Студопедия.Орг Главная | Случайная страница | Контакты | Мы поможем в написании вашей работы!  
 

Европы в истории XX в. ? 13 страница



В 1922 г. при ВЦИК была создана особая Комиссия по отделению церкви от государства, которую возглавлял сна­чала Красиков, затем Смидович. В 1929 г. она стала назы­ваться Постоянной комиссией по вопросу культов, кроме того, при Политбюро работала антирелигиозная комиссия во главе с Ярославским. В ОГПУ имелся отдел 6 во главе с Тучковым по «обслуживанию» РПЦ.

ГПУ активно вмешивалось во внутрицерковкую жизнь, опасаясь влияния РПЦ на население и ее конкуренции с марксистской идеологией. Была начата подготовка к уси­лению всяких оппозиционных тенденций в РПЦ, с этой це­лью ГПУ поддерживало ранее возникшее обновленческое движение, стимулировало его материально, поощряло, про­воцировало и т. д.

Начало нового этапа обновленческого движения относится к 1922 г., когда группа недовольных курсом Ти­хона во главе с Введенским, Красницким, Белковым потре­бовала устранения патриарха Тихона и изменения отноше­ния православия к государственному строю. Используя дезорганизацию церкви в связи с отречением Тихона, груп­па создала высшее церковное управление под председатель-


ством архиепископа Антонина Грановского и оформилась в так называемую Живую церковь. Она выступила за ради­кальную реформу, человек понимался как венец создания, вечность— как развитие нравственного устроения лично­сти, спасение надо было искать в трудовой жизни, литур­гия приближалась к народному пониманию. Главное было в примирении с социальной революцией. Вопросы идейно­го реформаторства сочетались с борьбой с монашеством и с засильем иерархов. I съезд жизнецерковников поддержал сторонников радикалов во главе с Красницким и ввел брач­ный епископат и демократизировал церковное управление. Умеренная группировка Антония вышла из Живой церкви и создала новое формирование — «Церковное возрожде­ние» христианско-социал истинеского характера. Она от­реклась от старой клановости и провозгласила союз пасты­ря с народом. Вскоре был организован «Союз общин древлеапостольской церкви» во главе с Введенским, оказав­шийся самым жизнеспособным. Он упростил богослуже­ние, перевел его на русский язык. Общая задача всех обновленческих организаций была: приблизить РПЦ к веку радио и Дарвина, социальных проблем и Эйнштейна. Об­новленчество осуждало тихоновщину и провозглашало принцип лояльности в отношении советской власти. Если обновленчество до революции носило политически-госу­дарственный характер, то теперь — социальный. Обновлен­чество было поставлено перед проблемой освящения рево­люции и социализма. И оно сделало это. В 1923 г. был созван Поместный Собор обновленческой церкви. Собор приветствовал Октябрьскую революцию и призывал чест­ных христиан бороться за ее идеалы. Этот Собор аннули­ровал анафему Тихона, лишил его сана патриарха и упраз­днил патриаршество вообще. В то же время начался кризис обновленческого движения. Патриарх Тихон раскаялся в своей антисоветской деятельности и вновь взял на себя бразды церковного правления. Он нанес мощный удар про­тив обновленцев, объявив им анафемы и смело используя традиционный консерватизм верующих. Обновленчество было вынуждено отказаться от ряда намеченных реформ, чтобы не отталкивать от себя клир. Выяснилось, что един­ственное серьезное сохранившееся отличие обновленцев от тихоновцев заключается в способе церковного управле-


История России в вопросах и ответах



Раздел 7. Великая российская революция...



ния ■— соборное, коллегиальное управление, а не патриар­ший деспотизм.

Начался упадок обновленчества. Главная причина его была в том, что был взят слишком быстрый темп реформ, не сообразуясь с характером массового религиозного сознания. Сойдя с политической арены, обновленцы стимулировали процесс политической и идеологической трансформации официального православия. Собственно, они апробирова­ли те требования приспособления РПЦ к действительнос­ти, которые позднее реализовала преодолевшая раскол РПЦ.

Патриарх Тихон в заявлении Верховному Суду 16 июня 1925 г. провозгласил принцип аполитичности церкви. Раскаиваясь в своих политических действиях, он заявил, что теперь он не враг советской власти и отмежевывается от зарубежной и внутренней контрреволюции. Осуждая сотрудничество духовенства с оппозицией, Тихон в обраще­нии к пастве 28 июня писал, что российская церковь апо­литична и не желает быть ни красной, ни белой, она долж­на быть и будет единой соборной апостольской церковью и всякие попытки втянуть ее в политическую борьбу долж­ны быть осуждены. В своем завещании, опубликованном в «Известиях» 15 апреля 1925 г., Тихон призывает духовенство и верующих рассматривать советскую власть как установ­ленную Богом, действующую для всенародного блага и тре­бующую соответствующего к себе отношения. Не допуская никаких компромиссов в области веры, верующие должны быть искренними в отношении советского строя.

Принцип аполитичности знаменовал собой новый этап развития РПЦ. Он прокламировал обособление и полную нейтральность церкви в отношении государства, являю­щейся государством в государстве. Отойдя от принципа по­литической оппозиции на принцип политического невме­шательства, церковь спасла себя как институт. Однако объективно она не могла оставаться вне государственной и общественной жизни. Складывающийся политический ав­торитарно-тоталитарный режим не мог, в свою очередь, ос­тавить такой институт, как РПЦ, вне своего контроля.

В дальнейшем РПЦ перешла от принципа аполитично­сти к принципу лояльности в отношении к советскому государству. Эта новая ориентация предполагала признание советской власти и необходимость политического регули-


рования религиозно-церковной жизни. Новый патриарх Сергий в первое время придерживался тихоновской кон­цепции церковно-государственных отношений. Но вскоре он предпринимает усилия для разработки нового курса с учетом опыта обновленческого движения. Это нашло отра­жение в «Послании пастырям и пастве» 29 июля 1927 г., которое положило фактически начало новому периоду ис­тории РПЦ. Послание осудило взгляды той части духовен­ства, которое считало резолюцию недоразумением и поэто­му недолговечной. Было сказано — РПЦ вместе с народом, а следовательно, и с правительством. СССР является граж­данской родиной православных. Духовенство, которое не желало признать власть, должно было отстраниться от дела. Постепенно местоблюститель, созданный Синод, еписко­пат и клир все больше отмежевывались от своей оппозици­онной линии. В религиозной литературе не просто конста­тировалась зависимость в прошлом РПЦ от самодержавия, но вроде бы осуждался этот факт. Вроде бы, так как в 1942 г. РПЦ заявила, что в синодальный период РПЦ церковь на­ходилась в услужении государства, тем самым ненавязчиво проводилась некая параллель между Россией прошлой и настоящей.

После смерти Тихона патриаршья церковь оказалась в состоянии внутренней борьбы, верх в которой взял митро­полит Сергий. Он завершил преодоление обновленческого раскола и встал на путь ортодоксии и традиционализма. РПЦ сумела приспособиться к действительности без сме­ны богословских основ под лозунгом традиционализма. Сергий консолидировал на этой основе духовенство.

В 1929 г. государство уточняло церковную политику. Было принято постановление ВЦИК от 8 апреля 1929 г. «О религиозных объединениях», которое просуществовало вплоть до 1990 г. По этому закону вводилась обязательная регистрация религиозных объединений, которые получали в бесплатное пользование молитвенное здание и культовое имущество, могли приобретать и арендовать имущество, без права собственности. Но им запрещалось организовывать взаимопомощь, заниматься благотворительностью, устраи­вать экскурсии, организовывать библиотеки, собирать со­брания, паломничества. То есть деятельность РПЦ значи­тельно сужалась и ограничивалась. Основополагающим понятием было религиозное объединение, которое образо-


История России в вопросах и ответах




Раздел 7. Великая российская революция...



вывалось как минимум 20 гражданами старше 18 лет по месту их жительства.

Из числа этой двадцатки избирались ее исполнительные органы, причем с 60-х гг. священникам запрещалось вхо­дить в этот орган. Верующие могли нанять его или уволить, что вызвало противоречия, которые были на руку партор-ганам. Некоторые секты — иеговисты, пятидесятники, ад­вентисты, кришнаиты и др. запрещались. Таким образом был введен жесткий курс по отношению к религии и церк­ви, который в дальнейшем ужесточался. В 1930-х гг. в ходе коллективизации и раскулачивания шло жестокое пресле­дование РПЦ, был взорван храм Христа-Спасителя. В 1937— 1938 гг. была уничтожена большая часть духовенства, одна­ко РПЦ в целом выжила благодаря мудрой политике патриарха, который внешне полностью подчинился системе власти, но добивался изнутри решения отдельных проблем.

Митрополит Сергий и его окружение предприняли акции по осуждению внутренней и внешней эмиграции — духов­ной контрреволюции. На базе неприятия нового политичес­кого курса в РПЦ возникли расколы — так называемые иосифлянский, григорианский, даниловский, сторонники этих расколов встали в оппозицию к новому курсу, считая его прислужничеством перед властью и изменой правосла­вию. Церковный центр вел с ними резкую борьбу и они в начале 30-х гг. распались. В 1931 г. объявила о самоликви­дации Украинская автокефальная церковь, большинство приходов которой воссоединилось с РПЦ. После нападения Германии на СССР эта церковь вновь возобновила свою деятельность, сотрудничая с фашистами. Собор архиереев лишил архиепископа Поликарпа духовного сана.

Церковным кругам пришлось изменить свое отношение к эмигрантскому духовенству, вождем которого был митро­полит Антоний Храповицкий. В городе Сремские Карлови-цы в 1921 г. был созван эмигрантский Собор, который сформировал Заграничный архиерейский синод РПЦ. Кар-ловацкая группировка выступила за реставрацию монархии в России и стала поддерживать многочисленные контрре­волюционные акции. Патриарх Тихон занял весьма непо­следовательную позицию. В 1922 г. он издал указ об упраз­днении зарубежного СиноДа, чему тот не подчинился, Тихон не принял более решительных мер в отношении эмигрантов и его можно понять. Митрополит Сергий по-


требовал от Карловацкой церкви подписки о политической лояльности советскому государству, которое духовная кон­трреволюция отвергала. Постановлением патриаршьего ме­стоблюстителя и Синода 22 июня 1934 г. архиереи и клири­ки зарубежной церкви были преданы церковному суду. Священнослужителям зарубежной церкви было запрещено служение, чему они не подчинились. Карловацкая церковь заняла антисоветскую позицию. Сменивший Антония мит­рополит Анастасий официально приветствовал Гитлера в его борьбе с СССР и призвал православных молиться за его победу. Анастасий служил молебны власовцам во время войны и призывал эмиграцию объединиться вокруг освобо­дителей России — Гитлера и Власова. После войны он при­зывал забросать СССР атомными бомбами, которые, по его мнению, были менее опасны для России, чем социалисти­ческий строй.

В отличие от эмигрантов, РПЦ во главе с местоблюс­тителем Сергием заняла патриотическую позицию. Сергий 22 июня произнес проповедь, в которой он благословил народ на подвиг и призвал священство не предаваться размышлениям о возможных выгодах по другую сторону фронта, позднее он осудил священников-коллаборациони­стов. До 1943 г. он был в эвакуации в Ульяновске и вернул­ся в 1943 г. РПЦ организовала сбор средств для Красной Армии, на которые были построены танковая бригада и эскадрилья истребителей. В ответ Сталин признал РПЦ юридическим лицом, разрешил крестные ходы на Пасху, начали открывать закрытые ранее храмы, семинарии, вер­нули из лагерей ряд попов.

В сентябре 1943 г. РПЦ избрала Собором епископов Сер­гия Патриархом Московским и всея Руси. Это был конец всякого обновления и начало нового этапа развития. Одной из главных причин было стремление власти укреплять взаимодействие с РПЦ как одной из основ патриотизма. С другой стороны, на территории оккупированных зон нем­цы открыли много церквей, и требовалось объяснить наро­ду, что они не будут закрываться после освобождения, в-третьих, в Москву приезжал глава англиканской церкви и Сталин хотел продемонстрировать величие и свободу РПЦ. Новый патриарх добился открытия семинарий, воз­вращения Троипе-Сергиевой лавры, освобождения из лаге­рей некоторых архиереев. Одновременно Сталин назначил


История России в вопросах и ответах




Раздел 7. Великая российская революция...



чекиста Карпова председателем Комитета по делам рели­гий — фактически новым обер-прокурором. Сталин пре­доставил патриарху здание бывшего немецкого посольства в Чистом переулке. Вплоть до смерти Сталина массовых гонений на церковь не было. Их проводил уже Хрущев.

Правящая партия усилила после войны атеистическую пропаганду через вновь организованное общество «Зна­ние», которое заменило пресловутый «Союз безбожников». В 1945 г. состоялся Собор, избравший патриархом Алексия вместо умершего Сергия. РПЦ расширяла свое влияние на Западе, особенно в странах Восточной Европы. Острой проблемой было существование униатской церкви, которая считалась пятой колонной Ватикана. Эта уния с большим трудом после арестов была ликвидирована. Сталин стремился поднять роль РП Ц до уровня Константинополя, превратить ее в православный Ватикан. РПЦ принимала активное участие в комитетах защиты мира и была провод­ником внешней политики страны, направленной на укреп­ление мира и безопасности в советском понимании.

Правление Хрущева ознаменовалось новыми гонениями на РПЦ. Были введены курсы научного атеизма, осуществ­лялось провоцирование священников на измену РПЦ и массовое закрытие храмов, особенно на бывших оккупиро­ванных территориях, где число храмов и монастырей сокра­щалось вдвое. Попытки Маленкова сопротивляться этой линии были пресечены после его отстранения от власти. Была в полном объеме восстановлена практика давления на церковь и богоборчества 20—30-х гг. В 1958 г. вышло поста­новление Совмина о монастырях в СССР, по которому из 62 было закрыто 40 монастырей. Незарегистрированные об­щины запрещались. Парткомы обязывались не просто ве­сти атеистическую пропаганду, а препятствовать регистра­ции объединений. В ответ возникли в церкви движение в защиту церкви, религиозный самиздат, особенно среди бап­тистов. Антирелигиозный погром имел много причин — идеологических и политических, но главным была несов­местимость режима и независимого религиозного института РПЦ.

В 1966 г. последовал новый указ Президиума ВС РСФСР «Об административной ответственности за нарушение законодательства о религиозных культах», в котором было установлено взимание штрафов в размере 50 рублей за лю-


бые нарушения. Это было дополнение к другим ранее при­нятым решениям — привлекать за нарушение законода­тельства по культам по ст. 190-1 УК РСФСР. То есть сложил­ся юридический механизм гонения на верующих. Самым ярким протестом было «великое стояние» у ЦК 16—17 мая 1966 г., после этого сопротивление было подпольным. Ре­лигиозное движение носило межконфессиональный харак­тер, было заметным явлением, власти были вынуждены зак­рывать глаза на него и даже перейти к новой практике взаимоотношений с духовенством.

Патриарх Алексий I скончался в 1970 г. и новым патри­архом был избран Пимен Извеков — человек малообразо­ванный, грубый, слабохарактерный, но полностью устраи­вавший эти власти. Он контактировал с менее агрессивным в атеистическом отношении Брежневым. В это время веру­ющих было 10—15 % среди городского населения и 25% среди сельского. Власти отошли от хрущевского агрессив­ного атеизма и стали пытаться включить духовенство в со­ветскую систему на основах веротерпимости. Церковным структурам предоставлялись всякие поблажки. РПЦ полу­чила Свято-Данилов монастырь, и т. д.

В целом отношение советской власти к религии было противоречивым. Официально вера является частным де­лом по отношению к государству, но не частным делом в от­ношении партии. Но поскольку КПСС была стержнем СССР, то религия постоянно становилась предметом забо­ты-вмешательства государства-партии. То есть объявленная свобода совести была фактически ограниченной, не осуще­ствленной до конца.

С приходом Горбачева и началом политики перестрой­ки, гласности, демократизации наступили перемены во вза-моотношениях РПЦ и государства. Переломным стал 1987 г., когда были сняты многие ограничения и предостав­лена возможность РПЦ защищать верующих. Состоялась встреча Синода и Горбачева, на которой Горбачев получил петиции с требованиями РПЦ о подготовке нового религи­озного законодательства, прекращении преследования ве­рующих. В июне 1988 г. состоялся собор, на котором был принят устав об управлении РПЦ, который расходился с основами законодательства. Празднование 1000-летия кре­щения Руси усилило авторитет РПЦ. Однако были и мину­сы — раскол религий, активизация униатства. Украинская


История России в вопросах и ответах




Раздел 7. Великая российская революция...



православная церковь стала автокефальной. Несмотря на новый демократический этап РПЦ стала переживать новые сложности, связанные с распространением сектантства, ересей, мистицизма, безнравственности и культа насилия и потребительства, политизацией духовной жизни, с раско­лом общества.

29 октября 1990 г. был принят российский закон «О сво­боде вероисповеданий» от 25 октября 1990 г. Он был при­нят вразрез с принятым месяцем раньше законом СССР «О свободе совести и религиозных организаций». Если союз­ный закон не отменял предыдущие законы, а постановил пересмотреть их, то ВС России все отменил сразу и сфор­мулировал новые нормы. Ключевой статьей закона явля­лась статья 5, в которой провозглашались равноправие религий, граждан, отделение церкви и атеистических объ­единений от государства, светский характер образования, ответственность за нарушение законодательства. В 1991 г. прекратил работу Совет по делам религий при Совмине и контроль за этой сферой перешел к Министерству юсти­ции, в ведение церкви передано свыше 2000 храмов и мо­настырей. 3 апреля 1993 г. Президент распорядился поэтап­но передать РПЦ культовые здания, которые ранее принадлежали церкви, а теперь находились в федеральной собственности.

Закон был скоропалительный и нуждался в юридичес­кой доработке. После расстрела Белого дома президентские структуры и Государственная Дума приступили к разработ­ке нового закона. Этот проект вызвал большие дискуссии в обществе, что было связано со стремлением российских законодателей обеспечить известные преимущества для функционирования традиционных российских религий, имеющих исторические корни. Это было направлено про­тив распространения в России западных и восточных сект тоталитарного характера, деятельности миссионеров таких конфессий, которые раньше вообще не наблюдались на территории России. Дума опасалась подрыва национально­го самосознания и потери православных основ нравствен­ности. Против законопроекта интенсивно выступил Римс­кий Папа и правящие круги США. Ельцин также отказался подписать закон, несмотря на его активную поддержку РПЦ и лично патриархом. После переговоров и консуль-


таций парламент принял новый вариант закона, который подписал президент.

Федеральный закон «О свободе совести и религиозных объединениях» подтвердил право каждого на свободу совес­ти и вероисповедания, равенство религий и граждан перед законом, но при этом категорически была подчеркнута осо­бая роль православия в истории России, в становлении и развитии ее духовности и культуры. Обращено внимание на то, что христианство, ислам, буддизм, иудаизм составляют неотъемлемую часть культурного наследия народов России.

С. А. Кислицын

7.23. Находилось ли в кризисе

советское сельское хозяйство 60-80-х годов?

Нередко в современной отечественной литературе аграр­ная политика 60-80-х гг. характеризуется как череда оши­бок, время упущенных возможностей, а сельское хозяйство как отсталое, неэффективное, деградирующее. Для подоб­ных оценок есть веские основания. В сельском хозяйстве сохранялись глубокие экономические, социальные, техно­логические, экологические противоречия и проблемы. Имели место значительные диспропорции в развитии АПК. Хозяйственный механизм генерировал расточительство, хищения, уравниловку, иждивенчество, отчуждение от соб­ственности и результатов труда. Наблюдалась чрезмерная миграция из села.

Од] [ако в развитии сельского хозяйства имелись и пози­тивные тенденции. На протяжении всего периода наблю­дался рост производства сельскохозяйственной продукции. Валовая продукция сельского хозяйства СССР (в сопоста­вимых ценах 1983 г.) увеличилась с 136,8 млрд. рублей в 1965 г. до 174,3 млрд. в 1975 г. и до 218,7 млрд. в 1990 г. Про-иззедство зерна в среднегодовом исчислении увеличилось со 130 млн т в 1961 — 1965 гг. до 213 млн т в 1986—1990 гг., молока — с 65 млн т до 106 млн т, мяса (в убойном весе) с 9,3 млн т до 19,3 млн т. Объемы производства сельскохозяй­ственной продукции в СССР не могут не впечатлять. Так,


История России в вопросах и ответах




Раздел 7. Великая российская революция...



в 1991 г. СССР производил ячменя 29,5% мирового произ­водства, пшеницы — 16,2%, овса — 45,1%, ржи — 55%, про­са — 2,5%. В СССР производилось 33,7% мирового выпус­ка молочных продуктов, 21,4% масла, притом, что население СССР составляло 4,9% мирового. По производ­ству важнейших видов сельскохозяйственной продукции на душу населения (зерно, мясо, молоко, яйца, сахарная свек­ла, картофель) СССР находился на лидирующих позициях в мире.

На этой основе был обеспечен сравнительно высокий уровень производства продуктов питания, достигший к се­редине 80-х гг. по ряду параметров показателей развитых стран. Однако парадоксально-повседневным явлением были нарастающие трудности в продовольственном снаб­жении населения, скудный ассортимент продуктов пита­ния, унижающие человеческое достоинство очереди.

Увеличение валового производства сопровождалось не­уклонным падением темпов прироста. Среднегодовые тем­пы прироста продукции сельского хозяйства по пятилеткам составляли: в 1966-1970 гг. — 3,9%, в 1971—1975 гг. — 2,5%, в 1976-1980 гг. - 1,7%, в 1981-1985 гг. - 1,1%.

Труднообъяснимым, на первый взгляд, был и рост им­порта продовольствия. С одной стороны, была обеспечена продовольственная безопасность страны. Объем импорта продовольствия составлял 14—16% от отечественного про­изводства (США стабильно импортировали в те годы 17— 19% продовольствия). С другой стороны, продовольствен­ный импорт играл вес более заметную роль в обеспечении населения отдельными видами продуктов питания. С 1970 г. по 1985 г. закупки за рубежом мяса и мясопродуктов возрос­ли в натуре в 5,2 раза; зерна — в 20,8; сахара — в 67,2; мас­ла сливочного — более чем в 100 раз. Уаельный вес импор­та в потреблении мяса составил в 1987 г. 6,6%, масла животного— 19,7%, растительного— 22,5%, сахара-сыр­ца-25,5%.

Наиболее парадоксальным выглядит импорт зерна, по­скольку его увеличение проходило на фоне роста отече­ственного производства зерновых. Так, производя в 1981 — 1985 гг. в среднем за год 180,3 млн т зерна, СССР закупал ежегодно до 30 млн т. В 19Й7 г. было собрано 211 млн т., в 1988 г. — 195 млн т, в 1989 Е - 217 млн т, в 1990 г. - 240 млн т. Такого количества зерна страна никогда не производила.


Тем не менее закупки зерна за границей не только не сни­зились, но возросли: в 1987 г. — 30,4 млн т, в 1988 — 35,1 млн т, в 1990 — 44 млн т.

Не менее парадоксальным было и следующее обстоя­тельство. Длительное время при росте затрат на развитие АПК проводилось стимулирование роста потребления пу­тем дотирования потребительских цен. Из благих побужде­ний искусственно поддерживались за счет государства за­ниженные розничные цены. Так, среднегодовой индекс сельскохозяйственного производства в России в 1986— 1990 гг. по сравнению с предыдущим пятилетием возрос на 12%, душевое потребление мяса и мясомолочной продук­ции на 11 —12%, капиталовложения — на 22%, субсидии на продовольствие — на 77%. За 1985—1990 гг. объем производ­ства мясомолочной промышленности в России возрос на 23%, розничные цены на мясо — на 5%, колбасу — на 8,8; яйца — 4,8; среднедушевой месячный совокупный доход — на 35,6%. За этот же период среднегодовой прирост рознич­ных цен на продовольствие составил 2,8%, закупочных — 5,6%. Разница покрывалась за счет дотаций, доля которых в 1989 г. в розничной цене мяса и животного масла состав­ляла более 70%, молока— 60, хлеба— 20%. С 1981 г. по 1990 г. государственные дотации на продовольствие возрос­ли с 25 млрд руб. до более 100 млрд. руб. Импортное про­довольствие продавалось по ценам внутреннего рынка, что означало субсидирование импорта государством. В резуль­тате такой политики продовольственный дефицит и пресло­вутые очереди не исчезли, дотации стали непосильны для бюджета, платежный баланс оказался в кризисе, а аграрный сектор оставался неэффективным.

Инвестиционная политика в аграрном секторе носила крайне противоречивый характер. В 60—80-е гг. на разви­тие сельского хозяйства было направлено значительное количество средств. Государственные капиталовложения и средства колхозов, направленные в сельское хозяйство с 1966 г. по 1990 г., составили 842,1 млрд. руб. Длительное время оставалась высокой доля государственных инвести­ций в аграрный сектор. Если доля сельского хозяйства в ВВП в 80-е гг. составляла 13—18%, то доля этой отрасли в общем объеме капиталовложений — 18—20%. Невысок был процент за кредиты. За счет государства поддерживался уровень заработной платы в сельском хозяйстве. Так, в


История России в вопросах и ответах




Раздел 7. Великая российская революция...



1988 г. в 1/3 хозяйств фонд оплаты труда превышал валовой доход. Эти факты свидетельствуют о протекционистском характере аграрной политики.

Размеры капиталовложений выглядят внушительно, но при соотнесении их с фронтом работ в сельском хозяйстве картина перестает быть столь радужной. Если соотнести сделанные по линии государства и колхозов с 1917 по 1985 г. затраты с площадью сельскохозяйственных угодий в стра­не, то на каждый гектар придется 1,3 тыс. руб. капиталов­ложений. Это не так много, если учесть, что трактор в на­чале 80-х гг. стоил от 3 до 15 тыс. руб., строительство современной фермы обходилось в 250—300 тыс. руб., кило­метра дорог с твердым покрытием — в 150 тыс., орошаемо­го гектара с затратами на его освоение — до 5 тыс. руб.

Обращает на себя внимание и тот факт, что от пятилет­ки к пятилетке происходило снижение абсолютного и от­носительного прироста инвестиций. Значительная часть выделявшихся селу ресурсов не доходила до сельского хо­зяйства или изымалась из него, что осуществлялось через повышение цен на средства промышленного производства, потребляемые в сельском хозяйстве, рост оплаты услуг об­служивающих сельское хозяйство организаций, незаконное изъятие средств из хозяйств. Велики были расходы колхо­зов на социально-культурные нужды, которые не компен­сировались государством.

Рост капиталовложений в сельское хозяйство в 60—80-е п: не поколебал многолетних приоритетов в их распределении по народному хозяйству в целом. С 1928 г. по 1978 г. в рас­чете на одного работника в городе в производственную, сферу было вложено в 9 раз больше средств, чем на одного сельскохозяйственного работника.

Статистические данные показывают, что растущие капи­таловложения давали все меньшую отдачу. Призывы руко­водителей всех уровней лучше использовать материальные и финансовые ресурсы, вести борьбу за экономию и береж­ливость были столь же традиционны, сколь и неэффектив­ны. Для изменения ситуации необходимы были преобразо­вания в системе производственных отношений, которые позволили бы существенно повысить эффективность осво­ения капиталовложений, а также перераспределение ресур­сов в пользу тех отраслей АПК, отставание которых было наиболее значительным (социальная и производственная





Дата публикования: 2015-01-26; Прочитано: 207 | Нарушение авторского права страницы | Мы поможем в написании вашей работы!



studopedia.org - Студопедия.Орг - 2014-2024 год. Студопедия не является автором материалов, которые размещены. Но предоставляет возможность бесплатного использования (0.011 с)...