Законодательство в области противодействия коррупции в Республике Беларусь

Среди множества социально-экономических и полити­ческих проблем в современном мире одной из наиболее актуальных яв­ляется проблема коррупции.

Понятие «коррупция» в переводе с латыни означает подкуп, взятка. Международные публичные нормативные до­кументы дают разные определения коррупции, подчеркивая, что данное понятие должно определяться в соответствии с на­циональным правом. В Докладе ООН «О международной борьбе с коррупцией» последняя определяется как злоупотребление государственной властью для получения выгоды в личных целях. Наиболее распространенными формами коррупции являются взяточничество, подкуп государственных и общественно-политических деятелей, незаконный протекционизм, присвое­ние государственной собственности должностными лицами, злоупотребление служебным положением для получения лич­ных выгод, незаконное участие в предпринимательской деятельности.

Коррупция – проблема интернациональная и в той или иной мере присуща всем странам, независимо от их политиче­ского устройства и уровня экономического развития. Международная общественная организация Transparency International, целью которой является борьба с коррупцией, с 1995 года составляет «Индекс восприятия коррупции» (ИВК) для боль­шинства государств мира. Индекс ранжирует страны по шкале от 0 до 10 баллов, причем ноль обозначает самый высокий уровень восприятия коррупции, а десять – наименьший. В 2006 году ИВК был определен для 163 стран мира. Республика Беларусь в этом списке занимает 151 место (ИВК – 2.1). Если проанализировать динамику этого показателя для Республики Беларусь начиная с 2003 года (2003 год – 53-е место (4.2), 2004 год – 74-е место (3.3), 2005 год – 107-е место (2.6)), то можно сделать вывод, что имеет место снижение данного индекса. Это свидетельствует о повышении восприятия коррупции в стране, что, следовательно, ведет к усилению коррумпированности социально-экономических и политических отношений.

Решить данную проблему можно только с помощью эффективного законодательства в этой области. В настоящее время вопросы борьбы с коррупцией урегулированы следующими нормативными правовыми актами:

1. Законами Республики Беларусь:

· «О борьбе с организованной преступностью и коррупцией» (от 26 июня 1997 года);

· «О декларировании физическими лицами доходов, имущества и источников денежных средств» (от 4 января 2003 года);

· «О ратификации Конвенции об уголовной ответственности за коррупцию» (от 26 мая 2003 года);

· «О государственной службе в Республике Беларусь» (от 14 июня 2003 года);

· «О ратификации Конвенции Организации Объединенных Наций против коррупции» (от 25 ноября 2004 года);

· «О ратификации Конвенции о гражданско-правовой ответственности за коррупцию» (от 26 декабря 2005 года);

· «О борьбе с коррупцией» (от 20 июля 2006 года).

2. Нормативными правовыми актами Президента Республика Беларусь («Государственная программа по усилению борь­бы с коррупцией на 2002-2006 годы»);

3. Отдельными нормами УК и КоАП Республики Беларусь;

4. Иными нормативными правовыми актами.

Дальнейшее развитие законодательства, направленного на противодействие коррупции, видится, прежде всего, в совершенствовании административного законодательства и законодательства, регулирующего экономические отношения, в снижении его коррупционности.

Шилина Е.И.

БГЭУ (Минск)