Статья 238

Работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб.

Неполученные доходы (упущенная выгода) взысканию с работника не подлежат.

Под прямым действительным ущербом понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам.

Особенности:

· определение размера ущерба, который работник обязан возместить работодателю

· наличие обстоятельств, исключающих материальную ответственность работника

· установление пределов материальной ответственность работника и случаев возложения на работника полной материальной ответственности

· порядок взыскания ущерба. Работник, по общему правилу, возмещает прямой действительный ущерб. Упущенная выгода работником не возмещается. Прямой действительный ущерб – реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества, а также необходимость для работодателя произвести затраты, либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества, либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам.

Работник несет ответственность не только за ущерб, причиненный работодателю, но и ущерб, возникший у работодателя в результате возмещения причиненного работником ущерба третьим лицам.

Исключение из правила, когда упущенная выгода взыскивается с работника: ч.2 ст. 277 ТК в случаях, предусмотренных ФЗ, руководитель организации возмещает организации убытки, причиненные его виновными действиями. При этом расчет убытков осуществляется в соответствие с нормами, предусмотренными гражданским законодательством. Обязан возместить в полном объеме реальный ущерб и упущенную выгоду.

ТК предусматривает обстоятельства, исключающие материальную ответственность работника (ст. 239 ТК):

· непреодолимая сила (перечень их указан в ГК)

· нормальный хозяйственный риск (ПП ВС 16.11.06 № 52) – к этому могут быть отнесены действия работника, отвечающие следующим критериям: действия должны соответствовать современным знаниям и опыту,

когда поставленная цель не могла быть поставлена иначе,

работник надлежащим образом выполнил возложенные на него обязанности,

проявил определенную степень заботливости и предусмотрительности,

принял меры для предотвращения ущерба;

объектом риска являются материальные ценности, а не жизнь и здоровье людей

· крайняя необходимость – причинение вреда для устранения опасности, непосредственно угрожающие правам данного лица и иных лиц, охраняемым законом интересам общества и государства, если эта опасность не могла быть устранена иными средствами.

· Необходимая оборона – причинение вреда при защите личности и прав обороняющегося или других лиц, охраняемых законом интересов общества или государства от общественно-опасного посягательства, если это посягательство было сопряжено с насилием, опасным для жизни или здоровья другого лиц, либо с непосредственной угрозой применения такого насилия

· Неисполнение работодателем обязанности по обеспечению надлежащих условий, для хранения имущества, вверенного работнику. В этом случае вина в причинении вреда лежит на работодателе. Работодатель имеет право полностью или частично отказаться от взыскания ущерба; в соответствии со ст. 240 ТК данное право может быть ограничено собственником имущества организации, в случаях, предусмотренных ФЗ, иными НА РФ, иными актами субъектов РФ, ОМСУ, учредительными документами организации.

Отказ работодателя от взыскания с него ущерба не лишает его права привлечения работника к дисциплинарной ответственности, если имеются основания для ее наложения.

ТК устанавливает пределы материальной ответственности. По общему правилу (ст. 241 ТК) за причиненный ущерб работник несет материальную ответственность в пределах своего среднемесячного заработка, если иное не предусмотрено ТК или иными ФЗ. По 20%

ФЗ о нарк

Материальная ответственность за ущерб, причиненный юридическому лицу, возлагается на работника указанного юридического лица, если неисполнение или ненадлежащее исполнение им трудовых обязанностей повлекло хищение либо недостачу наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров. Указанный работник в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде несет материальную ответственность в размере 100-кратного размера прямого действительного ущерба, причиненного юридическому лицу в результате хищения либо недостачи наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров.

№73. Виды материальной ответственности работника.

Виды материальной ответственности работника:

· ограниченная – в пределах среднемесячного заработка, независимо от размера причиненного ущерба

· полная - наступает в случаях, предусмотренных ТК (например, ст. 243) и ФЗ (например, ФЗ «О коммерческой тайне»: работник, разгласивший информацию, составляющую коммерческую тайну, обязан возместить причинные убытки).

По общему правилу, работники в возрасте до 18 лет не несут полную материальную ответственность. Она возникает только в случаях, когда ущерб причинен умышленно, в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения, ущерб причинен в результате совершения преступления или административного проступка. Основной перечень полной материальной ответственности предусмотрен в ст. 243 ТК.

Ст. 243 – полная материальная ответственность:

· когда в соответствие с ТК или иными ФЗ на работника возложена материальная ответственность в полном размере за ущерб, причиненный работодателю при исполнении работником трудовой обязанности (например, ст. 277 – работодатель, при этом, имеет право требовать возмещение ущерба в полном размере, независимо от того, содержится ли в ТД условия полной материальной ответственности)

· недостача ценностей, вверенных работнику на основании специального письменного договора или полученного им по разовому документу. Письменные договоры о полной, индивидуальной или коллективной материальной ответственности могут заключаться при соблюдении следующих условий: - только с работниками, достигшими возраста 18 лет

- только с работниками, непосредственно обсуживающими или использующими денежные товарные ценности или иное имущество

Перечни категорий работ и работников, с которыми могут заключаться такие договоры, а также типовые формы этих договоров утверждаются в порядке, предусмотренным Правительством РФ.

Действует в настоящее время Постановление Минтруда и соц.развития РФ от 31.12. 2002 г. № 85. Здесь утверждены перечни работ (например, работа на складе, работа с денежными ценностями) и категории работников (кассир, инкассатор).

Полная материальная ответственность за недостачу может быть индивидуальной или коллективной (бригадной). Бригадная ответственность вводится тогда, когда невозможно разграничить ответственность каждого работника за причинение ущерба и заключить с ним договор о возмещении ущерба в полном размере. Письменный договор о коллективной бригадной ответственности заключается между работодателем и всеми членами коллектива.

Для освобождения от ответственности член коллектива должен доказать отсутствие своей вины. При добровольном возмещении ущерба степень вины каждого члена коллектива определяется по соглашению между работодателем и всеми членами бригады.

При взыскании ущерба в судебном порядке степень вины каждого из коллектива определяется судом. При определении судом размера ущерба, помимо степени вины суд должен учитывать размер должностного оклада работника, время, которое он фактически проработал в составе коллектива бригады за период от последней инвентаризации до дня обнаружения ущерба.

· умышленное причинение ущерба

· причинение ущерба в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения. Факт нахождения в таком состоянии должен быть доказан.

· причинение ущерба в результате преступных действий работника, установленных по приговору суда. Прекращение уголовного дела на стадии предварительного расследования или в суде, в том числе по не реабилитирующим основания (истечение срока давности, амнистии), либо вынесению судом оправдательного приговора, не может служить основанием для привлечения к полной материальной ответственности. Если в отношении работника вынесен обвинительный приговор, однако вследствие акта амнистии он был полностью или частично освобожден от наказания, такой работник может быть привлечен к полной материальной ответственности.

· причинение ущерба в результате административного проступка, если таковой установлен соответствующим государственным органом. Если работник был освобожден от административной ответственности в связи с малозначительностью административного проступка, то работодатель в праве привлечь его к полной материальной ответственности. Если работник был освобожден от административной ответственности в связи с истечением срока давности, либо в связи с изданием акта об амнистии, то это исключает право работодателя привлекать работника к материальной ответственности

· разглашение сведений, составляющих охраняемую законом тайну в случаях, предусмотренных ФЗ. Причинение ущерба не при исполнении работником трудовых обязанностей.

· В ряде случаев материальная ответственность в полном размере может быть установлена ТД, который заключается с заместителем руководителя организации главбухом. Если не установлена полная материальная ответственность, то они несут ответственность на общих основаниях

Повышенная материальная ответственность. Например: ФЗ «О наркотических или психотропных веществах». Тут есть правило: если в результате нарушения трудовых обязанностей работника произошло хищение наркотических или психотропных средств, то он несет ответственность в 100-кратном размере стоимости данных веществ.

№74. Договоры о полной материальной ответственности.

Согласно ч. 1 ст. 244 ТК РФ с работником может быть заключен договор о полной индивидуальной материальной ответственности за недостачу имущества, вверенного работникам, непосредственно обслуживающим или использующим денежные, товарные ценности или иное имущество.

Целью заключения такого договора является возмещение работодателю вероятного ущерба в полном размере. Отсутствие данного договора не позволяет работодателю привлечь работника к полной материальной ответственности.

Для привлечения работника к полной материальной ответственности согласно ст. 244 ТК РФ необходимо наличие следующих условий:

- достижение работником возраста 18 лет (ч. 1 ст. 244 ТК РФ);

- выполнение работником функций, которые связаны с обслуживанием денежных, товарных ценностей, по должности, предусмотренной Перечнем должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной материальной ответственности за недостачу вверенного имущества

- заключение договора о полной индивидуальной материальной ответственности. Заключение такого договора является правом работодателя, а не обязанностью. Незаключение таких договоров с работниками означает освобождение последних от обязанности нести полную материальную ответственность;

- совершение работником виновных и противоправных действий при обслуживании вверенных ему ценностей;

- причинно-следственная связь.

Наличие правомерно заключенного договора о полной индивидуальной материальной ответственности и отсутствие обстоятельств, исключающих такую ответственность, являются основанием для взыскания с работника материального ущерба.

Ситуация из практики. Работник отказывается заключить договор о полной индивидуальной материальной ответственности. Может ли работодатель обязать его заключить такой договор?

Согласно абз. 2 п. 36 Постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 N 2, если выполнение обязанностей по обслуживанию материальных ценностей является основной трудовой функцией работника, что оговорено при приеме на работу, и в силу действующего законодательства с ним может быть заключен договор о полной материальной ответственности, о чем работник знал, отказ от заключения такого договора следует рассматривать как неисполнение трудовых обязанностей со всеми вытекающими последствиями. Для того чтобы работодатель мог подтвердить, что при приеме на работу оговаривалась необходимость заключения договора о полной индивидуальной материальной ответственности, следует отразить данное условие в трудовом договоре с работником.

В случае если необходимость заключить договор о полной материальной ответственности возникла после заключения с работником трудового договора и обусловлена тем, что в связи с изменением действующего законодательства занимаемая им должность или выполняемая работа отнесена к Перечню должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной материальной ответственности, однако работник отказывается заключить такой договор, работодатель в силу ч. 3 ст. 74 ТК РФ обязан предложить ему другую работу, а при ее отсутствии либо отказе работника от предложенной работы трудовой договор прекращается с ним в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 77 ТК РФ.

№75. Определение размера причиненного работником ущерба и порядок его взыскания.

Ст. 246, 247, 248 ТК.

По общему правилу (ч.1 ст. 246) размер ущерба определяется по фактическим потерям, исходя из рыночных цен, действующих в данной местности на день причинения ущерба, но не ниже стоимости имущества по данным бухгалтерского учета с учетом степени износа этого имущества.

Работодатель обязан истребовать у работника объяснение для установление причины возникновения ущерба. В случае отказа или уклонения от дачи объяснения, составляется соответствующий акт (по аналогии со ст. 193 ТК РФ).

Работник или его представитель имеют право знакомиться со всеми материалами проверки и обжаловать их в порядке установленным законом. Хотя работодатель и не обязан сам знакомить работника с материалами по своей инициативе, ем не менее желательно перед применением мер материальной ответственности ознакомить работника с материалами проверки по инициативе работодателя.

Порядок взыскания ущерба:

Зависит от 2х факторов: от размера ущерба, от срока, течение которого работодатель привлекает работника к материальной ответственности. Если размер ущерба не превышает среднемесячный заработок работника, то не позднее месяца работодатель имеет право своим распоряжением взыскать сумму ущерба с момента окончательного его установления. В судебном порядке ущерб взыскивается так: если истек месячный срок при сумме ущерба не превышающей среднемесячного заработка. Если сумма превышает среднемесячный заработок работника и работник отказывается добровольно возместить ущерб.

В соответствие со ст.392 ТК, работодатель имеет право обратиться в суд с иском о возмещении причиненного ущерба в течение 1 года с момента обнаружения причиненного ущерба. Стороны могут заключить соглашение о добровольном возмещении работником ущерба, в том числе с рассрочкой платежа полностью или частично. В соглашении должны быть указаны – размер ущерба, график платежей, обязательство работника возместить ущерб. Если работник увольняется и отказывается возместить ущерб, то задолжность взыскивается в судебном порядке.

В соответствие со ст. 249 ТК, работник обязан возместить затраты понесенные работодателем на его обучение в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, установленного трудовым договором, либо соглашением об обучении за счет средств работодателя. Проблема в том, что перечня уважительных причин нет ни в законе, ни в ПП ВС. Поэтому в ряде случаев судебная практика применяет причины, предусмотренные ч. 3 ст. 80 ТК.

В качестве такового может выступать нарушение работником трудового законодательства установленного решение суда, акта инспекции или прокуратуры, актами профсоюза. Орган по рассмотрению трудовых споров может снизить размер ущерба. Ущерб не снижается, если он причинен корыстным преступлением.

Повышенная мат. ответственность может наступать за:

Например, недостачу наркотических и психотропных веществ, которые были вверены работнику – > ответственность наступает в стократном размере

Работодатель обязан устанавливать размер причиненого ущерба (377 ТК) Желательно, создать комиссию, состав комиссии определить приказом и составит акт служебной проверки возникновения ущерба. В Акте фиксируются все обстоятельства причинения ущерба, фикс проверки. Работодатель еще обязан взять объяснения с работника по факту причиненого ущерба.

Порядок в кодексе не установлен, но при отказе необходимо взять объяснение, составить соотв. акт (ст. 193 можно применять по аналогии). Работники могут знакомиться с результатами проверок.

Целесообразно, ознакомить работника с материалами служебной проверки работодателем по своей инициативе для демонстрации обоснованности и незаинтересованности в привлечении к мат. ответственности.

Существует два порядка взыскания ущерба с работников:

1. несудебный

Работодатель может на основании приказа взыскать ущерб с работника при наличии двух условий:

Ø Если сумма причиненного ущерба не превышает суммы его ежемесячного заработка

Распоряжение о взыскании ущерба сделано не позднее одного месяца со дня окончательного установления работодателем причиненного ущерба.

Ø Если сумма ущерба превышает ежемесячный заработок, но работник согласен возместить добровольно ущерб

Действует правило ст. 138 (Удержание из зар платы)

1. судебный

Если же месячный срок истек либо сумма ущерба превышает среднемесячный заработок работника и работник не согласен добровольно возместить ущерб, то взыскание осуществляется в суд порядке.

Работодатель вправе обратиться в суд с иском о взыскании ущерба не позднее одного года со дня обнаружения причиненного ущерба

Статья 138 предусматривает добровольное возмещение работником прич. ущерба полностью или частично, а также с рассрочкой платежа.

Лучше всего заключить соглашение сторон, где указать реквизиты сторон, сделать ссылки на акты служебной проверки, в которых должны быть, порядок удержания, порядок взыскания, сроки. Может и в форме заявления работника: «обязуюсь возместить ущерб…»

Если работник уволился, а соглашение не исполнено в полном объеме, то оставшаяся сумма взыскивается в судебном порядке.

Возмещение ущерба производится, независимо от привлечения работника к уголовной, адм и дисц ответственности.

С учетом обстоятельств работодатель может снизить размер прич ущерба, подлежащего выплате, кроме случаев умышленного преступления.

№76. Государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства и иных НПА, содержащих нормы трудового права. Органы надзора и контроля.

Глава 57 ТК.

Прокуратура (может проводить проверки, привлекать к ответственности) и пр.

Федеральная инспекция по труду – специально созданный орган по соблюдению трудового законодательства.

Ведомственные органы по надзору и контролю, осуществляющие контроль в установленной сфере деятельности: СЭС (проверка соответствия САНПИНам), энергонадзор, атом-надзор

Государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, всеми работодателями на территории Российской Федерации осуществляет федеральная инспекция труда.

Государственный надзор за соблюдением правил по безопасному ведению работ в отдельных отраслях и на некоторых объектах промышленности наряду с федеральной инспекцией труда осуществляют соответствующие федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности.

Внутриведомственный государственный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в подведомственных организациях осуществляют ФОИВ, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также органы местного самоуправления в порядке и на условиях, определяемых федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Государственный надзор за точным и единообразным исполнением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, осуществляют Генеральный прокурор Российской Федерации и подчиненные ему прокуроры в соответствии с федеральным законом.

Федеральная инспекция труда. (№77)

ФИТ входит в структуру в Федеральной службы по труду и занятости. Положение ФС по труду и занятости ПП от 30.06 2004 №324

ФИТ - единая централизованная система состоящая из федерального органа и государственных инспекций труда, которые создаются в субъектах РФ и возглавляет их главный государственный инспектор труда, у которого замы + есть государственные инспекторы труда.

Задачи федеральной инспекции труда в ст 355.

• обеспечение соблюдения и защиты трудовых прав и свобод граждан, включая право на безопасные условия труда;
• обеспечение соблюдения работодателями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;
• обеспечение работодателей и работников информацией о наиболее эффективных средствах и методах соблюдения положений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;
• доведение до сведения соответствующих органов государственной власти фактов нарушений, действий (бездействия) или злоупотреблений, которые не подпадают под действие трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Ст. 356 ТК Обязанности федеральной инспекции труда

® осуществляет государственный надзор и контроль за соблюдением работодателями

® посредством проверок, обследований, выдачи обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений, составления протоколов об административных правонарушениях в пределах полномочий, подготовки других материалов (документов) о привлечении виновных к ответственности в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

® анализирует обстоятельства и причины выявленных нарушений, принимает меры по их устранению и восстановлению нарушенных трудовых прав граждан;

® осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации рассмотрение дел об административных правонарушениях;

® направляет в установленном порядке соответствующую информацию в федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, правоохранительные органы и в суды;

® могут приостанавливать деятельность р-лей, в случае если существует шроза жизни и здоровью граждан.

Более подробно в положении о ФС по труду и занятости.

Основные права ГосИнспектора труда в ст 357 ТК.

Предписания осуществляются в след порядке: ч 2 ст 357 устанавливает 10-дневный срок для обжалования предписания в том случае если профсоюз или работник обращается в госинспекцию по труду по вопросу, находящемуся на рассмотрении у соответствующего органа по вопросу индивидуального или коллективного спора. В остальных случаях срок не установлен.

И еще сложен порядок обжалования: судебный порядок: исковое производство и дела, вытекающие из оспаривания решений ОГВ, ОМСУ, должностных лиц (Гл 25 ГПК) Обжаловать только в ИСКОВОМ порядке на деле!

Статья 361 Обжалование решений государственных инспекторов труда

Решения государственных инспекторов труда могут быть обжалованы соответствующему руководителю по подчиненности, главному государственному инспектору труда РФ и (или) в суд. Решения главного государственного инспектора труда РФ могут быть обжалованы в суд. НО срок опять не установлен!

Желательно, оспорить в течение 1 мес.

№79. Самозащита работниками трудовых прав.

Способы защиты трудовых прав и свобод граждан.

Перечень способов защиты перечислены в статье 352 ТК.

Закреплено: каждый имеет право защищать свои трудовые права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

Основными способами защиты трудовых прав и свобод являются:

1. самозащита работниками трудовых прав;

2. защита трудовых прав и законных интересов работников профессиональными союзами;

3. государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

4. судебная защита.