Тема 1. Предмет и задачи курса «Экономические основы

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ИЗУЧЕНИЮ КУРСА

«ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ»

Тема 1. Предмет и задачи курса «Экономические основы

социальной работы». План лекции (2 часа):

1. Предмет и задачи изучения курса.

2. Сущность и особенности экономической деятельности в сфере

социальной работы.

3. Основные принципы экономики социального обслуживания.

4. Специфики экономического развития социальной сферы.

Вопросы для самостоятельного изучения:

1. Экономические процессы в обществе и их влияние на социум, и

социальное благополучие общества в целом, социальных групп и

отдельных личностей.

2. Закономерности развития экономических отношений различных

субъектов социальной сферы.

Экономическая функция социальной работы – это деятельность

субъектов системы социальной защиты населения, направленная на создание

ресурсной

базы,

комплекса условий,

обеспечивающих средства

существования и развития личности, семьи, общности и общества в целом.

Она состоит из таких элементов, как формирование и рациональное

распределение экономических ресурсов; контроль за их эффективным

использованием и др.

В реализации экономической функции по решению проблем

достойного существования человека участвуют три субъекта: государство,

общество и сам человек. В зависимости от конкретной ситуации каждый из

них берет на себя большую или меньшую нагрузку.

Практика свидетельствует, что на современном этапе формирования

рыночных отношений в обществе первостепенная роль в реализации

экономической функции социальной работы принадлежит государству.

Экономика социальной работы – это экономическая деятельность

всей структуры социальной защиты населения по производству

нематериальных услуг.

Предмет изучения курса «Экономические основы социальной

работы» - это закономерности экономических процессов в социальной сфере

и системе социальной защиты населения, влияние экономических факторов

на социальное благополучие общества в целом, отдельных социальных групп

и слоев и на каждого конкретного индивида в условиях формирования

рыночных отношений.

Экономика социальной работы изучает экономические отношения

между членами общества (как отдельных индивидов, так и их групп) как с

государством и другими звеньями политической системы, так и между собой.

Курс «Экономические основы социальной работы» ставит задачу

изучить экономические связи в социальном организме общества, их

изменение в переходный период и направленность на социальную защиту тех

слоев населения, у которых ущемлены экономические, политические и иные

социальные права; влияние рыночных отношений на социальный организм

общества в целом; процессы, происходящие в экономике, и их влияние на

социальную жизнь общества, его отдельных социальных групп и его членов,

семей в обществе и индивидов в семье.

Экономика социальной работы определяется общими категориями

экономической теории: производство, распределение, обмен и потребление.

Экономика социальной работы, оставаясь в рамках общей

экономической теории, занимается изучением ее воздействия на

жизнеобеспечение людей, определение государственных стандартов

социальной поддержки нуждающихся, которые зависят не только от

экономических, но и политических, исторических, национальных, этических

и других норм жизни общества.

Для экономики социальной работы как учебной дисциплины

наиболее

характерными

функциями

являются

познавательная,

методологическая, практическая. Цель этих функций – анализ экономических

проблем и их влияние на социальное благополучие общества.

С точки зрения объекта исследования разделы курса рассматривают

различные аспекты, связанные с микро- и макроэкономикой как двумя

аспектами концепции социальной защиты населения. С одной стороны, они

предполагают создание условий для самообеспечения, а с другой – помощь

тем, кто объективно не может создать себе нормальный уровень жизни.

Предметом экономики сферы социальной работы являются

закономерности движения направленных в эту сферу материальных,

финансовых и трудовых ресурсов и используемых в ней для достижения

общественно и лично обусловленных целей ее функционирования и

развития.

Она опирается на экономическую теорию как методологическую

основу и включает службы планирования, функционирования и ресурсного

обеспечения социальной сферы и степени социальной защиты населения,

изучает экономические связи между государством, социальными группами и

индивидами на основе знания закономерностей экономических процессов и

использования законов экономики в практике социальной работы.

Принципы экономики социальной работы – это научно

обоснованные, проверенные на практике положения о формах и методах

экономической деятельности предприятий и учреждений системы

социальной защиты населения. Для экономики социальной работы

характерны как общие принципы функционирования социальной работы, так

и специфические.

1.

Принцип гуманизма, один из основополагающих,

предполагает признание человека высшей ценностью, защиту его

достоинств и гражданских прав, создание условий для всестороннего

проявления способности личности. В современных условиях

социально-экономическое благополучие человека – главная цель

социальной работы.

2.

Принцип

социальной

справедливости.

Социально-

экономическая справедливость выступает не в виде абсолютной

уравнительности, а прежде всего в виде справедливой цены труда,

справедливого дохода мелкого производителя, приближения

минимальной заработной платы к средней.

3. Принцип общественной целесообразности. Согласно этому

принципу, контингент защищаемых в обществе должен быть строго

ограничен теми категориями населения, кто полностью или частично

лишен способности к труду и самообеспечению. Нарушение этого

принципа ведет к снижению трудовой мотивации и росту армии

иждивенцев. Воплощением этого принципа в практике социальной

работы стала система адресной социально-экономической помощи.

4.

Принцип

экономической

эффективности

отражает

оптимальное соотношение объема социальных расходов и размера

отчислений на их финансирование.

5.

Принцип приоритета государственных начал в социальной

защите населения. Согласно этому принципу, именно государство

выступает главным гарантом экономического обеспечения социально

достаточного уровня жизни тем, кто не может сделать этого

самостоятельно в силу объективных причин.

В большинстве случаев средства социальной

представлены двумя основными категориями:

защиты

· постоянно действующие ограничители, не позволяющие

рыночным эффектам достичь социально опасного уровня. Для

этого государство регулирует минимальный уровень оплаты

труда, максимально допустимые ставки налогообложения,

гарантирует

минимум

бесплатного

образования

и

медицинского обслуживания и др;

· сеть социальных компенсаций в виде льгот, субсидий,

рассрочек, бесплатных или частично оплачиваемых услуг,

поддержка бедных, стимуляция различных благотворителей.

6.

Принцип экономической самостоятельности местных

органов предполагает разграничение экономических полномочий

субъектов федерального и местного уровней.

Контрольные вопросы:

1. Что представляют собой предмет и задачи изучения курса

«Экономические основы социальной работы».

2. В чем сущность и особенности экономической деятельности в сфере

социальной работы.

3. Что относится к основным принципам экономики социального

обслуживания.

4. В чем специфика экономического развития социальной сферы.