Европы в истории XX в. ? 11 страница

Раздел 7. Великая российская революция...

спецподразделения СС, следовавшие по главным маршру­там движения немецких войск на Восток и осуществлявшие акции по «отбору» и «особому обращению», т. е. по массо­вому уничтожению, людей. Только на территории СССР четырьмя (!) айнзацгруппами было уничтожено около 750 тыс. человек. Не менее полумиллиона евреев умерло в гетто и рабочих лагерях от плохого обращения, болезней, недоедания. -

В общественном мнении ФРГ и ряда других стран про­должает доминировать представление о том, что против Со­ветского Союза немецкая армия (вермахт) вела «чистую войну», которая будто бы не противоречила международ­ным правовым нормам. На этом основании в некоторых местах России даже создаются памятники погибшим не­мецким солдатам. Все преступления на оккупированных территориях СССР привычно относились исключительно на счет нацистских карательных формирований, прежде всего СС и СД, вина которых в организации и проведении геноцида не подлежит сомнению. На самом деле все было сложнее.

Призванные в вермахт немцы еще будучи граждански­ми лицами подвергались ежедневной «промывке мозгов» ведомством рейхе министра образования и пропаганды И. Геббельса. С началом войны против России антисемит­ская пропаганда принимала все более и более воинствен­ный и массовый характер. Речь шла уже не только о «еврей-ско-большевистском империалистическом заговоре», но и о «еврейском мировом враге, который должен быть унич­тожен», о евреях как «зачинщиках войны против рейха». К таким же методам прибегала нацистская пропаганда, что­бы усилить и обосновать и без того раздувавшееся чувство «национального превосходства арийской расы» над славян­скими народами Восточной Европы.

Война «третьего рейха» против Советского Союза была с самого начала нацелена на захват территорий вплоть до Урала, эксплуатацию природных ресурсов СССР и долго­срочное подчинение России германскому господству. Под прямой угрозой планомерного физического уничтожения оказались не только евреи, но и славяне, населявшие зах­ваченные Германией в 1941—1944 гг. советские территории. Лишь недавно предметом исследований немецких истори­ков стал другой холокост, направленный также против ела-

История России в вопросах и ответах

Раздел 7. Великая российская революция...

вянского населения СССР, которое наряду с евреями было провозглашено «низшей расой» и тоже подлежало уничто­жению. Жертвы среди русских, украинцев и белорусов, главным образом мирных жителей, вполне сопоставимы с числом уничтоженных нацистами европейских евреев. Вес­ной 1941 г. в выступлениях перед военачальниками Гитлер неоднократно подчеркивал, что война с Россией будет «войной идеологий», целью которой явится уничтожение «низших рас» (т. е. во множественном числе). Например, в мае 1941 г., более чем за полтора месяца до нападения на СССР, командующий 4-й танковой группой Гепнер поста­вил своим офицерам боевую задачу. Его приказ, отданный в письменной форме, — типичный пример реализации ра­систского мышления. Предстоящая война должна быть, указывал Гепнер, продолжением «борьбы германцев против славянства и защиты от еврейского большевизма». Генерал предостерегал своих подчиненных от «любых проявлений жалости» по отношению к сторонникам российско-боль­шевистской системы. В исследовании ряда немецких исто­риков, подготовленных ими на основе материалов несколь­ких немецких и иностранных архивов, было показано, что командование вермахта разработало и осуществляло на ок­купированных территориях нацистскую модель «решения еврейского и цыганского вопроса». На многочисленных со­браниях личного состава в головы солдат нацистами вби­валась идея превосходства «арийской расы господ» над не­дочеловеками: славянами, евреями, цыганами. Пропаганда «образа врага» достигла своей цели: предпосылки насилия, заложенные в сознании, реализовались. Результат был на­лицо: в письмах, направленных домой, солдаты с гордос­тью писали о расправах с мирным населением и посылали домой фотоснимки казней через расстрелы и повешение. За несколько дней до самоубийства Гитлер в своем бункере заявил: «Мир будет вечно благодарен национал-социализ­му, за то что я освободил Германию и Центральную Европу от евреев». В течение 10 с лишним лет правления нацистов в Германии было действительно уничтожено практически все еврейское население. Эта величайшая трагедия побуди­ла в дальнейшем евреев всего мира вернуться к своей дав­ней мечте — воссозданию собственного государства — Из­раиля, которое могло гарантировать полноценное развитие народа, его безопасность и спокойствие.

Борьба с политикой геноцида и в целом с фашизмом ве­лась СССР совместно со своими союзниками в течение всей второй мировой войны. Официальная идеология «про­летарского интернационализма», закрепленная в Консти­туции страны, Программе правящей партии и в самом гим­не СССР — «Интернационале», привлекала внимание всех преследуемых жертв геноцида. 24 мая 1942 г. в Москве ан­тифашистский Еврейский комитет принял обращение, в котором призвали евреев всего мира принять активное уча­стие в борьбе с немецким фашизмом. Призыв был поддер­жан всеми евреями всех стран мира, где они сражались в рядах регулярных армий, в составе групп сопротивления, в партизанских отрядах. Были и чисто еврейские партизанс­кие отряды из бежавших из гетто или созданные в гетто формирования повстанцев. Восстание в Варшавском гетто в 1944 г. стало одним из самых героических и трагических событий II мировой войны. Все это опровергает миф о том, что евреи либо избегали сражений, либо покорно шли на эшафот и в газовые камеры. Евреи сражались на всех фрон­тах, которых у них было больше, чем у других. Дело в том, что на оккупированных территориях на первый план выхо­дила задача выжить, спасти своих близких от машины смер­ти, запущенной нацистами для «окончательного решения еврейского вопроса». Для многих евреев мученическая смерть вместе с семьей было актом мужества, формой ду­ховного сопротивления. «Сопротивлением сердца» называ­ют сейчас публицисты тихие подвиги тысяч еврейских жен­щин, спасавших в годы войны своих и чужих детей.

В США перед войной проживало 5 млн евреев, в армии сражалось — 550 тыс., в Великобритании из 435 тыс. евре­ев — сражалось 62 тыс. В Польше — из 3 млн евреев в ар­мии было 122 тыс., в партизанских отрядах 5 тыс., при том что сотни тысяч были уничтожены в лагерях. Во Франции было 240 тыс. евреев, сражалось 35 тыс. в армии, 5 тыс. в партизанах. В Канаде — 240 тыс., в армии — 17 тыс., в Гре­ции — 72 тыс., в армии — 12 тыс., 1 тыс. в партизанских от­рядах.

В СССР перед войной проживало около 3 млн евреев, из них 500 тыс. сражались во всех родах войск Красной армии и на всех должностях. Около 140 тыс. евреев погибло на советско-германском фронте. Тысячи советских евреев бо­ролись в рядах европейского сопротивления. Например,

История России в вопросах и ответах

Раздел 7. Великая российская революция...

ростовчанин проф. Г. Г. Бауман, бежавший из концлагеря, участвовал а нидерландском Сопротивлении, редактируя подпольную солдатскую газету «Правда». За годы войны звание Героя Советского Союза получили 150 евреев — пя­тое место после русских, украинцев, белорусов и татар. Ши­роко известны евреи — Герои СССР — генералы, руководи­тели производств в годы Великой Отечественной войны, писатели, поэты, композиторы, певцы... Среди них имена генералов Я. Г. Кейзера, Л. 3. Котляра, И. И. Бескина, М. А. Вайнруба, Д. А. Драгунского, С. М. Кривошенина, адмирала Ш. Шапиро, подводника И. И. Фисановича, леген­дарных разведчиков Л. Е. Маневича и Л. Треппера, десант­ника Ц. Куликова, наркомов Б. Л. Ванникова, С. 3. Гинз­бурга, И. М. Зальцамана, летчика-испытателя М. Л. Галлая, авиаконструкторов М. И. Гуревича и С. А. Лавочкина, фи­зиков Ю. Б. Харитона, А. Ф. Иоффе, Л. Д. Ландау, писате­лей И. Эренбурга и В. В. Гроссмана, гениального артиста С. Михоэлса, экстрасенса В. Мессинга и тысяч других. Со­ветские евреи сделали все для достижения победы над не­навистным врагом. Однако в конце 1940 — начале 1950-х гг. в СССР прокатилась волна антисемитизма, развязанная деградирующим диктатором и сопровождавшаяся нараста­ющими репрессиями. Яков Айзенштадт в своей книге «О подготовке Сталиным геноцида советских евреев* привел свидетельства Н. Булганина, Н. Полякова, Е. Тарле и дру­гих о готовившейся депортации. Только смерть Сталина и разоблачение его тоталитарного режима остановило это по­зорное безумие. Однако память о пережитом осталась и после крушения «железного занавеса», сотни тысяч пред­ставителей одного из самых образованных и талантливых народов нашей страны эмигрировали в Израиль.

К сожалению, по сей день пережитки прошлого еще не устранены из сознания некоторых ограниченных обывате­лей. Этому частично способствуют с одной стороны, от­дельные «новые русские», финансовые олигархи, которые, по мнению известного политолога, невольно дискредити­руют в глазах обывателей имидж народов своей сомнитель­ной деятельностью (Г. Шахназаров. С вождями и без них. М., 2001. С. 549—550). С другой стороны, еще больше это провоцируют некоторые левые и правые политики, спеку­лирующие в конъюнктурных целях на национальных про­блемах и националистических пережитках части электора-

та. Об этом свидетельствует выходка отставного генерала Макашова, факт отказа группы депутатов Государственной Думы во главе с Жириновским и Шандыбиным почтить память жертв холокоста вставанием. Наконец, надо прямо признать, что антисемитизм проявляется в деятельности некоторых националистических и профашистских партий, распространяющих идеологию шовинизма и расизма. Нет сомнении в том, что в правовом демократическом государ­стве им не должно быть места.

Несмотря ни на что рано или поздно сбудутся слова ев­рейского пророка Исайи: «И перекуют они мечи на орала, и копья свои на серпы. Не поднимет народ на народ меча и не будут более учиться воевать».

С. А. Кислицын, Я. А. Перехов

7.18. Какова была направленность реформ советского общества в 1953-1964 гг.?

Смерть Сталина открыла дорогу реформам, необхо­димость которых ощущалась обществом и частью руковод­ства страны сразу после окончания второй мировой войны, но которые вряд ли были возможны при жизни вождя. Экономическая и политическая ситуация внутри страны, обстановка «холодной войны» на международной арене обусловили проблемы, решать которые пришлось бы так или иначе любому руководству. Среди этих проблем следу­ет указать на необходимость корректив в органах МВД — МГБ, превратившихся в систему тотального контроля; ре­формирование системы ГУЛАГа, сохранение которой в не­изменном виде не только было экономически нецелесооб­разно, но и создавало угрозу политической стабильности; необходимость либерализации политической системы; из­менение аграрной политики; пересмотр внешне­политических позиций {диктат Москвы в отношении стран Восточной Европы и откровенная конфронтация с Западом не прибавляли авторитета советскому режиму).

Осознание необходимости перемен не означало един­ства взглядов по содержанию реформ, их глубине, последо-

История России в вопросах и ответах

Раздел 7. Великая российская революция...

вательности. Процесс реформирования зависел от расста­новки сил в руководстве страны, от выбора политического лидера.

Возникший после смерти Сталина кризис власти прошел в своем развитии четыре этапа: 1) период триумвирата — Берия, Маленков, Хрущев (март—июнь 1953 г.), 2) период формального лидерства Маленкова (июнь 1953 — январь 1955 г.), период борьбы Хрущева за единоличную власть (1955 — июнь 1957 г.), 4) период единоличного лидерства Хрущева (июнь 1957 — октябрь 1964 г).

В начале рассматриваемого этапа предлагались три типа реформирования. Первый формулировался Берией. В тече­ние марта—июня 1953 г. он выступил с предложениями реформировать систему МВД—-МГБ, ограничить сферу принудительного труда в экономике, отказаться от «вели­ких строек» коммунизма, пересмотреть сфабрикованные дела, отменить пытки при проведении следствия, провес­ти широкую амнистию, отказаться от старых принципов национальной политики и др. Кроме того, он предлагал прекратить поддержку социалистического строительства в ГДР, восстановить отношения с Югославией, в целом пе­рестроить внешнюю политику.

Политика Маленкова (второй тип реформирования) включала наряду с ликвидацией ГУЛАГа смену экономичес­ких приоритетов во внутренней политике: поворот эконо­мики лицом к человеку; пересмотр соотношения темпов роста тяжелой и легкой промышленности в пользу после­дней; осуществление социальных программ (жилищное строительство, развитие торговли, здравоохранения и др.); новый курс в аграрной сфере (изменение системы налого­обложения, введение принципа материальной заинтересо­ванности, снижение норм обязательных поставок сельхоз­продукции, списание долгов с колхозников). Маленков осуществил на короткое время принцип главенства совет­ской власти над партийной. Программная речь Маленкова была заслушана Верховным Советом, который и принял решения в связи с ней. Сентябрьский Пленум ЦК КПСС лишь корректировал и развивал основные решения Верхов­ного Совета. Но больше подобного не повторится: партия во главе с Хрущевым возьмет инициативу в свои руки. Ма­ленкову же принадлежит первенство в постановке вопроса о культе личности Сталина.

Третий тип реформирования связан с утверждением еди­ноличной власти Хрущева и вначале включал в себя постепенное свертывание «маленковской» аграрной поли­тики. При Хрушеве получила развитие тенденция, тяготев­шая к уравнительному принципу распределения заработной платы и общественных благ, повышению минимальной за­работной платы, росту выплат и пособий из общественных фондов потребления. К идее материальной заинтересован­ности Хрущев вернется за два года до конца своего правле­ния, но будет уже поздно.

Апогеи реформ Хрущева приходится на 1957—1962 гг. Обилие реорганизаций шло по всем направлениям. В сфе­ре экономики широкие меры проводились по изменению ситуации в сельском хозяйстве: обновление материально-технической базы, кадров; строительство новых совхозов на освоенных целинных землях; реорганизация МТС; введе­ние авансирования колхозников, и др.

В промышленности и строительстве менялась система управления: упрощена система министерств, сокращен управленческий аппарат, введен территориальный принцип управления и созданы совнархозы.

В политической сфере были проведены массовая реаби­литация жертв сталинских репрессий, чистки в системе МВД, реформа системы законодательства и правопорядка (упразднены внесудебные органы, введен партийный конт­роль над органами госбезопасности), реорганизация полит-органов в Советской Армии; разделение партийного руко­водства по производственному принципу и упразднение сельских райкомов, реформирование системы политпро­свещения, постепенная и прерывистая десталинизация об­щества.

В социальной сфере была реформирована система пенсионного обеспечения, была снижена доля налогов в доходах государства, сокращен рабочий день на два часа, расширялась и специализировалась торговля, развернулось жилищное строительство, и др.

Апогеем реформистской ориентации стал курс на раз­вернутое строительство коммунистического общества.

Оценивая направленность реформ, следует отметить: боль­шинство авторов склонны считать, что указанный период — это одна из страниц советского реформизма. Своим со­держанием он разрушил прежний и создал новый баланс со-

История России в вопросах и ответах

Раздел 7. Великая российская революция...

циальных интересов, что сопровождалось дифференциаци­ей общества. Отмечается, что реформы Хрущева фактичес­ки не привели к укреплению вертикали «власть—народ», но, напротив, расшатали систему. Это дает основания отдельным авторам (Е. Зубкова) считать преобразования 50—60-х гг. во­все не укрепляющими реформами, а реформами формирую­щего типа. При этом отмечается исчерпанность арсенала реформистских методов, узость их социальной базы.

С точки зрения эволюции советской системы, эти реформы означают особый тип обновления — советский модернизм (некоторая замена целей и задач движения при сохранении старых административных методов).

//. В. Старикова

7.19. Каковы основные тенденции социального развития страны в 40—80-е гг.?

Период 40—80-х гг. занимает особое место в новейшей истории России. По-разному развивалась тогда страна. Послевоенные годы были отмечены не только огромными усилиями народа по восстановлению экономики, но и года­ми репрессий, усиления внеэкономического принуждения, сохранения системы ГУЛАГовского насилия. В 70—80-е гг. стали нарастать негативные тенденции социально-эконо­мического развития, вызванные исчерпавшимися возмож­ностями мобилизационной экономики. Однако в эти годы были и периоды достаточно стабильного развития страны. Успешно функционировала командная экономика во вре­мя Великой Отечественной войны, в 50-е годы была пред­принята попытка социально-ориентированной перестрой­ки народного хозяйства, а в 1965— 1968 гг. и в 1987—1989 гг. предпринимались усилия по оживлению экономики с до­пущением элементов рыночного регулирования. В целом же колебания в экономике передавались социальной сфе­ре, усиливая тенденцию ее противоречивого развития.

Об эффективном функционировании мобилизационной экономики в годы Великой Отечественной войны свидетель­ствует общеизвестная статистика. Так, СССР в период вой-

ны, выплавляя стали примерно в три раза меньше Германии и добывая почти в пять раз меньше угля, создал почти в два раза больше вооружения и боевой техники.

Высокий моральный дух советских людей, патриотизм сплотили общество, приумножая силу народную. Ради победы над врагом люди делились последним. С первых месяцев войны по стране развернулось движение по зачис­лению в доноры. В фонд обороны добровольно передава­лись денежные средства многими гражданами страны, на фронт направлялись вещи, изготовленные женщинами в нерабочее время. Миллионы эвакуированных из прифрон­товых областей были приняты и размещены в семьях совет­ских граждан.

В тяжелых условиях войны власти пытались обеспечить хотя бы минимальные социальные потребности людей. Была разработана и осуществлялась специальная прави­тельственная программа спасения детей и прежде всего вос­питанников детских домов. К концу 1942 г. из прифронто­вой полосы и угрожаемых районов были вывезены в безопасные зоны страны воспитанники 976 детских домов. Сотни тысяч ребят были эвакуированы в первые месяцы войны только из Москвы и Ленинграда. На станциях сле­дования для них организовывали пункты питания. Однако далеко не везде для эвакуированных детей создавались нор­мальные условия. Под грифом «Совершенно секретно» в постановлении Оргбюро ЦК ВКЛ(б) от 22 августа 1941 г. «О детях, эвакуированных из Москвы и Ленинграда» отмеча­лось, что во многих районах эвакуированные дети живут скученно, спят на полу.

В период Великой Отечественной войны по инициати­ве тружеников тыла и воинов армии зародилось движение за создание фонда помощи детям. К концу 1943 г. на счета этого фонда поступило 50 млн рублей.

В школах городов и рабочих поселков были введены завтраки, которые получали в годы войны миллионы школьников. Для детей, особо нуждавшихся в усиленном и диетическом питании, были организованы специальные столовые, в которых ребят кормили два раза в день.

В годы войны налоговые льготы получили инвалиды и пенсионеры, в частности, многие из них в 1942 г. были освобождены от налога на строения. В июле 1944 г. были увеличены льготы для матерей и беременных женщин. Пре­дусматривалась обязательная организация на предприяти-

История России в вопросах и ответах

Раздел 7. Великая российская революция...

ях с массовым применением женского труда детских яслей, детских садов, комнат для кормления грудных детей и ком­нат личной гигиены женщин.

Была проявлена забота и о воинах-инвалидах, созданы приоритетные условия для их трудоустройства. Эти и дру­гие социальные меры способствовали укреплению единства тыла и фронта, приближая нашу победу.

В послевоенные годы в стране развернулась огромная работа по восстановлению разрушенного. Перевод эконо­мики с нужд военного времени на нужды мирного разви­тия позволил власти предпринять ряд популярных в наро­де мер: в 1947 г. была отменена карточная система на все продовольственные и.промышленные товары, в течение 1947—1950 гг. трижды снижались цены на товары массово­го спроса. Широкое развитие получило жилищное строи­тельство. Но социальные условия для основной массы на­селения страны оставались тяжелыми.

Важной тенденцией социальной политики тех лет была ее направленность на поддержку исключительно социаль­ной базы сталинского режима. Значимыми для режима социальными слоями были: партийные и государственные чиновники, военные, сотрудники правоохранительных ор­ганов, рабочие крупных промышленных центров и оборон­ных предприятий. В условиях, когда экономика оставалась затратной и не могла обеспечить необходимый стране при­рост производства, средства на поддержку своей социаль­ной базы режим стремился получить за счет усиления не­эквивалентного обмена между городом и деревней путем дальнейшего ограбления крестьянства. В этой связи следует напомнить печально известный закон 1948 г. (не опублико­ванный в газетах), по которому разрешалось ссылать в Си­бирь по решению колхозного собрания крестьян, не выра­ботавших минимум трудодней. Усилилось налоговое бремя на крестьянство. А неурожай 1946 г. поставил ряд районов Центральной России, Поволжья и других территорий стра­ны на грань катастрофы. По подсчетам специалистов, от голода и связанных с ним болезней в 1946— 1947 гг. умерло около 1 млн человек, причем в основном сельского населения.

После смерти Сталина в 1953 г. были внесены измене­ния в социально-экономическую политику, взят курс на социальную переориентацию народного хозяйства на осно­ве более гармоничного развития экономики и прежде все-

го сельского хозяйства и отраслей группы «Б». Снижение сельхозналога и увеличение в несколько раз закупочных цен на сельскохозяйственную продукцию оживило разви­тие отрасли. Заметно увеличилось производство в легкой и пищевой промышленности. Благодаря задействованным резервам мобилизационной экономики темпы экономичес­кого роста в середине и второй половине 50-х гг. превзошли ожидания. Как справедливо заметила историк Е. Зубкова, 50-е гг. принадлежат к тем немногочисленным периодам отечественной истории, когда экономика функционировала достаточно эффективно. Не случайно многие ученые пола­гают, что именно в этот период в нашей стране закладыва­лись основы индустриального общества. Следовательно, к концу 50 — началу 60-х гг. в СССР была создана материаль­ная основа для осуществления широкомасштабных соци­альных мер, для вступления страны в стадию общества по­требления.

Впервые в истории страны в 50-е гг. было развернуто мас­совое жилищное строительство. Городской жилищный фонд в 1955— 1964 гг. увеличился на 80%. В целом за 50—60-е гг. улучшили свои жилищные условия почти 83% населения.

У граждан страны значительно возросла заработная плата, увеличилось потребление промышленных и продовольст­венных товаров. Телевизоры, холодильники, пылесосы и другие товары широкого потребления вошли в быт совет­ских людей.

В 1956—1960 гг. завершился перевод рабочих и служащих на семичасовой, а на подземных работах — на шестичасо­вой рабочий день.

Социальным завоеванием общества стал новый закон о пенсиях 1956 г., по которому в стране устанавливался пенсионный возраст, один из самых низких в мире. В те годы пенсии были повышены вдвое, что позволило многим пенсионерам жить на пенсию, без приработка. Если в се­редине 50-х гг. среди пенсионеров по старости было 28,5% работающих, то к концу 60-х гт. — чуть более 20%. А с 1964 г. пенсии впервые стали выдаваться и колхозникам.

Успешная социальная политика, проводившаяся во вто­рой половине 50 — начале 60-х гг., позволила значительно снизить уровень смертности населения и обеспечить качественный скачок в продолжительности жизни. Если в 1940 г. смертность в СССР из расчета на тысячу человек

История России в вопросах и ответах

Раздел 7. Великая российская революция...

составляла 18 человек, то в 1960 г. — 7. Показательна ста­тистика и по уровню продолжительности жизни. На рубе­же 30—40-х гг. она составляла лишь 47 лет (44 года для муж­чин и 50 лет для женщин), во второй половине 50-х гг. средняя продолжительность жизни достигла 67 лет (63 года для мужчин и 69 лет для женщин), а в конце 60-х годов — 70 лет (64 года для мужчин и 74 года для женщин). Следо­вательно, в результате масштабных социальных преобразо­ваний, осуществленных в стране в 50— 60-е гг., повысился жизненный уровень народа, упрочилась система социаль­ного обеспечения.

В 70—80-е гг. власти стремились сохранить тенденцию роста жизненного уровня. Несмотря на затратный характер экономики, благодаря наращиванию экспорта энергоноси­телей (нефти, газа), государству тогда удалось обеспечить безбедную жизнь основной массы населения страны. При сохранении цен на продовольственные и промышленные товары росла средняя заработная плата рабочих и служа­щих. В 1970 г. она составляла 122 руб. в месяц, в 1975 г. — около 146 руб., в 1980 г. — почти 169 руб., а в 1982 г. — 177 руб. Рост среднемесячной заработной платы продолжался и в годы одиннадцатой пятилетки (1981 — 1985 гг.). За эти годы она выросла у рабочих и служащих на 13%, а у кол­хозников — на 29%.

В стране сохранялись высокие темпы жилищного строи­тельства. Ежегодно улучшали свои жилищные условия око­ло 10—11 млн человек. При этом повышалось качество жилья. Доля домов, построенных по новым типовым про­ектам улучшенной планировки, равнялась в 1985 г. 50%, тогда как в 1975 г. она составляла 36%.

Дальнейшее развитие получила система социального обеспечения. Возросли расходы государства на выплаты пенсий. Если в 1960 г. они составляли 7 млрд руб., то в 1970 г. — 16,2 млрд руб., в 1980 —33,3 млрд руб., а в 1986 г. — 49,3 млрд руб. Это позволяло государству периодически по­вышать минимальные размеры пенсий. Все более прибли­жались размеры пенсий колхозников к уровню пенсионно­го обеспечения рабочих и служащих. Во многих колхозах развернулось строительство домов для престарелых, интер­натов и других учреждений социального обеспечения. С се­редины 70-х гг. женщины, работавшие трактористами-маши-

нистами в сельском хозяйстве, получили право на пенсию по достижении 50 лет.

К середине 80-х гг. был увеличен с 10 до 20% размер над­бавки к пенсии по возрасту за непрерывный стаж рабочим и служащим, проработавшим на одном предприятии, в учреждении или организации не менее 25 лет. Была введе­на 50-процентная скидка со стоимости лекарств пенсионе­рам, получавшим пенсии в минимальных размерах. Для женщин-матерей повсеместно вводился частично оплачи­ваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им воз­раста одного года с одновременным продлением неоплачи­ваемого отпуска до полутора лет.

Система социального обеспечения, сложившаяся в стра­не к середине 80-х гг., охватывала широкие слои населения, предоставляя всем нуждающимся минимум социальных гарантий. Эту позитивную ее особенность признавали и на Западе. Известный советолог, профессор Гарвардского уни­верситета США Р. Пайпс в середине 1991 г. советовал нам «демонтировать коммунизм», но при этом «оставить неко­торые его черты, связанные с социальным обеспечением».

Однако советская система социального обеспечения была далека от совершенства. И в целом уровень социаль­ной защищенности граждан страны оставался невысоким. У нас в государстве, по сути дела, сформировалась патер­налистская модель социальной защиты, с почти абсолют­ным финансированием из госбюджета. Причем система распределения фондов социального обеспечения была в значительной мере бюрократической и безадресной. А со­циальная политика сочеталась в реальной жизни с сохра­нявшимся высоким уровнем государственной эксплуатации населения. Так, если в 1928 г. удельный вес фонда заработ­ной платы в национальном доходе СССР составлял 58%, то к середине 80-х гг. — лишь 36,6%. Для сравнения можно отметить, что в США в 80-е гг. доля общего фонда зарпла­ты в национальном доходе составляла 64%, а в развитых европейских странах от 60 до 80%.