Принципы занятости

Переход России от экономики административно-командного типа к рыночным отношениям потребовал прове­дения экономических реформ в сфере занятости. Опираясь на мировой опыт, были выработаны и закреплены в законода­тельных актах— в Конституции Российской Федерации и «Законе о занятости населения Российской Федерации» — ос­новные принципы занятости.

Первым принципом, закрепленном в Конституции РФ, яв­ляется добровольность труда, свободное распоряжение гра­жданами своими способностями к производительному и творческому труду. Каждый человек может выбирать для себя ту форму жизнедеятельности, которая позволяет ему лучше реализовать себя в жизни. Принуждение к труду не допускает­ся, кроме случаев, особо установленных законодательством. Незанятость граждан не служит основанием для их привлече­ния к административной и иной ответственности. Сфера труда становится одним из равноправных видов общественно полез­ной деятельности, наряду с учебой, занятием домашним хо­зяйством, воспитанием детей, общественной, религиозной и другой деятельностью.

Данный принцип позволяет человеку свободно выбирать тот или иной вид деятельности, место и форму приложения своих способностей. Проводимые реформы, в частности, при­ватизация средств производства, особенно приватизация жи­лья, права его продажи и обмена, замена прописки регистра­цией, способствуют реализации этого принципа.

Второй принцип — это ответственность государства за создание условий для реализации прав граждан на труд и сво­бодно избранную занятость.

Государство должно содействовать усилиям индивидуумов приобрести соответствующую квалификацию, заняться тем или иным видом деятельности различными мерами — эконо­мическими, законодательными, социальными.

Третий принцип — учет и обеспечение долговременных национальных интересов.

Четвертый принцип — комплексный подход к решению проблем занятости — включает координацию усилий орга­нов власти всех уровней, взаимодействие механизмов госу­дарственного регулирования и рыночного саморегулирования, использование финансовых возможностей бюджетов, вне­бюджетных фондов, средств предприятий, общественных объ­единений и граждан, достижение экономической и социаль­ной эффективности от принимаемых программ.

В новых экономических условиях государство отказалось от прямого централизованного управления занятостью. По­степенно формируется новая система воздействия на заня­тость — система регулирования занятости. Главными звенья­ми выступают законы, программы стимулирования занятости; соглашения, заключаемые субъектами социально-трудовых отношений на национальном, региональном, отраслевом уровне и в рамках предприятий. Важная роль отводится инве­стиционно-структурной, налоговой, финансово-кредитной по­литике. Совместными усилиями субъектов социально-трудовых отношений должны определяться основные направления занятости, изменение ее структуры, улучшения качест­венных характеристик рабочей силы, повышения ее конкурен­тоспособности на внутреннем и международном рынках тру­да. Государство в этой системе выступает координатором этих усилий, создает рамочные условия для их функционирования.