Гибкость рынка труда

Современный этап научно-технического прогресса, связан­ный с опережающим развитием профессиональных знаний ра­ботников и компьютерных, информационных технологий, вы­зывает серьезные изменения в экономике и на рынке труда. Эти изменения выражаются в сокращении занятости в сфере материального производства и в сфере услуг. Имеет место абсолютное сокращение занятости и одновременный рост доли и абсолютной величины безработицы. Так, с начала 60-х по 90-й гг. доля безработных в странах, входящих в Организацию эко­номического сотрудничества и развития (организацию наибо­лее развитых стран), выросла в 2,4 раза; в абсолютной величи­не — более чем в 3 раза. В 90-х гг. она осталась на высоком уровне.

В этой ситуация усилилась борьба трудящихся в защиту своих прав. Им удалось добиться от правительства и работода­телей некоторых уступок: сокращения рабочего времени, вне­дрения гибких режимов занятости, усиления старых и создание новых форм социальной защиты, ужесточения процедуры увольнения.

Все это привело к изменению структуры рабочей силы, увеличению в ней доли женской рабочей силы и молоде­жи. Изменение структуры занятых внесло определенные коррективы в требования работников к условиям труда и его оплаты. Для значительной части женщин и учащейся молодежи предпочтительнее быть занятой только часть рабочего дня, иметь гибкий режим труда. Поэтому новые тенденции в развитии экономики пришли в противоречие с жесткой регламентацией условий труда, вызвали к жизни новые формы организации и оплаты труда, нестандартные формы функционирования рынка труда, что и придало ему новое качество, получившее название «гибкий рынок тру­да».

Гибкость — это способность экономической системы отве­чать на внешние воздействия, ее способность сохранять управляемость и функциональное равновесие при изменении внешних условий.

На практике становление гибкой занятости шло по раз­ным направлениям и принимало различные формы. Можно выделить нестандартные режимы использования полного рабочего времени; нестандартные формы занятости; по­вышенную гибкость в вопросах приема и увольнений; применение снижающих издержки систем заработной пла­ты.

Нестандартные режимы использования полного рабочего времени практикуются в разных формах: подвижное исполь­зование рабочего времени, функциональная смена рабочих мест и др. Подвижное использование рабочего времени — перспективная форма, учитывающая запросы потребителей (например, работа предприятий сферы услуг вечером и в вы­ходные дни), организация работы научно-исследовательских и проектных институтов, некоторых видов производств в плане равномерной загрузки в течение суток и ускоренной отдачи дорогостоящего оборудования. Графики выхода на работу мо­гут строиться с учетом пожеланий работников. За годы ре­форм произошли определенные позитивные изменения в сфере торговли.

Смена рабочих мест позволяет совмещать различные про­фессии и виды деятельности, обеспечивать функциональную мобильность работников, а также повышать их квалифика­цию, производительность труда, качество и конкурентоспособность товаров. Ярким примером достигнутых успехов на этом пути являются японские предприятия.

В России подобная практика существовала ранее и имеет место сегодня. Но она не привела к заметному сдвигу в произ­водительности труда и качестве продукции, хотя можно с дос­таточной степенью уверенности говорить, что квалификация рабочей силы при этом возрастала. Чтобы получить заметные положительные результаты, необходимо было внедрять высо­кие технологии и соответствующее стимулирование труда.

Нестандартные формы занятости. К ним относится при­менение труда занятых неполный рабочий день, временных занятых, надомных работников, разделение рабочих мест, ра­бота на принципах субподряда и т.п.

Применение занятых неполный рабочий день находит широкое распространение во всех странах. В России в доре­форменный период удельный вес занятых неполный рабочий день был невелик. Так, по данным обследования специали­стов Международной организации труда (МОТ) в 1991 г., та­кие работники составляли 0,5% от общего числа занятых. Главными причинами применения таких работников были требования законодательства; замена женщин, находящихся в отпусках по уходу за ребенком; недостаток рабочей силы. В индустриально развитых странах доля указанных работни­ков выше и колебалась в пределах 5-10%. Начиная с 1992 г. в России частичная занятость стала резко возрастать за три последующие года она поднялась до 6-9%. В 1997 г. в про­мышленности на предприятиях — объектах мониторинга — занятость на условиях неполного рабочего времени состави­ла 14,5%. Следовательно, доля занятых неполный рабочий день в России уже приблизилась к развитым странам.

Временно занятые— это работники, занятые в промыш­ленности на условиях подряда, нанимаемые по контрактам на определенный срок, работающие в фирмах временной занято­сти, а также занятые на случайных работах. Эта категория представляет собой значительную и все возрастающую часть трудоспособного населения.

Чаще всего услугами временных работников пользуются предприятия торговли, сферы обслуживания, промышленности, сельского хозяйства, финансовые и страховые компании. Для предприятий выгодно нанимать временных работников. Они обычно не пользуются всеми законодательными гарантиями за­щиты от увольнений, дают возможность экономить на издержках за счет более низкой заработной платы и ограниченного набора социальных выплат, работают на непрестижных рабочих местах и т.д. Удельный вес таких работников в составе рабочей силы за­падноевропейских стран колеблется от 3-х до 10%.

В последние годы во многих странах Западной Европы включение в трудовой коллектив, получение постоянного ра­бочего места осуществляется через прохождение испытатель­ного срока, получение статуса временного или частично заня­того работника. Так, во Франции в 1993 г. при практически нулевом увеличении работы с полным рабочим днем число вакансий с укороченным режимом повысилось на 100%. В промышленно развитых странах почти 15% работающих (примерно 60 млн.) трудится неполный рабочий день.

Низшая форма временной занятости — это случайные, без заключения контракта работы с целью получения материаль­ного вознаграждения.

При «делении рабочего места» (между двумя работника­ми), делятся рабочие часы, заработная плата, выходные, соци­альные выплаты и льготы. Это влечет за собой некоторое уве­личение расходов, но правительство берет часть их на себя. Деление рабочих мест позволяет удерживать квалифициро­ванные кадры во время спада производства.

По такому же принципу может делиться и рабочая неделя, которая получила название «альтернативная рабочая неделя». Этот режим применяется тогда, когда есть трудности с набо­ром кадров на монотонные виды работ. Преимущество этого метода в том, что работники в условиях чередования рабочих и нерабочих недель могут увеличивать свой отпуск за счет не­рабочих недель.

Сжатая рабочая неделя позволяет увеличить занятость за счет распределения нормативного недельного времени на меньшее число дней: на четыре, три. Эта мера имеет смысл при хорошем спросе на продукцию предприятия. В данном случае заинтересованные в таком режиме работники будут иметь более продолжительный отдых в течение 3-4 дней. При этом сокращается число невыходов на работу, так как рабочий день становится более дорогим. Для решения домашних и других дел работники имеют достаточное свободное время.

Современная компьютерная техника создает для такой от­носительно старой формы нестандартной деятельности как надомный труд возможности более широкого распростране­ния, особенно в сфере обслуживания. Для многих такой труд выступает в качестве альтернативы регулярной занятости. Особенно он привлекателен для людей с ограниченными фи­зическими возможностями или обремененными семейными обязанностями. Для безработных — это важный источник за­работка и существования.

Среди работников на дому преобладают такие профессии как работники услуг, стенографистки, машинистки, учителя, инженеры, финансовые работники, работники по компьютер­ным системам, рабочие-ремесленники, ремонтники, домашняя прислуга, и т.д.

Главная роль нестандартных форм занятости в том, чтобы сохранить на предприятии во время спада производства наи­более квалифицированных работников. Вместе с тем они по­зволяют трудоустроить часть трудоспособного населения, ко­торая не может в силу определенных обстоятельств (здоровья, семейных обязанностей и т.д.) участвовать в производстве на основе жестких режимов труда. Расширению нестандартных форм занятости способствуют структурные изменения в эко­номике, сокращение доли сельского хозяйства и промышлен­ности и увеличение доли сферы услуг, особенно развитие телекоммуникаций и персональных компьютеров.

Развитие гибких форм занятости связано не только с измене­нием режима использования одного рабочего времени и нестан­дартных форм занятости, но и с гибкостью и многообразием форм и облегчением процедур найма и увольнения. Они могут осуществляться в форме коллективных и индивидуальных, письменных и устных договоров, а также путем ограничения срока их действия, упрощенного процесса увольнения работни­ков (сведения к минимуму или исключению согласований с профсоюзами, органами занятости, трудовой инспекцией и т.д.).

Гибкая занятость — это утверждающая современная форма рынка труда. Она является ответом на достигнутый уровень раз­вития производительных сил общества (работников и средств производства), на циклический характер общественного воспро­изводства. Данная форма в настоящее время способствует выхо­ду из кризиса, экономическому росту, повышению эффективной работы предприятий, более полному использованию трудового потенциала общества, повышению уровня жизни.

Одновременно она порождает и увеличивает рабочие места с неустойчивыми формами занятости, со слабой социальной защитой прав работников, следовательно, с возможным нарас­танием нестабильности в обществе. Решение этих проблем не под силу одному рынку. Необходимо регулирующее воздейст­вие со стороны государства, чтобы обеспечить определенное сочетание гибкости и стабильности в использовании работни­ков. Систему регулирования формирования гибкого рынка можно охарактеризовать как сложное взаимодействие госу­дарственных и рыночных методов управления.

ВЫВОД: В главе 3 рынок труда рассматривается как сложное многоплановое явление в котором сочетания элементов рыночного механизма в разных странах привели к формированию разных видов и моделей рынка труда. Разобраны сегменты и понятие гибкости рынка труда. Рынок труда показан как система способная отве­чать на внешние воздействия, способная сохранять управляемость и функциональное равновесие при изменении внешних условий. Это помогает в более точном определении и измерении взаимосвязей между занятостью и безработицей, создании рабочих мест, внедрении нестандартных форм занятости, использовании рабочего времени, новых систем оплаты труда.