В-58. Изменения в уголовном, гражданском процессуальном и уголовно-процессуальном праве в период реставрации капитализма

Уголовное право также отражает существенные изменения, произошедшие в обществе. Так, в главе первой УК России, по­священной государственным преступлениям, появляются такие не известные ранее виды преступлений, как: призывы к совер­шению преступлений против государства, повреждение трубо­проводов, применение биологического оружия, воспрепятствование деятельности конституционных органов власти, выпуск в обра­щение неофициальных денежных знаков, организация или участие в незаконных вооруженных формированиях и др. В главе третьей, раскрывающей преступления против жизни, здоровья, свободы и достоинства личности, постепенно появляются составы: похищение человека, захват заложников, незаконное помещение в психиат­рическую больницу. Среди преступлений против прав и свобод граж­дан — нарушение законодательства о референдуме, воспрепят­ствование законной профессиональной деятельности журналис­тов. Преступления против собственности пополняются присвое­нием вверенного имущества, хищением предметов, имеющих особую ценность, неправомерным завладением чужим недвижи­мым или иным ценным имуществом, причинением имуществен­ного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием, при­своением найденного или случайно оказавшегося у виновного чужого имущества. Среди других наибольшую степень общест­венной опасности имели такие преступления как терроризм и заведомо ложное сообщение об акте терроризма, а также вовле­чение несовершеннолетних в немедицинское потребление лекар­ственных и других средств, влекущих одурманивание.

Вместе с тем возникла необходимость отмены ряда статей уго­ловного кодекса. Из перечня государственных преступлений ис­ключаются диверсия, особо опасные государственные преступ­ления, совершенные против другого государства трудящихся, нарушение правил о валютных операциях. Полностью теряет силу глава вторая, посвященная преступлениям против социалисти­ческой собственности, из хозяйственных преступлений перестают действовать составы: спекуляция, предпринимательская деятель­ность и коммерческое посредничество. Из преступлений против порядка управления исключается распространение заведомо лож­ных измышлений, порочащих советский государственный и об­щественный строй. Статья 70 «Антисоветская агитация и пропа­ганда» в 1989 г. г получает новое название и излагается в другой редакции.

Внесенные изменения не полностью отвечали современным требованиям, предъявляемым Уголовному кодексу. Поэтому в данный период проводилась работа по созданию нового кодекса. При его разработке ставились задачи приведения российского уголовного законодательства в соответствие с современной иерар­хией социальных ценностей, принятых в демократическом пра­вовом государстве, каким объявила себя Россия в ст. 1 Конститу­ции, с общепринятыми международными нормами и криминаль­ной реальностью, а также исключения декларативных и идеоло­гических штампов и обеспечения строгой дифференциации уголовной ответственности.

Новый Уголовный кодекс был принят в 1996 г. По сравнению с предыдущим законодательством он расширил круг обстоятельств, исключающих преступность деяний, ввел специальные разделы, посвященные уголовной ответственности несовершеннолетних и принудительным мерам медицинского характера, а также пере­смотрел систему наказаний.

Изменения в гражданском процессуальном праве происходят в двух направлениях. Во-первых, они призваны ускорить судебное разбирательство гражданских дел. В связи с этим в 1992 г. судье предоставляется возможность единолично рассматривать: имущественные споры с участием граждан при цене иска до 30 минимальных размеров оплаты труда; дела, возникающие из се­мейных правоотношений, за исключением дел о лишении роди­тельских прав, отмене усыновления, установлении отцовства, а также о разводе, связанном со спорами о детях; дела, возникаю­щие из трудовых правоотношений, кроме восстановления на ра­боте, а также иски об освобождении имущества от ареста.

В 1995 г. с этой же целью увеличиваются размеры штрафов за невыполнение требований суда о предоставлении письменного доказательства, несообщение суду во время производства по делу о перемене адреса, нарушение порядка в судебном заседании.

Второе направление в развитии процессуального права связа­но с расширением принципа состязательности и равноправия сторон. В соответствии с ним каждая сторона должна сама дока­зать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основа­ние своих требований и возражений. В 1996 г. суд освобождался от сбора доказательств. В его компетенцию наряду с разрешени­ем дела по существу стали входить определение обстоятельств, имеющих значение для дела и соответственно подлежащих до­казыванию, а также содействие в собирании доказательств по ходатайству сторон.

Уголовно-процессуальное законодательство также получает даль­нейшее развитие в данный период. Наряду с изменениями, рас­смотренными в предыдущем параграфе, появляются следующие нововведения. Расширяется круг органов и лиц, имеющих право проводить предварительное следствие, за счет федеральных орга­нов налоговой полиции и соответственно следователей названного ведомства. В целях обеспечения конституционных прав граждан на защиту и неприкосновенность личности лицо, подвергнувшееся аресту, получает право на обжалование и судебную проверку за­конности и обоснованности содержания его под стражей, а с момен­та объявления постановления о применении этой меры пресечения к участию в деле допускается защитник.

Вместе с тем в целях защиты жизни, здоровья и имущественных интересов граждан, обеспечения безопасности общества и государ­ства 14 июня 1994 г. Президент издает указ «О неотложных мерах по защите населения от бандитизма и иных проявлений организо­ванной преступности», в соответствии с которым к подозреваемым по указанным преступлениям задержание может быть применено на срок до 30 суток. При наличии достаточных данных о причаст­ности лица к банде или иной организованной преступной группе, подозреваемой в совершении тяжких преступлений, по согласова­нию с прокурором до возбуждения уголовного дела могут быть про­ведены экспертизы, результаты которых рассматриваются в ка­честве доказательств, назначены предварительные проверки фи­нансово-экономической деятельности, имущественного положения не только данного лица, но и его родственников или проживаю­щих с ним в последние 5 лет лиц, а также в отношении физичес­ких и юридических лиц, имуществом, средствами или именем которых подозреваемое лицо могло распоряжаться или пользо­ваться. По уголовным делам этой категории было разрешено ис­пользовать данные оперативно-розыскной деятельности,