Ответственность работодателя за нарушение законодательства о заработной плате

Законом установлена материальная, дисциплинарная, административная и уголовная ответственность.

В соответствии со ст. 142 ТК, в случае задержки заработной платы на срок более 15 дней работник имеет право, известив работодателя в письменной форме, приостановить работу на весь период до выплаты задержанной суммы.

Ст. 142 ТК перечисляет категории работников, которые не имеют права приостанавливать работу: гос. служащие, работники ВС, иных военизированных подразделений, во время ВП, ЧП и т.д.

На время приостановления работы работник может отсутствовать на своем рабочем месте. В этом случае заработная плата ему не выплачивается.

Если работник приостанавливает работу, но находится на рабочем месте, то заработная плата ему тоже не выплачивается, хотя можно попытаться трактовать данное время как простой по вине работодателя (но это очень спорно).

Работник, который отсутствовал на рабочем месте в период приостановления работы, обязан выйти на работу не позднее следующего дня после получения письменного уведомления от работодателя о готовности произвести выплату заработной платы в день выхода работника на работу.

Существует также ответственность за задержку выплаты заработной платы, предусмотренной ст. 236 ТК: компенсация работникам за задержку выплаты зп и иных платежей в размере не иже 1\300 действующей в это время ставки рефинансирования ЦБ РФ от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Обязанность выплаты наступает вне зависимости от вины работодателя.

Административная ответственность ст. 5.27 КоАП: первое нарушение – штраф 5000 рублей, за второе нарушение – дисквалификация работодателя.

Уголовная ответственность ст. 145.1 УК: в случае невыплаты заработной платы работникам из корыстного мотива более 3 месяцев, руководитель может быть привлечен к уголовной ответственности.

№56. Нормирование труда. Виды норм труда.

Нормы труда - нормы выработки, времени, нормативы численности и другие нормы - устанавливаются в соответствии с достигнутым уровнем техники, технологии, организации производства и труда.

Цели установления нормы труда:

• соблюдение правил охраны труда
• расчет размера оплаты труда работника.

Ст. 160 ТК перечисляет нормы выплаты, нормы времени, нормативы численности, которые устанавливаются в соответствии с достигнутым уровнем техники, технологии, организации производства и труда.

Могут устанавливаться типовые нормы труда для однородных работ, они могут быть межотраслевые, отраслевые, профессиональные и т.д.

ЛНА, устанавливающие нормы труда устанавливаются с учетом мнения представительного органа работников; о введении новых норм труда работники должны быть извещены не позднее чем за 2 месяца.

Норма времени - это количество рабочего времени, необходимое для выполнения единицы работы (продукции, функции, услуги) одним или группой работников соответствующей квалификации в конкретных организационно-технических условиях.

Если в трудоемкости работ велик удельный вес времени на подготовку к работе, что наиболее характерно для механизированных процессов, то следует устанавливать отдельно нормы штучного и подготовительно-заключительного времени. Норма штучного времени в условиях массового и крупносерийного производства определяется как сумма основного и вспомогательного времени технического и организационного обслуживания, времени на отдых и личные надобности, на неустранимые потери времени, предусмотренные организационно-техническими условиями; в серийном и мелкосерийном производстве - как оперативного времени с корректировкой на суммарный коэффициент, учитывающий все дополнительные затраты времени в процентах. Подготовительно-заключительное время связано с ознакомлением с работой, инструктажем о порядке ее выполнения, с соответствующей документацией, приспособлениями, инструментом и др.

Норма выработки - это количество единиц продукции (услуг) определенного вида, которое должно быть выполнено одним работником или группой работников соответствующей квалификации в единицу рабочего времени (час, смену, месяц или иную единицу времени) в данных организационно-технических условиях. Норма выработки устанавливается при наличии возможностей количественного учета и контроля продукции (услуг), если одна и та же работа выполняется систематически в течение рабочей смены при неизменном количественном составе исполнителей.

Между нормой времени и нормой выработки имеется обратная связь. Например, если норма времени на операцию снизилась на 16% за счет проведения организационно-технических мероприятий, то норма выработки повысится на 19%.

Норма обслуживания - это количество объектов (рабочих мест, единиц оборудования, производственных площадей и т.п.), которые работник или группа работников соответствующей квалификации должны обслужить в единицу рабочего времени (в течение смены, месяца или иной единицы времени) в данных организационно-технических условиях.

Норма времени обслуживания - это необходимое в конкретных организационно-технических условиях время на обслуживание единицы оборудования, производственных площадей и т.д. в течение определенного календарного периода времени (обычно смены или месяца).

Нормированное задание - это установленные методами нормирования труда состав и объем работ (функций), которые должны выполнить работник или группа работников (бригада) за определенный календарный период времени (рабочую смену, сутки, месяц или иную единицу времени) с соблюдением требований к качеству выполняемых работ (функций) при повременной оплате труда.

Указанное задание следует отличать от производственного, которое является плановым показателем и формируется на основе реальных возможностей их перевыполнения тем или иным работником, ориентируя на достигнутый уровень производительности (эффективности) труда, который не всегда является прогрессивным.

Норма численности - это установленная численность работников определенного профессионально-квалификационного состава, необходимая для выполнения конкретных производственных, управленческих функций или объемов работ на данном предприятии. Устанавливается на основе норм времени, обслуживания, нагрузки, нормативов численности.

Норма управляемости (числа подчиненных) - это оптимальное количество работников, которые подчинены одному или нескольким руководителям (например, начальник цеха и его заместитель, мастер и сменный мастер и т.д.) соответствующей квалификации согласно квалификационному справочнику должностей служащих.

Норма соотношений - это количество работников той или иной квалификации или должности, которое приходится на одного работника другой квалификации или должности. Например, норма соотношений между инженерами и техниками может быть выражена в количестве техников, приходящихся на одного инженера, и т.п.

Операционные нормы (времени, выработки, обслуживания и др.) используются для установления индивидуальных производственных заданий отдельным работникам, для рационального разделения и кооперации труда, для расчета численности и расстановки работников и оценки трудового вклада каждого члена бригады в конечные результаты работы.

Комплексная норма -это норма затрат труда на выполнение бригадой комплекса работ по изготовлению единицы продукции, принятой за конечный измеритель коллективного труда. В машиностроении, например, за единицу конечной продукции принимается комплект деталей (бригадокомплект), узел, изделие. Комплексная норма рассчитывается на основе операционных норм или по укрупненным нормативам. При определении ее величины должен учитываться эффект бригадной работы, получаемый за счет преимуществ коллективной формы организации труда. Имеется в виду рост производительности труда за счет развития многостаночного обслуживания, совмещения профессий (функций), взаимодействия и взаимозаменяемости работников в процессе коллективного труда, передачи смены "на ходу" и т.д. Комплексные нормы используются для планирования объема работ и производительности труда, оценки конечных результатов труда, установления комплексных расценок.

В Возчус ОК

№57. Понятие и виды гарантий и компенсаций в сфере труда.

Гарантии (ст. 164 ТК) - средства, способы, условия, с помощью которых обеспечивается осуществление предоставленных работнику прав в области социально – трудовых отношений.

Компенсации – это денежные выплаты, установленные в целях возмещения работником затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных обязанностей (выплаты, когда работник работает)

Случаи предоставления гарантий и компенсаций (виды):

· расторжение трудового договора

· при переводе на другую работу

· по оплате труда

· при принятии на работу беременных женщин

· при переезде на работу в другую местность

· при исполнении государственных и общественных обязанностей

· служебные поездки

· при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска

Указанные выплаты производятся за счет работодателя, либо в случаях, указанных в законе за счет средств соответствующих бюджетов.

Р Б П О П ГОС К О

№58. Правовое регулирование командировок и служебных поездок.

Понятие служебной командировки – ст. 166 ТК.

Служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

Служебные поездки работников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, служебными командировками не признаются.

За работником сохраняется место работы и должность, средний заработок, а также возмещаются расходы, связанные со служебной командировкой.

Служебные командировки регулируются ПП РФ № 749 «Об особенностях направления работника в служебные командировки» от 13.10.2008 г.

Кроме того, некоторые вопросы данным постановлением не урегулированы. В постановлении не говорится о действии/отмене инструкции МинФин СССР, Госкомтруда СССР и ВЦСПС СССР от 07.04.1988 г. № 62 «О служебных командировках в пределах СССР». Данная инструкция действует в части, не противоречащей ТК и ПП № 749.

Поездка работника в обособленное структурное подразделение, филиал, представительство, которые находятся вне места постоянной работы, также признается командировкой.

Работники направляются в командировки по распоряжению работодателя на определенный срок. Срок командировки определяется работодателем с учетом объема, сложности и иных особенностей служебного поручения. В соответствии с Инструкцией от 07.04.1988 г. устанавливался максимальный срок – 40 дней, не считая времени нахождения в пути.

Днем выезда считается день отправления ТС от места постоянной работы командированного. День приезда – дата прибытия ТС в место постоянной работы. При отправлении ТС до 00 ч – текущие сутки. Позднее 00 часов – след.сутки. Время определяется по проездным документам. Если работник отправляется ж/д транспортом, то также время отправления и прибытия ТС определяются по проездному документу. Вопрос о явке работника в день отъезда/приезда решается по договоренности.

За время нахождения в командировке работнику выдаются суточные.

Оплата труда работника в случае привлечения к работе в выходные или нерабочие праздничные дни производится в соответствии с зак-вом РФ.

В соответствии с п.8 Инструкции 1988 г. на работников, находящихся в командировке распространяется режим работы и время отдыха тех организаций, в которые они командированы. Но если в праздники или выходные – либо считается, что вопрос не оговорен и применяется инструкция => не оплачиваются. Или считается, что выходные должны оплатить в соответствии с ТК.

Мирон считает, что если работник направляется в командировку в выходные или праздничные дни, даже если дни являются нерабочими в организации, в которую он направляются, то эти дни подлежат оплате в повышенном размере.

На работника оформляется служебное задание и выдается командировочное удостоверение, которое подтверждает срок его пребывания в командировке. В месте командировки ставится срок и печать, что прибыл.

Существуют формы учета работников. Постановление Госкомстата.

Работнику компенсируются расходы по проезду, по проживанию и суточные, а также иные расходы, произведенные с разрешения/ведома работодателя.

Если работник командируется в местность, откуда он может ежедневно возвращаться к месту постоянного жительства, суточные не выплачиваются.

Вопрос о целесообразности возвращения решается по договоренности с работодателем.

Размер возмещения расходов определяется ЛНА, коллективным договором. При отсутствии таких актов можно ссылаться на ПП РФ на основании ст.11 ГПК РФ о применении по аналогии ПП РФ от 02.10.2002 № 929, которое установило размер возмещения расходов для работников организаций, финансируемых из федерального бюджета. Если работник понес расходы, и работодатель отказывается возмещать расходы => суд может применить аналогию закона.

Этим ПП установлены след. размеры возмещения:

1. расходы по проживанию – в размере 550 р. в сутки

2. суточные – 100 р. за каждые сутки нахождения в командировке

3. по проезду к месту командировки и обратно – ж/д транспортом в купейном вагоне скорого поезда, воздушным транспортом – в салоне эконом.класса, автомобильный транспорт – автотрансп.средство общего пользования, кроме такси, в водном транспорте – каюта 5 группы трансп.судна регулярных трансп.линий, в каюте 2 категории судна чего-то там, в общем, это не важно.

Дополнительные расходы возмещаются работнику при направлении в командировку на территорию иностранного государства.

В соответствии с п.25 ПП № 749 – в случае временной нетрудоспособности работнику возмещаются расходы по найму жилого помещения и выплачиваются суточные в течение всего времени, пока работник по состоянию здоровья не может приступить к выполнению возложенного служебного поручения или вернуться на место постоянно работы. За период временной нетрудоспособности выплачивается аналогичное пособие.

При направлении работника в служебную командировку за пределы территории РФ, применяется ПП № 812 26.12.2005 года в тех случаях, когда речь идет о работниках бюджетных организаций. Утверждены порядок и размеры выплаты суточных в иностранной валюте. Если речь идет об иных организациях – размер выплат определяется по соглашению сторон.

При проезде по РФ – суточные в рублях. При проезде на территории иностр.государства – см.ПП № 812.

Ст.168.1 – какие расходы, компенсируются работникам, чья работа осуществляется в пути, в полевых условиях, разъездного хар-ра: по проезду, по найму жилого помещения, суточные, полевое довольствие (геологи) и иные расходы, произведенные с ведома/по поручению работодателя. П: геологи, работники ж/д транспорта, археологи, работники авиатранспорта

Ст. 169 - При переезде работника по предварительной договоренности с работодателем на работу в другую местность работодатель обязан возместить работнику:

· расходы по переезду работника, членов его семьи и провозу имущества (за исключением случаев, когда работодатель предоставляет работнику соответствующие средства передвижения);

· расходы по обустройству на новом месте жительства.

Конкретные размеры возмещения расходов определяются ЛНА, КД либо ТД.

Гарантии и компенсации работникам при исполнении ими государственных или общественных обязанностей:

Работодатель обязан освобождать работников для исполнения указанных обязанностей с сохранением места работы, должности на время исполнения государственных или общественных обязанностей, в случаях, если они должны исполняться в рабочее время. На время исполнения указанных обязанностей работнику выплачивается компенсация государственным органом или общественным объединением в размере, который определен НА, либо решением соответствующего органа.

В соответствии со ст. 11 ФЗ «О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции» от 20.08. за время исполнения присяжным заседателем обязанностей по осуществлению правосудия соответствующий суд выплачивает ему за счет средств федерального бюджета компенсационное вознаграждение в размере 1\2 части должностного оклада судьи этого суда, пропорционально числу дней участия присяжного заседателя в осуществлении правосудия, но не менее среднего заработка присяжного заседателя по месту его основной работы за такой период. Кроме того присяжному заседателю возмещаются транспортные расходы на проезд к местонахождению суда и обратно в порядке размера, который установлен для судей данного суда.

В соответствии с ФЗ от 30.05.2001 г. «Об арбитражных заседателях арбитражных судов РФ» ст. 6 арбитражному заседателю выплачивается вознаграждение в размере 1\4 части должностного оклада судьи, он не менее пятикратного МРОТ, установленного законодательством РФ.

Кроме того существуют члены комиссий с правом решающего голоса (избирательные комиссии). За период этой работы сохраняется основная должность и выплачивается компенсация в размере, который определен комиссией (ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав…» от 12.06.2002 г.; ФКЗ «О референдуме РФ» от 28.0)

Существуют гарантии работникам, избранным на выборные должности в гос.органы и ОМСУ.

№59. Правовое регулирование внутреннего трудового распорядка.

Статья 189. Дисциплина труда и трудовой распорядок

Дисциплина труда - обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определенным в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Работодатель обязан в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором создавать условия, необходимые для соблюдения работниками дисциплины труда.

Трудовой распорядок определяется правилами внутреннего трудового распорядка.

Т.е. правила поведения работника могут содержаться в различных актах. Ст. 7 ФЗ «О бухучете» перечисл.осн.права и обязанности гл.бухгалтера.

Как правило, права и обязанности закрепляются в должностных инструкциях или в трудовом договоре. Если права и обязанности закреплены в ЛНА, в т.ч. должностной инструкции, то работодатель должен ознакомить работника с должностной инструкцией. Иначе – проблемы при привлечении работника к дисциплинарной ответственности. Ст. 68 ТК – при приеме на работу до подписания ТД работодатель обязан ознакомить работника под роспись с ПВТР, иными ЛНА, непосредственно связанными с трудовой деят-тью работника. Чтобы работником соблюдалась дисциплина труда, работодатель обязан создать соотв.условия.

Методами обеспечения дисциплины труда являются применение поощрений и наказаний. В науке ТП помимо понятия «дисциплина труда» рассматриваются понятия «технологическая» и «производственная дисциплина» - соблюдение правил техники безопасности и инструкций по обращению с механизмами. В научной и учебной литературе содержатся различные точки зрения о включении данных правил в понятие «дисциплина труда». Но практическое значение имеет то, что если указанные правила включены в ЛНА в качестве обязанности работника и работник был ознакомлен под роспись с указанными правилами, то за их нарушение м.б. привлечен к дисциплинарной ответственности.

Нередко возникают вопросы о хамском отношении начальника с подчиненными, или работника с клиентами. Можно ли привлекать за это к дисциплинарной ответственности? В заруб.практике это называется моббинг (в т.ч. сексуальный моббинг. Давление, которое осуществляется работодателем на работника). У нас такого понятия нет и судебной практики точно нет. Что касаетсяся сферы обслуживания – можно закрепить в правилах вежливое или культурное обращение с клиентами. Если работник нарушает эти правила – можно привлекать к ответственности.

Что касается дресс-кода. Если это обусловлено производственной деятельностью (врачи, медсестры) – то да. Но надо формализовать.

Правила внутреннего трудового распорядка - локальный нормативный акт, регламентирующий в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами

порядок приема и увольнения работников,

основные права, обязанности и ответственность сторон трудового договора,

режим работы, время отдыха,

применяемые к работникам меры поощрения и взыскания, а также иные вопросы регулирования трудовых отношений у данного работодателя.

Для отдельных категорий работников действуют уставы и положения о дисциплине, устанавливаемые федеральными законами.

Статья 190. Порядок утверждения правил внутреннего трудового распорядка

Правила внутреннего трудового распорядка утверждаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов.

Правила внутреннего трудового распорядка, как правило, являются приложением к коллективному договору.

Для отдельных категорий работников действуют уставы и положения о дисциплине, устанавливаемые федеральными законами.

Правила внутреннего трудового распорядка утверждаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов.

Правила внутреннего трудового распорядка, как правило, являются приложением к коллективному договору.

№60. Меры поощрения за успехи в работе. Поощрения за особые трудовые заслуги (награждения)

Статья 191. Поощрения за труд

Работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии).

Другие виды поощрений работников за труд определяются коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка, а также уставами и положениями о дисциплине. За особые трудовые заслуги перед обществом и государством работники могут быть представлены к государственным наградам.

Указ от 2.04.1994 № 442.

Гос.награда – высшая форма поощрения граждан за выдающиеся заслуги в защите отечества, экономике, искусстве и т.д. Данные положения устанавливают порядок возбуждения ходатайств о присуждении гос.награды и т.д.

П.1 ст. 41.6 ФЗ «О прокуратуре РФ» - дополнительные меры поощрения к прокурорским работникам. Занесение на доску почета, в книгу почета, награждение именным оружием, досрочное назначение классного чина и т.д.

В соответствии с п.24 ПП «О трудовых книжках» - вносятся сведения о награждениях и поощрениях: о награждении почетными грамотами, нагрудными знаками и т.д. и о др.видах поощрения, предусмотренных ПВТР и т.д. Записи о премиях, предусмотренные на регулярной основе или как часть системы оплаты труда, не указываются.

№61. Дисциплинарная ответственность по трудовому законодательству. Её виды.