Экономические реформы в арабских странах в постбиполярный период

1. Алжир – с приходом к власти в 1992 г. к власти фундаменталистов в стране ускорились темпы реформ, направленных в сторону создания основ рыночной экономики и светского плюралистического г-ства. Рыночные реформы необходимы для дальнейшего развития таких отраслей нац.экономики как добыча нефти и газа и промышленность. Немалый долг отягощает страну, экономич.политика руководства которой еще недавно отдавала столь значительную дань идеям социализма.

2. Марокко – имеет либеральную экономику (самоконтроль – спрос и предложение). С 1993 г. проводит политику приватизации некоторых гос-ственных секторов. Экономика остается открытой: экспорта и импорта, а также иностранные инвестиции (в первую очередь поступающие из Франции). Среди важнейших шагов в сторону развития экономики страны – подписанный договор о вступлении в Евро-Средиземноморскую зону свободной торговли.

3. Тунис – реформы 90-х привели к стабилизации политической структуры, динамичному развитию экономики и необходимой инфраструктуре. В конце 80-х, вследствие валютного кризиса, правительство разработало программу по либерализации цен, снижению пошлин (таможенного тарифа) и переориентации на рыночную экономику. Сегодня экономика Туниса является самой конкурентоспособной среди всех африканских стран, а также находится на первом месте среди арабских стран.

4. Ливия – в 1986 г. были предприняты некоторые меры, направленные на либерализацию экономики (зеленая перестройка). Тем не менее Ливия лишь на 30%, как и соседний Алжир, удовлетворяет свои потребности в сельскохозяйственных продуктах, компенсируя расходы нефтедолларами. Почти 90% промышленного производства находится в руках г-ства. Рост экономических показателей связан с интеграцией Ливии в мировую экономику.

5. Египет – реформы 90-х годов снизили инфляцию, налоги, подготовили почву для иностранного капитала, инвестиций. В промышленности доля гос-ственного сектора сократилась (особенно в тяжелой пром.). Большую часть экономики Египта составляет туризм и сфера обслуживания. Несмотря на отсутствие нефтяных ресурсов, Египет добился высокого уровня развития экономики, сельского хозяйства и культуры и стал подлинном лидером арабского и одним из ведущих лидеров исламского мира (это возможно связано с решением энергично отказаться от экспкримкнтов насеровского времени и идти по капиталистическому пути).

6. Сирия – социальные эксперименты, проводимые правительством в экономике, не могли привести страну к процветанию, скорее наоборот. Эк.реформы 90-х годов застопорились. Рост производства упал с 7 до 3,4%. Доход на душу населения остановился на скромном для арабской страны уровне 1500 долларов. Банки остались под жестким контролем г-ства. Инвестиций практически нет. Военные расходы съедают практически всю валюту.

7. Саудовская Аравия – основу экономики составляет экспорт нефти. Экономика проходит тест на прочность во время кризисов. Саудовская Аравия успешно прошла подобные испытания, когда в
восьмидесятые годы доходы от продажи нефти резко сократились. Правительство Королевства и частный сектор быстро адаптировались к новым условиям. Долгосрочное планирование, которое обеспечило рост экономической эффективности и расширение производственной базы Саудовской Аравии, принесло свои долгожданные плоды. Расходы существенно сократились и производственные расходы снизились. Поощрение развития частного сектора и другие реалистичные программы продолжают укреплять экономическую силу и стабильность валюты Саудовской Аравии. Текущий пятилетний план, который начался в 1416 г. по Хижре (1995) и заканчивается в 1421 г. по Хижре (2000) ставит своей целью создание быстро растущей динамичной экономики с целью обеспечения полной занятости населения.

41. Интеграционные процессы в современном Арабском мире. Деятельность региональных организаций (ССАГПЗ и САМ).

На фоне мировой глобализации происходят определенные процессы интеграции в арабском мире. Однако глобализационные изменения вызывают недоверие значительной части населения арабских стран. Глобализация – попытка навязывания западных ценностей.

Предпосылки к интеграции: а) арабский мир един териториально, он мононационален (90% арабы), объединен общим языком, историей и культурой, общими задачами в поодержании оборонного потенциала. Б) Арабский национализм (панарабизм), основанный на представлении об арабах как о единой нации.

Ни один из планов объединения „сверху” из-за целого ряда факторов как субъективного, так и объективного характера не был реализован. Определенным исключением явилась лишь Арабская лига (создана в 1945 г., современное название Лига Арабских Государств), которая стала лишь координационным органом, а не инструментом интеграции.

Особые роль и место в деле интеграции арабов принадлежали бывшему египетскому президенту Гамалю Абд аль-Насеру. Именно он явился одним из инициаторов и вдохновителей создания Объединенной Арабской Республики (1958 – 1961 гг.).

Более значительными и стойкими оказались объединения регионального уровня, сформированные и провозглашенные в конце 1980-х гг., а именно Арабский совет Сотрудничества, Союз Арабского Магриба и Совет Сотрудничества Арабских Государств Персидского Залива. В основе их, помимо сугубо политической заинтересованности друг в друге, лежали, как правило, еще и экономические интересы.

Более эффективному процессу интеграции арабских стран в единую монолитную структуру препятствует ряд причин (политические разногласия, дифференциация экономик и политических систем). Поэтому главными задачами являются:

- координация усилий арабских стран и их деятельность как единого блока на международной арене,

- объединение законодательства для создания единого правового базиса.

А) Совет сотрудничества арабских государств Персидского залива (ССАГПЗ – региональная международная организация. В официальном названии организации слово Персидский отсутствует, поскольку арабские государства предпочитают называть этот залив Арабским. Организация создана 25 мая 1981. Страны-участники: Бахрейн, Катар, Кувейт, ОАЭ, Оман, Саудовская Аравия. Единый экономический договор между этими странами был подписан в 1981 г. Переговоры о вступлении в ССАГПЗ с 2005 ведёт Йемен. Из государств Персидского залива не являются членами ССАГПЗ Ирак и Иран.

Главные цели ССАГПЗ: а) единое регулирование вопросов экономики, финансов, торговли, таможни, туризма, законодательства, администрации, б) поощрение научного и технического прогресса в промышленности, сельском хозяйстве, в) создание науных исследовательских центров, г) поощрение сотрудничества в сфере частного сектора, д) введение единой валюты (к 2010 г.).

Б) Союз арабского Магриба (САМ) — Алжир, Ливия, Мавритания, Марокко, Тунис. Панарабская организация, направленная на экономическое и политическое единство в Северной Африке. Идея создания союза появилась вместе с получением независимости Тунисом и Марокко в 1956 г. Соглашение о создании союза было заключено в 1989 г. Председателем совета поочередно становится каждая страна. Все государства являются членами Лиги арабских государств, и, за исключением Марокко, Африканского союза.

Традиционное соперничество между Марокко и Алжиром и нерешенный вопрос суверенитета Западной Сахары препятствует регулярным встречам САМ.

42. Арабо-израильский конфликт: причины возникновения, ход, перспективы разрешения.

Образование государства Израиль в 1948 г. стало отправной точкой ближневосточного конфликта. 29 ноября 1947 г. была принята резолюция ООН № 181 о разделе Палестины на два самостоятельных государства - еврейское и арабское. Арабы Палестины сразу же категорически отвергли раздел страны. Сионисты, одобрив в целом резолюцию ООН, тем не менее были не согласны с масштабами будущего еврейского государства. Нарушив решение ООН, они взяли курс на захват земель, отходивших к арабскому государству. С декабря 1947 г. сионисты развернули в Палестине «необъявленную войну», поставив своей целью массовое изгнание арабов, как с территории будущего еврейского государства, так и из районов, которые они предполагали отторгнуть у арабского государства. В ночь с 14 на 15 мая 1948 года кончилось действие мандата Англии на Палестину. Временный еврейский национальный совет Палестины провозгласил в еврейской части создание государства Израиль. 15 мая армии семи арабских стран (Египта, Иордании, Ирака, Сирии, Ливана, Саудовской Аравии и Йемена) вторглись на территорию Израиля. Арабские государства намеревались остановить территориальную экспансию сионистов и не допустить претворения в жизнь резолюции № 181(11). Т. о. палестинская война была вызвана обострением арабо-еврейских противоречий. В начальный период военные действия развивались в пользу арабских армий. К концу мая — началу июня Арабский легион Трансиордании и Иракские войска заняли значительную часть Восточной Палестины, включая арабский сектор Иерусалима. 11 июня было достигнуто перемирие. Несмотря на старания посредника ООН в Палестине Ф. Бернадотта, 8 июля военные действия возобновились. В период до второго прекращения огня 18 июля израильские войска заняли почти весь север Палестины. В сентябре 1948 года было провозглашено создание палестинского правительства во главе с Ахмедом Хильми. Его признали все члены Лиги арабских государств, кроме Иордании. Последняя инициировала созыв в Иерихоне Национального палестинского конгресса, провозгласившего 1 декабря 1948 года Абдаллу королём Палестины. В середине октября 1948 года израильские войска возобновили наступление.

В феврале - июле 1949 года при посредничестве ООН на острове Родос были подписаны временные соглашения о перемирии между Израилем с одной стороны, и Египтом, Ливаном, Иорданией и Сирией - с другой. В тот период палестинский вопрос включал следующие аспекты: территориальный вопрос, вопрос о статусе Иерусалима и проблему палестинских беженцев. Большую часть территории, отведённой для арабского государства согласно резолюции ООН о разделе Палестины (около 6,7 тыс. кв. км из 11,1 тыс. кв. км), захватил Израиль. Остальные палестинские земли в соответствии с соглашениями о перемирии должны были перейти под контроль ЛАГ. Однако на практике сектор Газа оставался под контролем Египта, а районы восточной Палестины (Западный берег реки Иордан), включая арабскую часть Иерусалима, отошли под управление Иордании. Израиль, не ограничившись оккупацией в ходе военных действий западной (новой) части Иерусалима, в январе 1950 г. в нарушение резолюции ООН № 181(11), предусматривавшей предоставление городу международного статуса, объявил город своей столицей и перевёл в него Кнессет и большинство правительственных учреждений. Наиболее острой стороной палестинской проблемы стало положение беженцев. По данным ООН на июнь 1950 г., беженцами стали 950 тыс. из 1350 тыс. палестинских арабов. Положение основной массы беженцев было исключительно тяжёлым. В 1950 г. было создано Ближневосточное агентство ООН для помощи палестинским беженцам и организации работ (БАПОР). 11 декабря 1948 г. Генеральная Ассамблея ООН приняла резолюцию № 194 (Ш), признавшую право палестинских беженцев на репатриацию и на получение компенсации за имущество для тех, кто предпочтёт не возвращаться на родину. Эта и другие резолюции ООН полностью игнорировались израильским правительством. В конце мая - начале июня 1964 года в арабском секторе Иерусалима состоялся Палестинский национальный конгресс, в котором участвовало около 400 делегатов, представлявших палестинцов в Иордании, секторе Газа, Сирии, Ливане, Ираке, государствах Персидского залива. Конгресс провозгласил создание Организации Освобождения Палестины, утвердил национальную хартию и устав ООП, принял решение о создании Армии Освобождения Палестины (АОП). Согласно уставу ООП все палестинцы считались членами Организации, высшим органом которой объявлялся Национальный Совет Палестины (НСП). 5 июня 1967 г. Израиль начал агрессию против арабских стран, оккупировав все оставшиеся после войны 1948-49 гг. под арабским суверенитетом палестинские территории. На захваченных землях была сразу же создана израильская военная администрация. Израильские власти приступили к освоению оккупированных территорий, конфискации земель и созданию на них израильских поселений.

Всё это вызвало подъем палестинского движения сопротивления. В октябре 1973 года военные действия возобновились. В ноябре 1973 года состоялось общеарабское совещание в Алжире, которое приняло решение продолжать борьбу за освобождение оккупационных арабских территорий. С приходом к власти президента Картера США высказали намерение заняться поисками комплексного политического урегулирования на Ближнем Востоке. В ноябре 1977 года состоялся визит президента Египта Садата в Иерусалим. В сентябре 1978 года в результате переговоров Садата и Бегина (главы блока Ликуд, пришедшего к власти в Израиле) при посредничестве США, были подписаны документы «Рамки для мирных переговоров по Ближнему Востоку» и «Рамки для заключения мирного договора между Египтом и Израилем». В первом документе были зафиксированы основные положения плана «административной автономии», который был утверждённый Кнессетом в 1979 году и фактически представлял собой схему присоединения к Израилю территорий Западного берега и Газы. ООН с самого начала отвергла и «мирную инициативу» Садата, и Кэмп-дэвидские соглашения, особенно проект «административной автономии». В 1982 году началась израильская агрессия в Ливане. А 1 сентября 1982 года президент Рейган выступил с планом «установления мира на Ближнем Востоке». В плане содержались положения о возвращении под арабский суверенитет оккупированных в 1967 году Палестинских территорий. «План Рейгана», приуроченный к собравшемуся в сентябре 1982 года общеарабскому совещанию в верхах в Фесе (Марокко), не оказал влияние на арабскую позицию. Арабские государства и ООП на встрече в Фесе разработали общую платформу урегулирования арабо-израильского конфликта: 1) уход Израиля со всех арабских территорий, оккупированных в 1967 году; 2) ликвидация израильских поселений, основанных на арабских территориях после 1967 года; 3) право палестинского народа на самоопределение и создание независимого государства под руководством ООП. 11 февраля 1985 года президент Египта Мубарак предложил провести трехступенчатые переговоры: на первом этапе между американской и иордано-палестинской делегациями, затем к ним подключился бы Израиль. А на последнем этапе была бы проведена международная конференция с участием всех заинтересованных сторон и постоянных членов Совета Безопасности ООН.

К концу 1985 года сложилась тупиковая ситуация. Большинство исполкома ООП не считало возможным пойти на выполнение требований Израиля и США, означавших капитуляцию и фактическую самоликвидацию ООП, а иорданское руководство без участия ООП не решалось согласиться на прямые сепаратные переговоры с Израилем.

Начиная с 1992 г., во время премьерства Шамира, на мадридской конференции по ближнему востоку впервые прозвучало официальное обращение Израиля к арабским лидерам, содержащее согласие израильских властей решать проблемы арабских жителей оккупированных территорий путем мирных переговоров со всеми заинтерсованными сторонами. С этого момента руководство Израиля, Иордании, Египта и в немалой степени администрация США проделали большую работу по проведению двусторонних переговоров между ООП и Израилем. В 1993 г. в Вашингтоне был подписан очень важный докуимент о взаимном признании Израиля и ООП: палестинское автономное управление в Газе и Иерихоне. Начало разрешения вопросов между Сирией и Израилем. Серьезные препоны на этом пути были созданы новым премьером страны, победившим на первых прямых выборах. Председатель блока правых партий Ликуд Биньямин Нетаниягу 28 марта 1996 г. победил на первых всенародных выборах. Свое кредо он выразил в «3 нет»: нет – созданию палестинского государства, нет – разделу Иерусалима, нет – уходу израиля с Голанских высот. 1998 – при посредничестве США было подписано новое соглашение, по которому Израиль обещал вывести войска еще с 13% территории западного берега реки Иордан (т.о. палестинская администрация смогла управлять там 40 % территории). Следующие выборы Нетаниягу проиграл, и к власти пришел Э. Барак, победа которого была обусловлена его желанием идти на компромисс с Палестиной. Переговоры были продолжены, но в 1999 и 2000 гг. они неоднократно прерывались. Очередной компромисс по статусу Иерусалима между Э.Бараком и Я. Арафатом обозначился навстречах в Кэмп-Дэвиде (с участием Б. Клинтона) в 2000 г. Окончательного решения конфликта достичь ло сих порне удалось.

43. Современные проблемы развития стран Африки южнее Cахары. 44. Государства Центральной Азии после распада СССР: общее и особенное в политическом и социально-экономическом развитии.

После распада СССР нужно было организовать новые формы администрации, определить основные параметры политики в новых условиях существования. Соц-эконом. развитие государства Центральной Азии (Казахстан, Узбекистан, Туркменистан, Кыргызстан, Таджикистан) реализует в себе модель перехода от прежней командно-административной системы к современной системе рыночной капиталистической экономики; относятся к странам с переходной экономикой. Проблемы перехода:

1)нет исторического опыта.

2)представляли собой составные части единого хоз комплекса СССР. Были очень тесно связаны с другими территориями страны.

3)отсутствие высококвалифицированных экономических кадров.

После распада СССР (на первом этапе переходного периода) разразился серьезный экономический кризис. Во второй половине 90-х наметился переход к экономическому росту, который характеризовался большим разнообразием и знаменовал собой перелом в экономической динамике. Переход совершался в новой исторической обстановке (НТР,инфор. Революция). Местные власти в основном пытались копировать курс, который проводили в жизнь российские псевдореформаторы, подорвавшие своей авантюристической политикой экономический потенциал России. Но руководство Узбекистана придерживалось более осторожного курса, отказывалось от шоковой терапии. Кризисная ситуация 90-х вынудила местные власти пересмотреть свои ориентиры и приоритеты, что выразилось в дистанцировании от России, правящие круги которой в закамуфлированном виде пытались проводить имперскую политику по отношению к независимым странам.

На смену кризису (кризис до 1996 (Казахстан, Кыргызстан, Узбекистан, до 1997 – Таджикистан, 1998 – Туркменистан) пришла довольно неустойчивая фаза подъема. Очень высокая зависимость инвестиционного процесса от притока иностранных капиталов. При всех различиях в уровнях развития и структурно-технологических параметрах экономик эти страны фактически находятся лишь на первых ступенях перехода к модели современной регулируемой социально ориентированной рыночной экономики. Особенностью экономических реформ было то, что не было тщательно разработанной и реализуемой стратегии, основанной на конкретных планах реформ. Думали, что рынок сам все исправит. (экспекто-рынукус!=)). В ходе реформ наблюдаются структурные изменения в экономиках: у всех кроме Кыргызстана сократилась доля с/х. Сфера услуг растет, но неравномерно (слабее всего в Туркменистане). Страны региона не в состоянии реализовать воспроизводственную модель, основанную на национальном комплексе – вынуждены активно участвовать в системе международного разделения труда. Реализация структурных преобразований станут одним из самых главных направлений в экономической политике стран. Расчеты правящих кругов этих стран на быстрое и эффективное включение национальных экономик в западную систему международного разделения труда не оправдались, т.к. государства Центральной Азии для Запада представляют интерес прежде всего как поставщики энергоносителей и дефицитного сырья. Причины подъема:

1)увеличение добычи нефти и газа в Казахстане, Туркменистане.

2)благоприятная ценовая конъюнктура на мировых сырьевых рынках

3) энергетический сектор используется как донор для других секторов экономики

4)готовность России принимать избыточные трудовые ресурсы (т.е. в России много людей работать едут)

5)благожелательная позиция внешних доноров

И для общей картины кратенько по странам:

Туркмения. Молодое и малонаселенное (5 млн.чл) государство, здесь на смену рухнувшему советскому тоталитаризму пришла авторитарная единоличная система власти., во власти гос-ва стал Сапармурат Ниязов (Туркменбаши). Провозгласив принцип нейтральности во внешней политике, сделав государственными – русский, англ., туркменский, Ниязов приступил к реформам. Суть их сводилась к изменению характера экон. струтуры не только под покровительством гос-ва, но и при строгом контроле с его стороны. Туркмения - аграрная страна с развитым: зерноводством, хлопководством, овощеводством и скотоводством следовательно, Ниязов начал аграрную реформу. Невысокий уровень жизни компенсируется бесплатными коммунальными услугами. Газ и нефть полностью контролирует гос-во. Нынешний президент Гурбангулы Бердимухамедов.

Узбекистан. (25 млн. чл.). Президент Ислам Каримов, создав новую конституцию(1992г.), он сделал акцент на верховенство народа и на власть закона. В сфере экономики провозглашен курс на создание социально ориентированного рыночного хоз-ва. Были проведены эк. Реформы направленные на развитие коммуникаций и инфраструктуры. Узбекистан активно устанавливает эк. связи с разными странами (Юж. Корея…) - (Daewoo Nexia=))Узбекистан богат природными ресурсами, однако добыча и разработка их затруднена в связи с отсутствием квалиф.кадров, в стране быстро снижается уровень жизни. Узбекистан поддерживает дружеские отношения с соседями по СНГ (поставка газа в Киргизию, а Киргизия в свою очередь обеспечивает электроэнергией некоторые районы в связи с проблемой нехватки воды). Внешнеполит-ие связи довольно тесные – с Россией, Турцией, США.

Таджикистан. (6 млн. чл.)Президентом стал Р.Набиев. После распада СССР ускоренные темпы индустриализации и насильственное перемещение горных крестьян в центры производственной активности, привели к росту антропогенной нагрузки на природу. Обострились противоречия между северянами и южанами, в стране начинается гражданская война: северяне стойко стояли за привычный коммунизм, а южане за демократию, бои шли на протяжении ряда лет, сопровождавшаяся жестокими, массовыми убийствами людей. При помощи России и стран СНГ был положен конец войне и поставлена задача нац. примирения.В 1994 была принята нов. конституция и избран нов. президент Э. Рахмонов. Следствием войны стал эк. упадок, Таджикистан входит в число беднейших стран.

Казахстан. (17 млн. чл) Президент Н. Назарбаев. В Казахстане сформировался авторитарно-национальный режим (некоторые специалисты именуют его авторитарно-демократическим). Ныне открыты месторождения нефти и газа, разработка которых идет полным ходом. На данный момент Казахстан является наиболее развитой страной в Центр. Азии. Киргизия. (5 млн.чл.) После распада СССР, президентом стал А. Акаев. Страна богата полезн. ископ (золото, ртуть, медь), производство направлено на цветную металлургию. Политика направлена на сотрудничество со странами СНГ и развитие туризма В 2005г. 24 марта произошла революция «тюльпанов» - свержение власти А. Акаева.Во главе гос-ва стал К. Бакиев.

РР