Глава 7. Социальные общности, группы и организации

8. Размер: величина организации, т.е. количество персонала организации.

9. Технологии, используемые организацией: оборудование, способы производства, действий, сервис, с помощью которых организация производит продукт и оказывает услуги.

10. Окружающая (внешняя) среда: включает все, что связано с организацией, но находится за ее пределами.
Ключевыми элементами окружающей среды являются об­ласть деятельности организации, правительство, покупате­ли, поставщики, финансовая и юридическая среда, другие организации.

11. Философия, цели и стратегии организации: миссия, основные целевые рубежи, задачи организации, главные на­правления деятельности и способы их реализации.

12. Культура: набор ценностей, норм, общих для всех работников организации.

В литературе выделяют основные функции организа­ции [7]:

►объединение ресурсов для достижения желаемых це­лей и результатов;

►эффективное производство товаров и услуг;

►внедрение нововведений;

►использование новейших информационных и произ­водственных технологий;

►адаптация к изменениям в окружающей среде и влия­ние на среду;

►создание ценностей владельцам, потребителям и ра­ботникам;

►соответствие современным требованиям специализа­ции, этики и координации деятельности персонала.

Формальные и неформальные организации. Разделе­ние организаций на формальные и неформальные утвер­дилось благодаря Хоторнским экспериментам американ­ского социального психолога и социолога Элтона Мэйо (см. § 2.4). В ходе исследований, проведенных в 1920— 1930-е гг., он обнаружил, что помимо официальных, слу­жебных отношений (формальная организация) возникают неофициальные, дружеские отношения {неформальная ор­ганизация).

7.3. Организация: понятие, виды, функции. 187

Официальная (формальная) организация — это организация, существование, цели и деятельность которой зафик­сированы, прописаны и регулируются положениями, нор­мами официальных документов. Образование формальных организаций связано с целенаправленным формированием стандартных обезличенных статусных позиций и рсклей, связей, процедур, функций, целей через их закрепление в юридически значимых документах, безотносительно к ин­дивидуальным особенностям людей. Формализация, конеч­но, означает подчинение субъективной воли участника ор­ганизации безличному порядку, но это неизбежная фррма регулирования всякой длительной совместной деятельно­сти множества людей.

Формализация никогда не может охватить все Отно­шения организации, и наряду с ее формальной частью существует неформальная, точнее это другой вид органи­зованности, представленной стихийно складывающейся системой межличностных отношений, которые возникают в процессе более или менее длительного общения, взаимо­действий работников организации как человеческих личнос­тей. Неформальная структура организации есть результат избирательности отношений в коллективе, взаимных j сим­патий и антипатий его членов. Неформальные отношения в организации направлены на удовлетворение социальных потребностей людей в непосредственном общении, призна­нии, принадлежности. Неформальную организацию мож­но определить как спонтанно складывающуюся в офици­альной организации систему связей, норм, целей, функций на основе межличностной избирательности ее участников в отношениях между ними. Неформальная структура может соответствовать формальной, а может и не соответстаювать или даже противоречить ей. При комплементарности (взаим­ном дополнении) безличных деловых и межличностных отношений сплоченность организации возрастает, повыша­ется эффективность ее деятельности. При рассогласовании формальной и неформальной структур организации отно­шения в ней оказываются разобщенными, снижается уро­вень ее результатов.

Типы формальных организаций. Американский социо­лог Амитай Этциони (р. 1929) выделил три типа формаль­ных организаций, отличающихся мотивами, по которым люди в них состоят:

188 Глава 7. Социальные общности, группы и организации

При типологической разнице указанных организаций любая отдельно взятая организация может подпадать под все перечисленные категории. Например, психиатрическая больница является принудительной организацией для па­циента, утилитарной — для психиатра, нормативной — для человека, добровольно помогающего больным в свободное время.

Бюрократия как организация. История формальных организаций насчитывает не одну тысячу лет. Так, еще 25 веков назад китайский философ Конфуций говорил о том, что в правительственных учреждениях должны работать способные, талантливые люди. В то время это повлекло за собой ряд мероприятий, в частности, был установлен порядок экзаменов для принятия на госу­дарственную службу для ее соискателей. Индустриаль­ная революция возвестила рождение в Западной Европе и Северной Америке новой организационной структуры, озабоченной эффективностью, которую Макс Вебер на­звал бюрократией (от фр. bureau — бюро, канцелярия и греч. краток — господство, власть). Сегодня мы все живем в мире бюрократических организаций.

По Веберу, бюрократия — это организационная модель, рационально выстроенная для эффективного выполнения

7.3. Организация: понятие, виды, функции... 189

задач[8]. Вебер выявляет тенденцию в развитии организаций, присущую, как он считал, Западу и заключающуюся в том, что организации становятся все более рациональными, под­чиняя свою деятельность формальной рациональности — достижению наибольших результатов с наименьшими затратами. Он сконструировал, «идеальный тип» бюрокра­тической организации, который в действительности нигде в таком чистом виде не существует, но представляет ее ти­пичные черты. По Веберу, бюрократию отличают ряд осо­бенностей.

> Должностная иерархия. Бюрократия организует пер­сонал в соответствии с должностями. Здесь, как принято говорить, выстраивается бюрократическая лестница (или бюрократическая пирамида). Каждый высший чин (долж­ность) имеет в отношении к низшему значительные пре­рогативы и полномочия. Так, например, чиновник, зани­мающий более высокий пост, может принимать решения
и отдавать приказы, обязательные для чиновников более низких уровней, контролировать их исполнение; он также обладает более высоким престижем и более высоким за­работком.

> Специализация и разделение функций. Каждый чин (должность) имеет четко обозначенную компетенцию, сфе­ру полномочий. Компетенция ограничена кругом лиц, ко­торые подчиняются данному должностному лицу, и кругом дел, вопросов, в отношении которых он может принимать решения.

> Обезличенностъ (деперсонализация). Бюрократия ста­вит правила превыше личных прихотей, в результате с клиен­тами обращаются так же единообразно, как и с работника­ми. Бюрократические отношения должны быть свободны от всяких личных, эмоциональных моментов, исключительно сосредоточены на деле, которое является предметом при­нимаемого решения.

> Правила и установления. Деятельность бюрократиче­ской организации направляется рациональным выполнени-