Правовое обеспечение изменений должностного положения служащего

В управлении персоналом важное значение имеет организа­ционное и правовое обеспечение перемещений служащих на вышестоящие, равнозначные и нижестоящие должности. Ми­ровая практика правового регулирования этого процесса идет по пути реализации принципов «заслуг и достоинств», ротации, мотивации, профессионального развития, установления четких правил карьеры, ее планирования и реализации.

В российском законодательстве предпринята попытка дать правовое определение понятия государственная должность, проведена классификация по категориям, группам и квалифи­кационным разрядам (классным чинам), утверждены реестры должностей государственных или муниципальных служащих и положения об их аттестации. Кроме того, определены основные правовые признаки государственной должности: ее образование в государственном и муниципальном органе, установленный круг обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий

этого органа, денежное содержание и ответственность за выпол­нение обязанностей. Выделены два вида должностей: должнос­ти государственной или муниципальной службы, которые носят политический характер, и должности, которые носят админист­ративный характер. Они различаются по органам, устанавлива­ющим данные должности, характеру деятельности, способам вступления и срокам пребывания в должности, правовому и со­циальному положению, по требованиям к профессиональным качествам и т.д. Это создает условия для более эффективного управления персоналом, прежде всего по вертикальному и гори­зонтальному передвижению служащих, обеспечению их долж­ностного и профессионального роста.

Важное значение для работы с персоналом имеет утвержде­ние реестра должностей государственной и муниципальной службы. Реестр представляет собой классификатор, содержа­щий сведения о местонахождении и наименовании должностей, распределении их по категориям и группам. Реестр должностей способствует формированию штатов государственных и муни­ципальных органов и разработке должностных инструкций.