Главная Случайная страница Контакты | Мы поможем в написании вашей работы! | ||
|
Финансовая политика государства представляет собой совокупность методов и приемов воздействия государства на функционирование финансовой системы. Она может быть как внешней, так и внутренней. Главной целью осуществления финансовой политики является укрепление экономического потенциала государства.
Основные направления финансовой политики складываются при осуществлении следующих взаимосвязанных между собой мер:
• аккумуляция фондов денежных средств и их распределение внутри государства между отдельными регионами и отраслями экономики;
• оптимизация структуры доходов и расходов Российской Федерации, ее субъектов и муниципальных образований;
• совершенствование федерального и регионального финансового законодательства.
Содержание финансовой политики весьма сложно. При этом основные направления финансовой политики сводятся к реализации следующих задач со стороны государства:
• разработка научно обоснованных концепций развития финансов, которые формируются на основе изучения требований экономических законов, всестороннего анализа состояния развития национальной экономики;
• определение базовых задач использования финансов на перспективу и текущий период с учетом путей достижения поставленных целей, которые предусмотрены целями общей экономической политики;
• реализация практических действий, которые направлены на достижение поставленных целей.
Единство трех указанных направлений и составляет содержание финансовой политики.
В зависимости от длительности периода и характера решаемых задач говорят о финансовой стратегии и о финансовой тактике.
Финансовая стратегия — это долговременный курс финансовой политики, рассчитанный на длительную перспективу и предусматривающий решение крупномасштабных задач.
Финансовая тактика ориентирована на решение задач конкретного этапа развития экономики на основе своевременного изменения способов организации финансовых связей.
Финансовая политика складывается из двух взаимосвязанных направлений деятельности государства в лице его органов управления:
• в области налогообложения и регулирования структуры государственных расходов с целью воздействия на экономику (фискальная политика);
• в области регулирования бюджета (бюджетная политика).
4.2. Управление финансами в Российской Федерации. Органы управления финансами
Финансовый механизм представляет собой систему действия финансовых рычагов, которая осуществляется через целенаправленную деятельность по организации, планированию и стимулированию использования денежных средств в деятельности хозяйствующих субъектов.
Под организацией финансового механизма следует понимать систему мер, которые направлены на рациональное сочетание труда, средств производства и технологий в процессе управления финансами. Планирование в финансовом механизме представляет собой процесс разработки плановых решений, составления графика их выполнения, разработку планов, прогнозов финансового развития и финансовых программ.
Стимулирование в финансовом механизме отражает использование финансовых стимулов для повышения эффективности производственного и торгового процессов деятельности хозяйствующего объекта. Структура финансового механизма состоит из совокупности следующих взаимосвязанных элементов:
• финансовые методы;
• финансовые рычаги;
• нормативно-правовое обеспечение;
• информационное обеспечение.
При этом финансовая система, как и любая другая, нуждается в эффективном управлении. С этой целью в Российской Федерации создан соответствующий аппарат управления финансами.
Таким образом, управление — это совокупность приемов и методов целенаправленного воздействия субъекта управления (того, кто управляет) на объект (чем управляют) для достижения определенной цели. Управление финансами в государстве осуществляет специальный аппарат, используя особые методы и приемы, в том числе применяя разнообразные стимулы и различные санкции.
В управлении финансами можно выделить соответствующие объекты и субъекты управления. В качестве объектов выступают различные виды финансовых отношений; субъектами являются те организационные структуры, которые осуществляют управление. В свою очередь объекты управления классифицируются на группы в соответствии со структурой финансовой системы: это финансы хозяйствующих субъектов, финансы страхования, финансы государства, финансы населения (домохозяйств). Им соответствуют следующие субъекты управления: финансовые службы хозяйствующих субъектов, финансовые органы государства. Совокупность всех организационных структур, которые осуществляют управление финансами, называют финансовым аппаратом.
В любом государстве именно финансовый аппарат управления выполняет работы по оперативному финансовому планированию, учету и анализу, контролю и регулированию, составлению и исполнению финансовых планов.
При этом субъекты управления используют в каждой сфере и в каждом звене финансовых отношений специфические методы целенаправленного воздействия на финансы, хотя существуют и единые способы и приемы управления, которые применяют в своей деятельности организационные структуры финансового аппарата. В управлении финансами можно выделить несколько функциональных элементов: планирование, оперативное управление, контроль.
В настоящий момент задача управления финансами требует усиления научной обоснованности принимаемых управленческих решений, а также осуществления методов маневрирования финансовыми ресурсами в качестве элемента одной из функций управления — регулирования.
Общее управление финансами в Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации возложено на высшие органы государственной власти: Государственную Думу Федерального собрания РФ, Совет Федерации Федерального Собрания РФ, Администрацию Президента РФ, Аппарат Правительства РФ. Четкая организация в системе управления финансами имеет первостепенное значение для их эффективного использования. При этом в значительной степени эффект оперативного управления финансами будет зависеть от того, на каких принципах организована работа субъектов управления: финансовых органов, налоговых инспекций и многочисленного аппарата финансовых служб хозяйствующих субъектов.
Принципы организации финансовой системы в государстве: • принцип единства финансов означает единство законодательной и нормативно-правовой базы, форм бухгалтерской (финансовой) и статистической отчетности для всех хозяйствующих субъектов;
• принцип сбалансированности заключается в том, что стоимостная оценка имущества хозяйствующих субъектов имеет конкретные источники формирования за счет соответствующих поступлений и доходов;
• целевая направленность предполагает, что хозяйствующие субъекты ориентированы в своей деятельности на извлечение прибыли, повышение рентабельности, обеспечение устойчивого положения на рынке; финансовые органы государства заинтересованы в мобилизация доходов в форме налогов;
• принцип диверсификации источников финансирования и вложений ресурсов состоит в том, что хозяйствующие субъекты инвестируют свои денежные средства в разные объекты и виды имущества.
Дата публикования: 2014-11-18; Прочитано: 1089 | Нарушение авторского права страницы | Мы поможем в написании вашей работы!