Главная Случайная страница Контакты | Мы поможем в написании вашей работы! | ||
|
Правовые нормы, определяющие характер служебных отношений между государственными служащими, затрагивают лишь формальную сторону этого взаимодействия. За пределами их регламентирующего воздействия остается бесконечная гамма
1.
м
ситуаций, коллизий, не поддающихся правовой оценке. Это -зона господства моральных норм, здесь «правят бал» не юридические санкции, а сила общественного мнения и внутренние саморегуляторы — долг, совесть, честь, ответственность.
В поле морального регулирования взаимодействий людей на государственной службе господствуют понятия «профессиональная мораль», «этика государственного служащего», «этические принципы и нормы».
Профессиональная мораль государственных служащих как решающее условие реализации гуманистического предназначения их профессиональной деятельности отражает особенности нравственного сознания и поведения людей данного вида профессии, которые объясняются их профессиональной принадлежностью, спецификой их социально-профессионального статуса и особым характером отношений с государством и гражданами.
Составляя один из срезов общей нравственности, профессиональная мораль государственных служащих копирует ее многослойную структуру, включая:
-—требования, предъявляемые обществом к нравственным качествам государственного служащего;
— систему ценностей, относящихся непосредственно к его
профессиональному труду;
— поведение человека при исполнении его профессиональ
ных обязанностей;
— нравы профессиональной среды, т.е. сознание, объективи
рованное в поступках и социальных отношениях;
— систему нравственных оценок, сложившихся в коллективе;
— систему нравственных оценок государственных служащих,
сложившихся в обществе.
Специфика профессионального труда государственного служащего потребовала кодификации предъявляемых к нему этических требований.
Этика государственного служащего — это прежде всего кодекс поведения, включающий этические принципы и нормы, в наиболее общей форме выражающие моральные требования общества к нравственной сущности государственного служащего, социальному назначению его деятельности; к характеру его взаимоотношений с государством, доверенным лицом которого он
выступает, с обществом, «слугой» которого он является, обеспечивая взаимодействие государства и его граждан в защите их прав и законных интересов; это система общих ценностей и правил, регулирующих взаимоотношения на государственной службе между руководителями и подчиненными, сотрудниками в процессе их совместной деятельности, направленной на достижение целей, определяемых миссией государственной службы, и создание нормального морально-психологического климата в коллективе.
Этические принципы — одна из форм нравственного сознания, в которой моральные требования выражаются в наиболее общей форме. В вербализованной форме этические принципы могут быть представлены в виде этических кодексов, кодексов чести, присяги, правил поведения и др., предназначенных для определения принципов и норм поведения, «которых должны придерживаться государственные служащие, оказания им помощи в их соблюдении, а также для информирования граждан о том, какого поведения они вправе ожидать от государственных служащих»1.
Этические принципы дают общие ориентиры, направление, обеспечивая целостность и жизнеспособность государственной службы как системы и выражая ее высшие ценности.
Этические нормы, конкретизируя принципы и предписывая определенный стиль поведения и взаимоотношений людей, являются одной из наиболее простых форм нравственного требования. С одной стороны, моральные нормы представляют собой элемент моральных отношений, обычай, постоянно воспроизводимый силой массовой привычки, примера и поддерживаемый общественным мнением. С другой стороны, этическая норма выступает как форма морального сознания, формулируясь в виде повелений самому себе, требующих неукоснительного исполнения в соответствии с собственными представлениями о добре и зле, долге, совести, справедливости.
Поведение государственного служащего сложно детерминировано. Оно управляется посредством как внешних этических
1.
регуляторов (общечеловеческие ценности, господствующая в обществе мораль, нормы профессиональной этики, групповые нормы), так и механизма внутренней саморегуляции (самосознание, самооценка, мотивационная сфера, установки, лежащие в основе личностных норм), компоненты которого находятся между собой в сложном, динамическом, противоречивом взаимодействии.
Всеобщие этические нормы содержат общечеловеческие нравственные требования общежития. Господствующая в каждом обществе мораль конкретизируется в общих этических нормах, обязательных для каждого члена общества. Групповые этические нормы, отражающие систему ценностей отдельных социальных групп1, обеспечивают включение индивидов в процессы группового взаимодействия, влияют на все виды поведения человека. Предписывая себе личностную позицию и формы социального поведения, человек вырабатывает личностные этические нормы, в которых реализуется существование его как личности.
Внешние и внутренние регуляторы поведения человека находятся в сложном, динамическом, противоречивом взаимодействии, предоставляя ему в каждый момент право морального выбора на основе предъявляемых ему требований в границах его «поведенческого люфта». Человек высокой нравственной культуры, граждански ориентированный, социально активный, мотивированный на служение общественному интересу, руководствуется прежде всего понятиями долга, чести, гуманности, составляющими стержень его личностных норм. Люди с размытыми или несформированными нравственными ценностями легко адаптируются к требованиям «правил игры», принятых в группах с отклоняющимися целями и корпоративными интересами.
Воздействие на характер нравственных взаимоотношений и поведения работников в коллективе как объекта управления персоналом предусматривает:
— формирование ценностей организационной культуры, «корпоративного духа» и нравственного облика организации;
В процессе первичной социализации и последующего расширения социального опыта человек включается в различные самовозникающие социальные группы, являясь одновременно членом 5—6 таких групп, причем каждая из них вырабатывает для своих членов свои правила должного поведения.
— разработку этического кодекса государственного служаще
го и эффективного механизма его реализации;
— создание в коллективе творческой атмосферы, исключаю
щей проявления групповых, корпоративных интересов, дефор
мирующих профессиональное сознание государственных слу
жащих;
— разработку мер, которые стимулировали бы становление и
развитие высоких нравственных качеств у каждого работника,
способствовали рациональному использованию людей, облада
ющих необходимыми для этого качествами, и созданию среды,
способствующей поддержанию этих качеств.
Дата публикования: 2014-10-20; Прочитано: 745 | Нарушение авторского права страницы | Мы поможем в написании вашей работы!