Элита и правящий класс. Структура элиты

Одной из проблем элитологии является соотношение понятия элита с другими понятиями, характеризующими социальную структуру общества. По данному вопросу существует несколько позиций. Среди них выделим две основных.

Первая: элита – это часть класса, его авангард, наиболее динамичная часть, которая от имени класса осуществляет власть и формулирует задачи развития общества. Вторая: элит-массовое деление никак не соотносится с классовым делением общества, поскольку масса не является элементом классовой структуры общества.

На деле решение этого вопроса зависит, в конечном счете, от того, как мы определяем понятие класса и элиты. Соотношение между данными понятиями можно представить следующим образом: «господствующие верхи» (классы, сословия) – те социальные группы, которые занимают высшие позиции в социальной и политической иерархии. Основу господствующих верхов составляет политический класс, который состоит из наиболее активных, подготовленных к осуществлению власти представителей господствующих верхов. Политический класс формирует правящий класс, т.е. ту социальную группу, которая от имени господствующего класса осуществляет власть. Элита, в зависимости от трактовки, либо является авангардом, наиболее организованной частью политического класса (и правящего класса также), либо, при расширительном толковании, включает в себя и политический класс.

В тех случаях, когда у власти находится наиболее богатая часть предпринимателей, ведут речь об олигархии. Если к власти пришли наиболее богатые представители финансовых и предпринимательских кругов, осуществляющие ее открыто, цинично, без соблюдения даже формальных правил, говорят о власти плутократии.

Та часть правящего класса, которая в данный момент находится у власти, называется правящая элита, а та часть элиты, которая борется за власть, называется контрэлитой.

Те социальные группы, которые занимают высшие позиции в социальной и политической иерархиях, но функционально по каким-либо параметрам (хотя бы одному) не соответствуют элите, могут быть названы квази-элитой.

Наконец, та часть господствующих верхов, которые включаются в актуальные сообщества (руководители органов власти, средств массовой информации, знаменитые артисты и спортсмены, бизнесмены, журналисты и др.) и образуют относительно устойчивые общности, называется истеблишментом.

Вопрос о структуре элиты – крайне сложен из-за различных подходов к определению элиты. Однако к настоящему времени сложился ряд подходов к структурированию социального феномена элит.

Во-первых, структурирование элит происходит по сферам общественной жизни: политической экономической, социальной, духовной. Соответственно под политическими элитами понимают группы, занимающие доминирующие позиции в политико-властных структурах и принимающие стратегические решения. Экономические элиты – это основные (доминирующие) участники экономических процессов, выделение которых возможно по нескольким основаниям (по капиталу, объему производства, прибыли, роли в выработке экономических решений и др.). Социальные элиты – социальные группы, занимающие привилегированное положение внутри больших социальных общностей. Например, «рабочая аристократия» (высококва-лифицированные рабочие, по уровню жизни приближающиеся к среднему классу) в рабочем классе. Духовные элиты – отдельные социальные (чаще – профессиональные) группы, мыслители (философы, писатели, религиозные деятели и др.), оказывающие определяющее воздействие на сознание и поведение населения или отдельных социальных групп населения.

Во-вторых, выделение элит идет по вертикали власти. Соответственно выделяются четыре уровня элит: государственный (национальный, федеральный, союзный), региональный, местный (муниципальный). Отдельно выделяется наднациональный уровень элит (мировая элита). Данное деление приведено на примере политической элиты. В экономической сфере это деление не может быть полностью выдержано, хотя субъекты соответствующего уровня можно выделить в каждом отдельном случае. Социальные и духовные элиты с большим трудом поддаются такому делению.

В-третьих, выделяются элиты по сферам деятельности, связанные со специализацией в сферах общественной жизни. Политическая элита делится на несколько основных видов: 1) государственная (элита законодательной, исполнительной, судебной ветвей власти). Иногда специально выделяется армейская элита или элита силовых структур. Высших чиновников исполнительной ветви власти объединяют в политико-административную элиту. Для ряда стран, в которых сильны этатистские структуры, политико-административные элиты играют ключевую роль в развитии; 2) партийно-политическая элита, включающая в себя лидеров партий и общественных движений, а также наиболее видных представителей партийного аппарата, оказывающих большое влияние на дела в партии, на взаимоотношения партии с государством, другими институтами общества; 3) социально-политические элиты – лидеры и влиятельные представители социальных движений, массовых организаций, играющих видную роль в политической жизни общества, например, служители церкви, профсоюзные деятели, главы землячеств, старейшины кланов и племен.

В-четвертых, элиты можно классифицировать по видам профессиональной деятельности.

В-пятых, специальные виды элиты. Это те социальные группы или те деятели, которые при стандартном подходе в элиту могут не входить. Это, например, «серые кардиналы» – люди, не занимающие официальных постов, или занимающие второстепенные статусные позиции, но оказывающие важнейшее влияние на процесс принятия решений. К числу специальных видов элиты можно отнести лидеров клиентел («патронов»), глав землячеств этнических диаспор и др. К этой же группе можно относить лидеров преступного мира, т.н. авторитетов.

В-шестых, лидеров этнических общностей, включая старейшин родовых кланов (тейпов, племен, родов и др.), религиозных авторитетов, которых относят в состав этнократии.

В-седьмых, элиты могут выделяться по каким-либо другим критериям при условии, что их деятельность имеет общественное значение. Так, можно выделять элиты по идеологическим основаниям (например, консервативные элиты, революционные элиты или элиты революционного движения), по периодам деятельности (элиты военного времени), по способам деятельности элит (технократические и традиционные элиты), по странам и регионам функционирования и др.

Как бы то ни было, главным критерием для выделения остается критерий обладания властью (политической, моральной, экономической или какой-либо другой) и использование ее во взаимоотношениях с членами своего сообщества, другими группами людей, государственной властью, во внутриэлитном взаимодействии.