Особенности договора аренды государственного и коммунального имущества 10 страница

В случае просрочки доставки груза перевозчик обязан возместить другой стороне убытки, причиненные нарушением срока перевозки, если иные формы ответственности не установлены договором, транс­портными кодексами (уставами) (ст. 923 ГК). Пунктом 116 Устава железных дорог Украины предусмотрены штрафы за несвоевремен­ную доставку грузов и пустых вагонов, которые принадлежат пред­приятиям, организациям, учреждениям, гражданам — субъектам предпринимательской деятельности или арендованы ими, которые платятся железной дорогой получателю (если не докажет, что про­срочка произошла не по ее вине):

— 10% провозной платы — за просрочку на 2 суток;

— 20% провозной платы — за просрочку на 3 суток;

— 30% провозной платы — за просрочку на 4 и более суток.
Также перевозчик отвечает за сохранность груза, багажа, почты

с момента принятия их к перевозке и до выдачи получателю, если не докажет, что утрата, недостача, порча или повреждение груза, бага­жа, почты произошли вследствие обстоятельств, которые перевоз­чик не мог предотвратить и устранение которых от него не зависело. В соответствии с п. 113,114 Устава железных дорог Украины за нео­беспечение сохранности (утрату, недостачу, порчу и повреждение) принятого к перевозке груза, багажа, грузобагажа железная дорога несет ответственность в размере фактически причиненного вреда, если не докажет, что утрата, недостача, порча, повреждение возник­ли по независящим от них причинам.

Железная дорога возмещает фактические убытки, которые воз­никли по ее вине при перевозке груза, а именно:

— за утрату или недостачу — в размере действительной стоимос­
ти утраченного груза или его недостачи;

— за утрату груза, который сдан к перевозке с объявленной сто­
имостью, — в размере объявленной стоимости, а если железная до­
рога докажет, что объявленная стоимость превышает действитель­
ную, — в размерах действительной стоимости;

— за порчу и повреждение — в размерах той суммы, на которую была снижена его стоимость.

Общая сумма возмещения убытков за несохраненный груз во всех случаях не может превышать суммы, которая платится за полнос­тью утраченный груз.

Вместе с возмещением убытков в случае утраты груза железная дорога возмещает взысканную за этот груз провозную плату, если она не включается в стоимость утраченного груза.

Транспортными уставами (кодексами) или договором предпола­гается и имущественная ответственность отправителей или получа­телей за ненадлежащее выполнение обязанностей, которые предше­ствуют или необходимы для заключения договора перевозки груза или завершают перевозочный процесс — за простой вагонов или дру­гих транспортных средств, их повреждение и т.п.¹.

7. Законодательство отдельно содержит требования относитель­но формы договоров перевозки грузов, пассажиров и багажа. Так, договор перевозки груза заключается в письменной форме. Его зак­лючение подтверждается составлением транспортной накладной (ко­носамента или другого документа, установленного транспортными кодексами (уставами). Заключение договора перевозки пассажира и багажа подтверждается выдачей соответственно билета и багажной квитанции, формы которых устанавливаются согласно транспорт­ным кодексам (уставам).

§ 3. Договор транспортного экспедирования

Отношения транспортной экспедиции на общем уровне урегули­рованы гл. 65 ГК, ст. 316 ХК. Специальным нормативным актом в этой сфере является Закон «Об транспортно-экспедиторской деятель­ности». Отношения в области транспортно-экспедиторской деятель­ности также регулируются законами «О транспорте», «О внешне­экономической деятельности», Законом Украины от 20 октября 1999 г. «О транзите грузов», транспортными кодексами и уставами, а так­же иными нормативно-правовыми актами, которые выдаются в со­ответствии с ними.

Понятие договора транспортного экспедирования.

В соответствии со ст. 929 ГК по договору транспортного экспе­дирования одна сторона (экспедитор) обязуется за плату и за счет второй стороны (клиента) выполнить или организовать

См.: Луць В. Контракти у підприємницькій діяльності. — К., 1999. — ^L- 178.

выполнение определенных договором услуг, связанных с перевоз­кой груза.

Характеристика договора транспортного экспедирования.

1. По договору транспортного экспедирования имеет место выпол­нение или организация выполнения услуг, связанных с перевозкой груза; иными словами, по соответствующему договору предоставля­ются транспортно-экспедиторские услуги, непосредственно связан­ные с организацией и обеспечением перевозок экспортного, импортно­го, транзитного или иного груза по договору транспортного экспедиро­вания^. 1 Закона «Обтранспортно-экспедиторскойдеятельности»).

Статьей 929 ГК на общем уровне определен предмет договора транспортного экспедирования. Так, договором транспортного экс­педирования может быть установлена обязанность экспедитора орга­низовать перевозки груза транспортом и по маршруту, выбранному экспедитором или клиентом, обязательство экспедитора заключить от своего имени или от лица клиента договор перевозки груза, обес­печить отправку и получение груза, а также иные обязательства, связанные с перевозкой. Договором транспортного экспедирования может быть предусмотрено предоставление дополнительных услуг, необходимых для доставки груза (проверка количества и состояния груза, его загрузка и разгрузка, уплата таможенной пошлины, сбора и затрат, возложенных на клиента, хранение груза до его получения в пункте назначения, получение необходимых для экспорта и импорта документов, выполнение таможенных формальностей и т.п.).

Законом «Обтранспортно-экспедиторской деятельности» детали­зированы виды транспортно-экспедиторских услуг. В соответствии со ст. 8 этого Закона экспедиторы по доверенности клиентов:

— обеспечивают оптимальное транспортное обслуживание, а так­
же организовывают перевозки грузов разными видами транспорта по
территории Украины и иностранных государств в соответствии с ус­
ловиями договоров (контрактов), заключенных согласно требовани­
ям Международных правил толкования терминов «Инкотермс»;

— фрахтуют национальное, иностранное судно и привлекают
иные транспортные средства и обеспечивают их подачу в порты, на
железнодорожные станции, склады, терминалы или иные объекты
для своевременного отправления грузов;

— осуществляют работы, связанные с приемом, накоплением,
измельчением, доработкой, сортировкой, складированием, хранени­
ем, перевозкой грузов;

— ведут учет поступления и отправления грузов из портов, же­
лезнодорожных станций, складов, терминалов или иных объектов;

— организовывают охрану грузов при их перевозке, перевалке и
хранении;

— организовывают экспертизу грузов;

— осуществляют оформление товарно- транспортной документа­
ции и ее рассылку по принадлежности;

— предоставляют в установленном законодательством порядке
участникам транспортно-экспедиторской деятельности заявки на
отправление грузов и наряды на отгрузку;

— обеспечивают выполнение комплекса мероприятий по отправ­
лению грузов, которые поступили в некондиционном состоянии, с
браком, в поврежденной, непрочной, нестандартной упаковке или не
отвечающей требованиям перевозчиков;

— осуществляют страхование грузов и своей ответственности;

— обеспечивают подготовку и дополнительное оснащение транс­
портных средств и грузов в соответствии с требованиями норматив­
но-правовых актов относительно деятельности соответствующего
вида транспорта;

— обеспечивают оптимизацию движения материальных потоков
от грузоотправителя к грузополучателю с целью достижения мини­
мального уров'ня затрат;

— осуществляют расчеты с портами, транспортными организаци­
ями за перевозку, перевалку, хранение грузов;

■— оформляют документы и организовывают работы в соответ­ствии с таможенными, карантинными и санитарными требовани­ями;

— предоставляют подготовленный транспорт, который имеет
дополнительное оснащение в соответствии с требованиями, предус­
мотренными законодательством;

— предоставляют другие вспомогательные и сопутствующие пе­
ревозке транспортно-экспедиторские услуги, которые предусмотре­
ны договором транспортного экспедирования и не противоречат за­
конодательству.

2. Сторонами договора транспортного экспедирования являются клиент и экспедитор.

По определению Закона «О транспортно-экспедиционной деятель­ности» экспедитором (транспортным экспедитором) является субъект хозяйствования, который по доверенности клиента и за его счет выполняет или организовывает выполнение транспортно-экс­педиторских услуг, определенных договором транспортного экспеди­рования. Статья 932 ГК также разрешает экспедитору привлечь к ис­полнению своих обязанностей других лиц. В таком случае экспеди­тор отвечает перед клиентом за нарушение договора.

Клиентом, в свою очередь, является потребитель услуг экспеди­тора (юридическое или физическое лицо), который по договору транс­портного экспедирования самостоятельно или через представителя, который действует от его имени, поручает экспедитору или выпол­нить, или организовать, или обеспечить исполнение определенных

договором транспортного экспедирования услуг и оплачивает их, в том числе плату экспедитору.

Следует разграничивать участников договора транспортного экс­педирования и участников транспортно-экспедиторской деятельно­сти. К первым, то есть лицам, которыми заключается договор транс­портного экспедирования, относятся клиент и экспедитор, круг вто­рых намного больше — кроме клиентов и экспедиторов, к ним относятся перевозчики, транспортные агенты, порты, железнодо­рожные станции, объединения и специализированные предприятия железнодорожного, авиационного, автомобильного, речного и мор­ского транспорта, таможенные брокеры и прочие лица, которые вы­полняют работы (предоставляют услуги) при перевозке грузов.

3. Договор транспортного экспедирования является оплатным.
В соответствии с ч. 8 ст. 9 Закона «О транспортно-экспедицкон-

ной деятельности» платой экспедитору считаются средства, уплачен­ные клиентом экспедитору за надлежащее исполнение договора транспортного экспедирования. По ст. 931 ГК размер платы экспе­дитору устанавливается договором транспортного экспедирования, если иное не установлено законом. Если размер платы не установлен, клиент должен выплатить экспедитору разумную плату.

В плату экспедитору не включаются затраты экспедитора на оп­лату услуг (работ) иных лиц, привлеченных к выполнению договора транспортного экспедирования, на оплату сборов (обязательных платежей), которые платятся при выполнении договора транспорт­ного экспедирования.

Подтверждением затрат экспедитора являются документы (сче­та, накладные и т.п.), выданные субъектами хозяйствования, кото­рые привлекались к выполнению договора транспортного экспеди­рования, или органами власти.

4. Договор транспортного экспедирования заключается в письмен­
ной форме и является консенсуальным.

Существенными условиями договора транспортного экспедирова­ния являются:

— сведения о сторонах договора:

для юридических лиц — резидентов Украины: наименование, ме­стонахождение и идентификационный код по Единому государствен­ному реестру предприятий и организаций Украины;

для юридических лиц — нерезидентов Украины: наименование, местонахождение и государство, где зарегистрировано лицо;

для физических лиц — граждан Украины: фамилия, имя, отче­ство, адрес местожительства и индивидуальный идентификационный номер по Государственному реестру физических лиц — налогопла­тельщиков и других обязательных платежей;

для физических лиц — иностранцев, лиц без гражданства: фами­лия, имя, отчество (при наличии), адрес местожительства за преде­лами Украины;

— вид услуги экспедитора;

— вид и наименование груза;

— права, обязанности сторон;

— ответственность сторон, в том числе в случае причинения вре­
да вследствие действия непреодолимой силы;

— размер платы экспедитору;

— порядок расчетов;

— пункты отправления и назначения груза;

— порядок согласования изменений маршрута, вида транспорта,
указаний клиента;

— срок (период) выполнения договора;

— а также все те условия, относительно которых по заявлению
хотя бы одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Внешнеэкономические договоры (контракты) транспортного экс­педирования должны отвечать требованиям законодательства о внеш­неэкономической деятельности (см., в частности, Закон «О внешне­экономической деятельности», а также Положение о форме внешне­экономических договоров (контрактов), утв. приказом Министерства экономики и по вопросам европейской интеграции Украины от 6 сен­тября 2001 г. № 201).

Для систематического предоставления услуг экспедитора могут заключаться долгосрочные (генеральные) договоры транспортного экспедирования.

5. Перевозка грузов сопровождается товарно-транспортными до­кументами, составленными на языке международного общения в зависимости от избранного вида транспорта или на государственном языке, если грузы перевозятся в Украине.

Такими документами могут быть:

— авиационная грузовая накладная (Air Waybill);

— международная автомобильная накладная (CMR);

— накладная СМГС (накладная УМВС);

— коносамент (Bill of Lading);

— накладная ЦИМ (СІМ);

— грузовая ведомость (Cargo Manifest);

— иные документы, определенные законами Украины.

Факт предоставления услуги экспедитора при перевозке подтвер­ждается единым транспортным документом или комплектом доку­ментов (железнодорожных, автомобильных, авиационных наклад­ных, коносаментов и т.п.), которые отображают путь следования ^гРуза от пункта его отправления до пункта его назначения (ст. 9 За­кона «О транспортно-экспедиционной деятельности»).

6. Как клиент, так и экспедитор имеют право отказаться от дого­вора транспортного экспедирования, предупредив об этом вторую сторону в разумный срок (ст. 935 ГК). Сторона, которая заявила о таком отказе, обязана возместить второй стороне убытки, причинен­ные ей в связи с расторжением договора.

§ 4. Договор хранения

Договору хранения посвящена гл. 66 ГК. Дополнительно хране­ние в товарном складе регулируется ст. 294 ХК, а также Законом Украины от 23 декабря 2004 г. «О сертифицированных товарных складах и простых и двойных складских свидетельствах». Иными законодательными актами определяется специфика хранения от­дельных вещей, учитывая их особые свойства — например, Законом «О зерне и рынке зерна в Украине» устанавливаются соответственно условия хранения зерна. Таможенный кодекс (ТК) Украины регла­ментирует временное хранение товаров и транспортных средств в специализированных складах. Законом Украины от 24 января 1997 г. «О государственном материальном резерве» определяются условия и порядок хранения соответствующих материальных ценностей.

Понятие договора хранения.

В соответствии со ст. 936 ГК по договору хранения одна сторо­на (хранитель) обязуется хранить вещь, которая передана ей второй стороной (поклажедателем), и возвратить ее поклаже-дателю в сохранности.

Характеристика договора хранения.

1. Сторонами договора хранения являются хранитель и поклаже-датель.

Как следует из содержания терминов, хранителем является лицо, которое осуществляет хранение вещи. Поклажедателем считается лицо, которое соответственно передает вещь по договору хранения.

По общим положениям ГК как хранителем, так и поклажедате­лем могут быть как физические, так и юридические лица независимо от наличия у них статуса субъекта предпринимательской деятель­ности. Обязательное наличие такого статуса обусловливается при­родой собственно хранения — если деятельность по хранению имеет признаки предпринимательской деятельности, соответственно необ­ходимым является и статус субъекта предпринимательской деятель­ности у хранителя; если хранение осуществляется в связи с предпри­нимательской деятельностью поклажедателя, это обусловливает наличие статуса субъекта предпринимательской деятельности и ъ него.

Хранитель, который осуществляет деятельность на основах пред­принимательской деятельности, является профессиональным хра­нителем (ч. 2 ст. 936 ГК). Такими хранителями являются, напри­мер, товарные склады (§ 2 гл. 66 ГК), иные собственники складских помещений или территорий, на которых могут храниться вещи (на­пример, автостоянок), субъекты охранной деятельности и т.п., то есть лица, для которых хранение является основной деятельностью. Если лицо, для которого предпринимательская деятельность по хра­нению не является основной, имеет специализированные помещения (оборудование) для осуществления хранения, она также считается профессиональным хранителем (например, организации транспорта, которые хранят вещи в камерах хранения). Соответственно не явля­ются профессиональными хранителями лица, которые принимают вещи на хранение не в связи с осуществлением ими предприниматель­ской деятельности (например, гардеробы, нотариусы, которые прини­мают в депозигденежные суммы и ценные бумаги, и прочие лица).

Особые свойства вещей, которые передаются на хранение, предоп­ределяют, в частности, особые требования относительно организа­ционной структуры хранителя. Так, например, в соответствии со ст. 24 Закона «О зерне и рынке зерна в Украине» зерно подлежит хра­нению в зерновых складах. Зерновым складом, в свою очередь, в со-ответствиис п. 15ч. 1 ст. 1 Закона является исключительно юриди­ческое лицо, которое имеет на правах собственности зернохранили­ще и сертификат соответствия услуг по хранению зерна и продуктов его переработки. По смыслу Закона «О государственном материаль­ном резерве» размещение материальных ценностей государственно­го резерва осуществляется на базе юридических лиц, специально предназначенной для такого хранения.

2. По договору хранения передается вещь.

В соответствии со ст. 179 ГК вещью является предмет материаль­ного мира, относительно которого могут возникать гражданские права и обязанности. Таким образом, на хранение передаются лишь материальные активы; вместе с тем нематериальные блага не могут быть объектом отношений хранения.

Вещи, которые передаются на хранение, могут быть определены как индивидуальными, так и родовыми признаками. В первом слу­чае возврату подлежит именно та вещь, которая передавалась, по­скольку по смыслу ст. 184 ГК она является незаменимой. В случае передачи заменимой вещи, определенной родовыми признаками, в соответствии со ст. 941 ГК по согласию поклажедателя хранитель имеет право смешать вещи одного рода и одного качества, которые переданы на хранение. Соответственно возвращению подлежит не та же вещь, которая передавалась, а иная вещь того же рода и качества, как и вещь, которая передавалась.

Хранение как индивидуально определенного имущества, так и имущества, определенного родовыми признаками, может приобрес­ти характер «ответственного» — см. п. 1.24 ст. 1 Закона «О налого­обложении прибыли предприятий») — возвращению подлежат имен­но те материальные активы, которые передавались, без изменения их качественных и количественных характеристик; кроме того, хра­нитель не имеет возможности пользоваться переданным имуще­ством.

ГК не отмечает, какие именно вещи могут передаваться на хране­ние. Это означает, что на хранение могут передаваться любые вещи, в зависимости от возможности хранителя обеспечить надлежащее их содержание и иных факторов. Само право и возможность хранителя взять на хранение вещь является определяющим фактором при зак­лючении договора хранения.

3. Хранитель обязуется хранить вещь, которая передана ему по-клажедателем.

Словосочетание «вещь, которая передана... поклажедателем» при буквальном его толковании означает, что для действия договора хранения необходима реальная передача вещи хранителю. Тем не менее, в соответствии с ч. 2 ст. 936 ГК договором хранения, в кото­ром хранителем является лицо, которое осуществляет хранение на основах предпринимательской деятельности (профессиональный хранитель), может быть установлена обязанность хранителя хра­нить вещь, которая будет передана хранителю в будущем. Иными словами, по договору хранения вещь может передаваться как во вре­мя, так и после его заключения — в случае, если хранение такой вещи осуществляется в пределах предпринимательской деятельности хра­нителя.

В соответствии с ч. 3 ст. 936 ГК договор хранения является пуб­личным, если хранение вещей осуществляется субъектом предприни­мательской деятельности на складах (в камерах, помещениях) обще­го пользования. Учитывая это, ст. 940 Кодекса устанавливает обя­занность профессионального хранителя, который хранит вещи на складах (в камерах, помещениях) общего пользования, принять вещь на хранение при наличии у него такой возможности. Хранитель осво­бождается от обязанности принять вещь на хранение, если в связи с обстоятельствами, которые имеют существенное значение, он не мо­жет обеспечить ее сохранность. Также, если вещь должна была быть передана на хранение в будущем, хранитель освобождается от обязан­ности ее принимать, если в связи с обстоятельствами, которые имеют существенное значение, он не может обеспечить ее сохранности.

Хранитель, который обязался принять в будущем вещь на хранение, не имеет права требовать ее передачи на хранение. Поклажедатель, который не передал вещь на хранение, обязан возместить хранителю

убытки, причиненные ему в связи с тем, что хранение не состоялось, если он в разумный срок не предупредил хранителя об отказе от дого­вора хранения.

Хранитель обязан принимать все меры, установленные договором, законом, иными актами гражданского законодательства, для обес­печения сохранности вещи.

Хранитель обязан исполнять свои обязанности по договору хра­нения лично. Он имеет право передать вещь на хранение иному лицу в случае, если он вынужден это сделать в интересах поклажедателя и не имеет возможности получить его согласие. О передаче вещи на хранение иному лицу хранитель обязан своевременно сообщить по-клажедателю. В таком случае условия договора хранения являются действующими, и первоначальный хранитель отвечает за действия лица, которому он передал вещь на хранение.

Хранитель не имеет права без согласия поклажедателя пользо­ваться вещью, переданной ему на хранение, а также передавать ее в пользование иному лицу.

В случае необходимости изменения условий хранения вещи хра­нитель обязан немедленно сообщить поклажедателю об этом и полу­чить его ответ. В случае угрозы утраты, недостачи или повреждения вещи хранитель обязан изменить способ, место и прочие условия ее хранения, не ожидая ответа поклажедателя.

Если вещь повреждена или возникла реальная угроза ее повреж­дения или иные обстоятельства, которые не дают возможности обес­печить ее сохранность, а принятия мер со стороны поклажедателя ожидать невозможно, хранитель имеет право продать вещь или ее часть. Если указанные обстоятельства возникли по причине, за ко­торые хранитель не отвечает, он имеет право возместить свои затра­ты из суммы выручки, полученной от продажи вещи. Наличие ука­занных обстоятельств доказывается хранителем.

4. Хранитель обязуется возвратить вещь поклажедателю в со­хранности. Этому корреспондирует обязанность поклажедателя, которая предусмотрена ст. 948 ГК, а именно — забрать вещь у хра­нителя после окончания срока договора хранения.

В соответствии со ст. 949 ГК хранитель обязан возвратить покла­жедателю вещь, которая была передана на хранение, или соответ­ствующее количество вещей такого же рода и такого же качества. Вещь должна быть возвращена поклажедателю в том состоянии, в котором она была принята на хранение, с учетом изменения ее есте­ственных свойств. Хранитель также обязан передать плоды и дохо-Ды, которые были им получены от вещи.

Тождественность вещи, которая была принята на хранение, и вещи, которая была возвращена поклажедателю, может подтверж­даться показаниями свидетелей.

5. В соответствии со ст. 937 ГК договор хранения заключается в
письменной форме в случаях, установленных ст. 208 Кодекса. К та­
ким относятся случаи:

— заключения договора хранения между юридическими лицами;

— заключения договора хранения между физическим и юридиче­
ским лицом, кроме случаев, если договор хранения полностью вы­
полняется сторонами в момент совершения (сдача вещей в гардероб);

— заключения договора хранения между физическими лицами на
сумму, которая превышает в 20 и более раз размер необлагаемого
минимума доходов граждан, кроме тех договоров, которые полнос­
тью исполняются сторонами в момент их заключения.

Договор хранения, по которому хранитель обязуется принять вещь на хранение в будущем, может быть заключен в письменной форме независимо от стоимости вещи, которая будет передана на хранение. Письменная форма договора считается соблюденной, если принятие вещи на хранение удостоверено распиской, квитанцией или иным документом, подписанным хранителем.

Принятие вещи на хранение при пожаре, наводнении, внезапном заболевании или при других чрезвычайных обстоятельствах может подтверждаться показаниями свидетелей.

Принятие вещи на хранение может подтверждаться выдачей по-клажедателю номерного жетона, иного знака, который удостоверя­ет принятие вещи на хранение, если это установлено законом, ины­ми актами гражданского законодательства или является обычным для этого вида хранения.

6. ГК не считает срок существенным условием договора хранения.
В ст. 938 он содержит обязательство хранителя хранить вещь на
протяжении срока, установленного в договоре хранения. Если срок
хранения в договоре хранения не установлен и не может быть опре­
делен исходя из его условий, хранитель обязан хранить вещь до
предъявления поклажедателем требования о его возвращении. Если
срок хранения вещи определен моментом предъявления поклажеда­
телем требования о его возвращении, хранитель имеет право по ис­
течении обычного при этих обстоятельствах срока хранения требо­
вать от поклажедателя забрать эту вещь в разумный срок.

В соответствии со ст. 953 ГК хранитель обязан по первому требо­ванию поклажедателя возвратить вещь, даже если срок ее хранения не закончился.

7. Хранение может осуществляться как на платных основах, так
и безвозмездно. Согласно ст. 946 ГК плата за хранение и сроки ее
внесения устанавливаются договором хранения. Если хранение пре­
кратилось досрочно вследствие обстоятельств, за которые хранитель
не отвечает, он имеет право на пропорциональную часть платы. Если