![]() |
Главная Случайная страница Контакты | Мы поможем в написании вашей работы! | |
|
ем правил и установлений. В идеале бюрократия стремится функционировать абсолютно предсказуемым образом.
> Универсальность критериев подбора кадров. Кандидаты на должностное место должны обладать технической компетенцией, позволяющей им выполнять свои обязанности. Здесь нет места родственным связям, личным знакомствам. Поиску наилучших кандидатов и отбору среди них в интересах дела должны способствовать, к примеру, открытые конкурсы.
> Критерии карьерного роста. Частью правил функционирования бюрократии являются установления и процедуры продвижения по службе, избавленные от произвола. Сотрудник должен иметь основания для продвижения по службе, где он имеет определенные успехи или проработал определенный срок.
> Вознаграждение. Чиновник получает установленное вознаграждение, связанное с видом его служебной деятельности, должностью, которую он занимает.
> Письменная форма действий, в том числе принимаемых решений. Такая процедура в бюрократической организации необходима для контроля, который является основой ответственности бюрократа.
Все это черты, характеризующие идеальный тип организации. Реальные бюрократии, конечно, несколько иные, идеально-типичное в них воплощено в той или иной мере. Понятно, что на практике любой из принципов идеального типа бюрократии может так или иначе быть нарушен, превращая тем самым идеальную модель Вебера в свою определенным образом противоположность. Более того, даже тогда, когда бюрократия функционирует в соответствии со своими принципами, ее действия могут иметь дисфункциональные последствия. Вот некоторые из них:
1) чрезмерная специализация приводит к сужению кругозора и невозможности учета важных моментов в видении ситуации в более широком контексте;
2) строгость регламентов исключает принятие во внимание нетипичных случаев, ситуаций;
3) бюрократиям трудно меняться, приспосабливаться к быстроизменяющимся условиям и обстоятельствам;
4) в результате чрезмерной озабоченности правилами и установлениями происходит перестановка целей и средств;
5) множество предписаний приводит к ситуации их неполной скоординированное™, когда нормы одних документов противоречат положениям других;
Вопросы для самоконтроля 191
6) существует опасность образования олигархии — ситуация, когда контроль над организацией сосредоточивается в руках небольшой, часто неформальной группы, подчиняющей интересы организации интересам этой группы1.
В последнее десятилетие прошлого века американские социологи отметили одну немаловажную особенность современной общественной жизни, а именно: тот факт, что бюрократии уже перешагнули за рамки организаций как таковых и словно бы выплеснулись на общество, формируя жизнь социума на бюрократический лад. Американский социолог Джордж Ритцер (р. 1940) данное явление назвал макдонализацией общества2. Имеется в виду, что принципы, по которым построена и действует сеть ресторанов быстрого питания McDonald's, проникли в систему образования, труда, здравоохранения, туризма и т.д., американцы начинают воспринимать их как принципы организации общества3.
М. Вебер опасался социальной экспансии формальных организаций. Он считал, что бюрократии эффективны, но они могут привести к дегуманизации («железная клетка бюрократии»), ситуации, когда люди утрачивают контроль над системой. Американский социолог Джон Масионис полагает, что будущее организаций связано с противоречивыми тенденциями: с одной стороны, стремление к большей автономии для высококвалифицированных работников, с другой — надзор и дисциплина, которые оказываются уделом менее квалифицированных работников, занятых в сфере услуг4.
Вопросы для самоконтроля
1.Что понимается под социальной общностью?
2.Что такое социальная группа?
3.Какие выделяются виды социальных общностей и групп?
4.В чем состоит различие между группами, включенными и не включенными в социальную структуру? Перечислите и те, и другие.
5.Что понимается под малой группой?
6.Какова структура малой группы?! ;"
В свое время на это указывал немецкий социолог Роберт Михёльс (1876-1936).
2 См.: Ritzer G. The McDonaldization of Society. Pine Forge Press,
Thousand Oaks, 1993.
3 Подробнее см.: Масионис Дж. Социология. СПб., 2004. С. 252—255.
4 Там же. С. 255-256.
Дата публикования: 2015-01-23; Прочитано: 153 | Нарушение авторского права страницы | Мы поможем в написании вашей работы!