Понятие и признаки правового государства

В научной литературе признаки правового государства раскры­ваются довольно подробно. В первую очередь отмечается сосредоточение всех полномочий государственно-властного регу­лирования в системе государственных институтов; разделение властей, т. е. недопустимость подмены выполнения функций одной государ­ственной подсистемы (законодательные учреждения, исполнительно-распорядительные органы, суды) другой.

Непременное условие — наличие развитого гражданского общества, в котором функционируют мощные антимонополистические механиз­мы, препятствующие сосредоточению властных полномочий в каком-либо одном звене или институте, обеспечивается верховенство и пря­мое действие конституционного закона.

Особо следует подчеркнуть соответствие внутреннего законода­тельства общепризнанным нормам и принципам международного пра­ва; правовую защищенность каждого от произвольных решений кого бы то ни было, роль и значение судебной власти как средства обеспече­ния правовой государственности, а также соответствие законов праву, единство прав и обязанностей граждан.

Формирование правового государства требует последовательного проведения в жизнь ряда основополагающих принципов: господство закона во всех сферах общественной жизни, связанность законом са­мого государства и его органов, незыблемость свободы личности, ее прав и интересов, чести и достоинства, их охрана и гарантированность; взаимная ответственность государства и личности; наличие эффектив­ных форм контроля за осуществлением законов и других нормативно-юридических актов.

Правовое государство самоограничивает себя законом, прежде все­го конституцией, устанавливает те принципы и рамки, которые оно не может переступить; это государство, устранившее эксплуатацию че­ловека человеком и строго обеспечивающее равенство всех перед зако­ном, несущее ответственность перед своими гражданами. Выделение взаимной ответственности означает, что человеку должны быть пол­ностью гарантированы его права и защита от любого произвола власти и ее представителей, и наоборот, каждый должен выполнять возложен­ные на него обязанности. Правовое государство располагает стабиль­ной конституцией и разветвленной системой законодательства, имеет отлаженный механизм, способный обеспечить выполнение указанных задач, а также совокупность специальных органов, подчиняющихся только и исключительно закону и призванных обеспечить прочный правопорядок в стране.

Приведенные характеристики правового государства подчеркивают его главный аспект: вся система отношений в обществе и государстве должна строиться на правовых началах. Образно говоря, обществен­ные отношения должны быть освящены правом. Но этот важный вы­вод не исчерпывает всей полноты проблемы.

Суммируя сказанное, можно дать определение, что правовое госу­дарство есть форма осуществления народовластия, политическая организация граждан, функционирующая на основе права, инстру­мент защиты и обеспечения прав, свобод и обязанностей каждой личности.

Формирование и в конеч­ном счете завершение создания правового государства связываются с максимальным обеспечением прав и свобод человека, ответственно­стью государства перед гражданином и гражданина перед государ­ством, с возвышением авторитета закона и строгим его соблюдением всеми государственными органами, общественными организациями, коллективами и гражданами, с эффективной работой правоохрани­тельных органов.

Правовое государство — не только устройство, способ организации государства, но, главное, — состояние государственной власти, на всех ее уровнях и во всех ее проявлениях стремящейся (вынужденной) поступать по закону, а не по собственному разумению. Мечта о том, чтобы правили «законы, а не персоны», имеет многовековую дав­ность; в гражданском обществе она обретает социальную обусловлен­ность и ряд политических гарантий.

Вопросы для самоконтроля:

1. Назовите основные характеристики государства.

2. Чем государство отличается от остальных сообществ людей?

3. Какое значение для государства имеют закон и суверенитет?

4. Что означает монополия на легитимное насилие?

5. Что такое федерация, конфедерация, унитарное государство?

6. Назовите основные концепции происхождения государства?

7. Раскройте сущность и основные принципы правового государства.

8. Какова форма правления в Казахстане?

9. Назовите нетипичные формы правления в современном мире.

10. Каково место и роль государства в политической системе?

Рекомендуемая литература:

1. Ардашкин В. К современной концепции государства // Правоведение.- № 2.

2. Бурлацкий Ф. Современный Левиафан. М.,1985.

3. Бюрократия и общество. М., 1991.

4. Бахрах Д. Административная власть как вид государственной власти // Государство и право. - 1992.- № 3.

5. Восленский В. Номенклатура. М., 1994.

6. Ефимов В. Система государственной власти. М., 1994.

7. Ильин И. О государстве и демократии - из научного наследия // Советское государство и право.- 1991. - № 11.

8. Нозик Р.Анархия, государство и утопия // Социальные и гуманитарные науки. - РЖ. Серия 3.- 1995. -№ 1.

9. Тарасов Е. Государство как институт политической системы // Социально-политический журнал.- 1994. - № 1,2.

10. Лазарев В. В. Теория государства и права. М., 1992.

11. Морозова Л. А. Функции Российского государства на современном этапе // Государство и право. 1993. - № 6.

12. Хропанюк В. Теория государства и права. М., 1995.

13. Чиркин В. Нетипичные формы правления в современном государстве // Государство и право.- 1994.- №1.

14. Четвернин В. Размышления по поводу теоретических представлений о государстве // Государство и власть. - 1992. - №5.

15. Энгельс Ф. Происхождение семьи, частной собственности и государства / Маркс К., Энгельс Ф. Соч. 2-е изд. Т.21.