Понятие избирательного права и избирательной системы. Принципы избирательного права в зарубежных странах

Избирательное право – упорядоченные общественные отношения, связанные с выборами органов публичной власти.

а) Объективный смысл: система правовых норм, регулирующих общественные отношения, связанные с выбором в органы власти и мсу.

б) Субъективный смысл: гарантированная гражданам возможность участвовать в выборах в органы госвласти и мсу (активное - участие в выборах; пассивное - право быть избранным)

В основном регулируется конституционным правом, но может регулироваться корпоративными нормами (устав политической партии), уголовными нормами (наказания за преступления, связанные с выборами) и к административному праву (некоторые вопросы материального и технического обеспечения избирательных комиссий, административные наказания за проступки, связанные с выборами).

Избирательная система - совокупность методов установления результатов голосования, подсчета поданных и признанных действительными, а также недействительными голосов избирателей и выявления победителей на выборах.

Принципы избирательного права:

-это общеобязательные требования и условия, без соблюдения которых не могут быть произведены выборы.

1. Всеобщее - признается за всеми взрослыми и психически здоровыми гражданами.

Ограничительные цензы:

а. Возрастной – признание за гражданами права при достижении им определенного возраста. Сейчас наблюдается понижение ценза. Обычно совпадает с совершеннолетием (18 лет, 16 лет - Куба, Иран, Бразилия, Австрия, 20 лет - Япония). Для пассивного: США (палата представителей 25, Сенат 30, президент 35); Италия (Президент 50); Германия (федеральный президент 40). В скандинавских странах (Швеция, Финляндия, Дания) совпадает активное и пассивное право - 18 лет.

б. Оседлости – приобретается право после того, как прожил на территории государства закрепленное в законодательстве определенное количество времени (Новая Зеландия).

в. Гражданство – к выборам допускаются только те лица, которые имеют гражданство, установленное в конституции или другом законе.

г. Моральный (Мексика - лишаются избирательных прав те, кто злоупотребляет наркотой, Судан (парламент) не должен быть осужден за преступления морального характера).

д. Имущественный – избирателю или кандидату принадлежит определенное имущество или установлен определенный размер избирательного налога (Аргентина (сенат) – должен иметь ежегодный доход в размере 200 песо).

е. Грамотности – Кувейт (представительный орган): грамотные граждане мужского рода; Бразилия: неграждане не могут пользоваться пассивным правом. Во многих странах признается антиконституционным.

ж. Религиозный – Иран, Ливан (президент): только представитель от христианской общины; Тунис (президент): только мусульманин. Во многих странах признается антиконституционным.

2. Свободное участие – сам выбираешь участвовать или нет, и в какой форме, никто не может заставить.

Абсентеизм (не участие в выборах): политичный (уехал в отпуск, заболел), политический (показывает отношение к выборам: знак протеста). Но существует голосование по почте и по доверенности.

Обязательное – должен зарегистрироваться в списке, исполнять избирательные функции, явиться в день голосования и проголосовать, неучастие приведет к последствиям: штрафные санкции, лишение права занимать какую-либо высшую должность определенное время, лишение свободы (Турция: штраф, лишение свободы на 6 месяцев).

3. Равное – 1 избиратель=1 голос. НО кумулятивный вотум – в зависимости от обстоятельств избирателю может принадлежать больше голосов, чем другим (Австралия, Новая Зеландия – на местных муниципальных выборах предоставляется голос по месту жительства и по недвижимости). Куриальные выборы – деление на курии в зависимости от квоты (Гамбия).

4. Прямое – право избирать или избираться непосредственно в орган без формирования коллегии выборщиков. Косвенное – избиратель избирает представителей (выборщиков), создается коллегия, которая и избирает (США 538 человек в коллегии)

5. Тайное голосование – исключение внешнего наблюдения и контроля за волеизъявлением избирателей, давления. Существуют экзитполы – опрос людей, которые уже проголосовали.