КРФ как источник муниципальных отношений

Главенствующее положение в системе юридических норм, регулирующих МС, занимают конституционные нормы. Конституционные нормы представляют собой совокупность юридических принципов и предписаний, которые определяют политико-правовую природу МС, закрепляют основные права граждан в области МС, регулируют основы правового статуса органов МС и их взаимоотношения с государством.

Государство, разрабатывая новую Конституцию, уделило много внимания МС (глава 8)

Группы норм:

- закрепляют МС как основы Конституционного строя. (ст.12. В Российской Федерации признается и гарантируется МС. МС в пределах своих полномочий самостоятельно. ОМС не входят в систему ОГВ) (п.2 ст.3. Народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через ОГВ и ОМС)

- связанные с деятельностью МС по обеспечению прав и свобод гражданина (ст. 18, 24.2, 32, 33, 40.2, 41.1.2., 43.2.3., 97.2);

- затрагивают МС опосредованно;

- 132, 131, 133 – закрепляющие основы; (Статья 131 1. МС осуществляется в городских, сельских поселениях и на других территориях с учетом исторических и иных местных традиций. Структура органов МС определяется населением самостоятельно. 2. Изменение границ территорий, в которых осуществляется МС, допускается с учетом мнения населения соответствующих территорий), (Статья 132 1. ОМС самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения. 2. ОМС могут наделяться законом отдельными государственными полномочиями с передачей необходимых для их осуществления материальных и финансовых средств. Реализация переданных полномочий подконтрольна государству), (Статья 133 МС в Российской Федерации гарантируется правом на судебную защиту, на компенсацию дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами ГВ, запретом на ограничение прав МС, установленных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами)

Если сравнить число норм о МС, закрепленных в Конституции Российской Федерации, и о какой-либо другой отрасли права, кроме конституционного, то можно сделать вывод о том, что объем этих норм намного больше, чем в других отраслях права.