Порядок принятия устава МО и внесения в него изменений

Проекты МПА, включая проект устава МО, могут вноситься депутатами ПОМО, главой МО, иными выборными ОМС, главой МА, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также иными субъектами правотворческой инициативы, установленными уставом МО. Порядок внесения проектов МПА. Перечень и формы прилагаемых к ним документов устанавливаются НПА ОМС или д/л МС, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты. Следовательно, процедура внесения проекта устава МО на рассмотрение должна устанавливаться самим уставом.

Устав МО может быть принят только ПОМО; устав не может быть принят на местном референдуме, в поселениях с численностью жителей, обладающих избирательным правом менее 100 человек устав принимается на сходе граждан; устав считается принятым представительным органом, если за его принятие проголосовали не менее 2/3 депутатов от установленной численности; устав считается принятым на сходе, если за его принятие проголосовало большинство участников схода; процедура принятия устава не ограничивается актом голосования. Проект устава не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о его принятии подлежит официальному опубликованию ПОМО. Вместе с проектом устава официальному опубликованию подлежит порядок учета предложений по проекту устава, а также порядок участия граждан в обсуждении проекта устава. Наряду с данным обсуждением проект устава в обязательном порядке выносится на публичные слушания, которые проводятся ПОМО, главой МО с участием жителей МО. Инициатором публичных слушаний выступают: население, ПОМО или глава МО. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или ПОМО, назначаются ПОМО, а по инициативе главы МО – главой МО.

Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется уставом МО и (или) НПА ПОМО и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей МО о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом устава МО, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей МО.

Решение, принятое по результатам публичных слушаний, подлежит обязательному официальному опубликованию (обнародованию), а также обязательному рассмотрению и обсуждению ПОМО. Тем не менее, это решение носит для местных ОВ рекомендательный характер.