеспечение равных стартовых возможностей всем гражданам для осуществления их эк., полит., соц., духовных интересов.

В новых условиях у гос-ва появляются новые проблемы и функции. В самом общем виде их можно определить так:

1. Завершение формирования гос-венности РФ со всеми необходимыми атрибутами (границы, гражданство, законы, финансы, деньги и т.д.).

2. Создание организационно-правовых условий для развития и укрепления отношений м/у различными формами собственности, становления современной рыночной экономики.

3. Развертывание и укрепление общественных институтов, обеспечивающих устойчивый и надежный демократизм общества и гос-ва, формирование новой политической с/мы.

4. Создание социальных и адм-но-правовых регуляторов, гарантирующих конституционно провозглашенный комплекс прав, свобод граждан, повышение благосостояния людей, развитие науки, образования, защиту среды обитания и т.д.

Государственное управление — процесс регулирования отношений внутри государства, посредством распределения сфер влияния между уровнями и ветвями власти.

К функциям государственного управления относятся конкретные виды властных, целеорганизующих и регулирующих воздействий государства и его органов на общественные процессы. Различают функции государственного управления по: предмету (что), содержанию (зачем), способу хранения или преобразования управленческих компонентов (как). По критерию содержания, характера и объема воздействия функции государственного управления можно разделить на общие и специфические.

Общие функции отражают основные, объективно необходимые взаимосвязи: организация, планирование, регулирование, кадровое обеспечение и контроль. Специфические функции отражают особенное содержание отдельных воздействий государства: финансирование, налогообложение, лицензирование, регулирование труда и заработной платы, кредитование. Особую подгруппу специфических функций управления составляют внутренние управленческие функции государственных органов: обучение законности, подготовка и повышение квалификации.