Вторая очередь ЕАИС

Создание первой очереди ЕАИС было важным шагом в развитии Таможенной службы России. В ходе работы над ней в России был получен огромный опыт по постановке и реализации задач автоматизации деятельности таможенных органов, создана инфраструктура для сопровождения информационных технологий, сотни сотрудников таможенных органов получили основательную подготовку по использованию персональной вычислительной техники и информационных технологий.

Однако в ходе эксплуатации ЕАИС выявился ряд серьезных недостатков. Кроме естественных для любой сложной информационной системы проблем развития, связанных с моральным старением техники и программного обеспечения, выявились недостатки структурного и методологического характера.

Так, программные продукты первой очереди реализуют, в основном, «вертикальную» однонаправленную технологию сбора и обработки данных по линии «таможня – региональное таможенное управление – ГНИВЦ». При этом с нижнего уровня не было возможно оперативное взаимодействие с базами данных более высокого уровня. Не менее серьезный недостаток – отсутствие взаимодействия и совместимости программных прикладных продуктов, эксплуатируемых на одном горизонтальном уровне (т.е. в пределах одного уровня (например, таможни). Так, из автоматизированной системы регистрации таможенных правонарушений нельзя было обратиться и получить информацию о фирмах- нарушителях, имеющуюся в программной системе контроля за доставкой товаров.

Фактически подготовительные работы по второй очереди ЕАИС начались уже с конца 1995 г., хотя само техническое задание на разработку второй очереди было утверждено только в 1997 г. В частности были закуплены мощные сетевые операционные системы WINDOWS NT и NOVELL, система управления базами данных (СУБД) ORACLE. В 1997- 2000 гг. была предложена и в последующем развивалась в ряде публикаций концепция 2-й очереди [26, 27, 67, 68].

Вторая очередь ЕАИС основывается на новой программно-технической платформе с использованием идеологии «клиент/сервер», СУБД ORACLE, «CASE- метода» и других средств ORACLE для автоматизации разработок прикладных программ. Переход к использованию системы управления базами данных ОRACLE (2000 г.) стал основой качественного изменения в процессах ведения центральной и региональных баз данных ЕАИС. Перевод информационных ресурсов ЕАИС на систему ORACLE позволил применять самые передовые технологии при проектировании программных средств и обработке данных.

Одной из важных задач при реализации второй очереди являлось также модернизация Центрального вычислительного центра и создание резервного вычислительного центра.

На новом этапе (вторая очередь) развитие ЕАИС шло в следующих направлениях:

поэтапность и преемственность в проведении информатизации таможенных органов;

реализация информационных технологий на основе методологий построения открытых систем с учетом международных стандартов;

создание сетевых версий АРМ для групповой работы;

использование технологий клиент/сервер для доступа к данным при создании новых программных продуктов;

дальнейшее развитие и модернизация вычислительных и телекоммуникационных сетей;

повсеместное внедрение современных версий системного программного обеспечения (Windows, Unix, Novell), электронной почты, а также современных средств проектирования приложений;

обеспечение информационной безопасности вычислительных сетей и информационных процессов;

совершенствование организационных принципов и структур проектирования и обслуживания ЕАИС;

интеграция с программами автоматизации Государственной налоговой службы, налоговой полиции и иными государственными контролирующими организациями.

На этом этапе, в частности, были разработаны и начали внедряться комплексные автоматизированные системы таможенного оформления и контроля (КАСТО), известные под названиями АИСТ- РТ21 и АИСТ- М.

Повышение требований подразделений ФТС России по оперативности и достоверности обработки таможенной информации поставило проблему создания эффективных аналитических инструментов. В результате был разработан и внедрен в эксплуатацию в 2000г. программный комплекс «Аналитика-2000», ставший основным инструментом оперативного многомерного анализа статистических данных.

В рамках создания второй очереди ЕАИС продолжались работы по стандартизации вопросов проектирования и эксплуатации ЕАИС. Так были разработаны:

«Правила ведения базы данных нормативно-справочной информации» (РД ВЦ 77.0-97);

«Положение о фонде программных средств ГНИВЦ ГТК РФ России» (РД ГНИВЦ 42.01-97(2)) и др.

Основным назначением последнего является:

• физическое сохранение научно- технической продукции, полученной в ходе выполнения разработок и модернизации программных средств, выполняемых по заданиям ФТС РФ и ГНИВЦ;

• обеспечение подразделений подведомственных ФТС России необходимой и качественной программной продукцией и технической документацией.

Передаваемые в фонд программы проходят предварительную аттестацию, а только потом регистрируются.