Номенклатурная элита

Официальные источники определяют номенклатуру как «перечисление наиболее важных должностей, кандидатуры на которые предварительно рассматриваются и утверждаются парткомом (райкомом, обкомом. ЦК).

Понятие «номенклатура» оказывается ключевым для понимания административно-политической карьеры в Советском Союзе. Основные ступени номенклатурной карьеры: вступление кандидатом в члены КПСС, затем – в члены КПСС; избрание на внештатный партийный пост, что означает попадание в партактив; попадание в номенклатуру – список должностей, назначение на которых являлось прерогативой парткомов. Иерархия номенклатурных должностей включала: номенклатуру райкома (горкома) КПСС; обкома (крайкома, автономной республики); ЦК компартии союзной республики; Секретариата ЦК КПСС; Политбюро ЦК КПСС. Высшие ступеньки политической карьеры – кандидаты в члены ЦК КПСС, члены ЦК КПСС, секретари ЦК КПСС, члены Политбюро ЦК КПСС, генеральный секретарь ЦК КПСС. По мнению М. Восленского, численность номенклатуры составляла около 750 тысяч человек (с семьями более трех миллионов, то есть менее полутора процентов населения). Система номенклатуры не была стабильным институтом. Период сталинщины был периодом быстрых карьерных взлетов, обеспечиваемых массовыми репрессиями и возникающими в результате их номенклатурными вакансиями. С середины 50-х и особенно 70-х до середины 80-х гг. система номенклатурной селекции стабилизировалась и даже рутинизировалась.

Выделяют четыре поколения советской элиты. Для первого – «ленинской гвардии» - приоритетной была идея мировой революции. Для второго и третьего поколений приоритетной была имперская идея: усиление и расширение государства, превращение его в супердержаву. Второе поколение – сталинисты, дисциплинированные исполнители воли Сталина. Третье поколение – элита бюрократии и партийных функционеров, лидерами которой были Н. Хрущев и особенно Л. Брежнев. Четвертое поколение советской элиты было неоднородным, хотя доминировали реформаторы.

Западные политологи спорили о том, является ли элита СССР монолитной или же имеет место элитный плюрализм, конкуренция партэлитой, в руках которой был контроль над кадрами и идеологией, и технократической элитой, ведавшей экономикой. В СССР элита формировалась из партийных функционеров, хозяйственных руководителей, верхушки военщины, комсомольской бюрократии, деятелей культуры и науки лояльной партократии. В конце перестройки происходит упразднение отраслевых отделов ЦК КПСС, возникновение альтернативной экономики (появление коммерческих банков, формирование бизнес-элиты). В 1989 г. проводятся первые относительно демократические выборы, перемещение власти от ЦК КПСС к Верховному Совету, затем к президентским структурам. Произошел распад номенклатурной системы, концом которой стал путч 1991 года.