Особенности организации местной власти в советский период

Большевики после захвата власти в октябре 1917г. Сделали в организации местной власти ставку на советы рабочих, крестьянских и солдатских депутатов, пойдя на слом земских органов. Советы изначально возникли как организационные ячейки стачечного движения (революция 1905г.), став в 1917г. Наряду с военно-революционными комитетами органами вооруженного восстания. Устройство местной власти в советский период при многочисленности его реформ отличал ряд постоянных признаков. Во-первых, то, что МО сочетали в себе принятие решение и их исполнение. Именно это свойство отражает характеристика советов как «работающих корпораций». За повседневное исполнение решений советов отвечали формируемые ими исполкомы. Исполкомы являлись внутренними органами советов. Во-вторых, советские органы действовали в рамках принятого тогда административно-территориального деления. В-третьих, местные советы связывались между собой и с высшими ОВ на началах централизма, подчинения нижестоящих органов вышестоящим по всем вопросам их компетенции, обязательности решений вышестоящих органов для органов нижестоящих. В-четвертых, в условиях сложившейся в стране однопартийной политической системы власть советов превратилась в прикрытие власти партийной. Они стали рассматриваться орудиями социалистического строительства. Таким образом, местные советы оказались встроенными в жесткую властную вертикаль, что дает возможность оценить советскую систему местной власти как крайнее проявление государственной теории самоуправления. Со временем из официального языка применительно к местам исчезает сам термин «самоуправление», Как самоуправленческое начинает рассматриваться государство в целом, объявленное государством трудового народа. Категория же МС стала рассматриваться как элемент буржуазной демократии, чуждой демократии социалистической.