Формирование общественного мнения

Направленное формирование общественного мнения с отслеживанием результатов и корректировкой действий стало общепринятым способом завоевания и удержания доверия, поддержки политики органов государственной власти и управления своей общественностью. Вполне понятно, что специалисты по паблик рилейшнз обязаны разбираться в механизмах формирования общественного мнения, знать, каким образом можно повлиять на него с помощью коммуникационных усилий. Вопрос, как известно, для России не праздный. Наряду с социальными предпосылками стоит отметить и естественные, которые осложняют процесс формирования общественного мнения. Существует несколько причин, затрудняющих этот процесс. По мнению Б.А. Грушина, они сводятся к следующему[19]:

1) Непонимание большинством населения происходящего в стране, потеря базовых ориентиров в жизни, как результат, нестабильность оценок, склонность к шараханьям из стороны в сторону.

2) Чрезмерная усталость от ежедневных забот и страданий, утрата доверия к властным структурам, к институтам власти.

3) Беспримерная дифференцированность в отношении образов и стилей жизни, в том числе этнокультурная и региональная, отсюда резкий плюрализм мнений.

4) Ярко выраженная внутренняя противоречивость взглядов, связанная с ориентациями на многие новые ценности при сильной приверженности к большинству старых.

5) Усиление в массовом сознании множества до - и нерациональных, в т.ч. откровенно иррациональных форм его существования и выражения, которые решительно не совпадают с собственно общественным мнением.

6) Резкое оскудение и прямое искажение языковых средств выражения имеющегося у масс рационального знания – часть идущего в обществе процесса разрушения естественного языка, затронувшего как его общую семантику, так и лексику непрофессионального гражданского общения.

К этому следует добавить, что формирование общественного мнения – важнейший компонент становления гражданского общества. И, как считает Ю. Левада, до образцов развитого, стабильного в своих формах гражданского общества и соответствующего ему общественного мнения нам пока далеко. Происходит противоречивый болезненный процесс формирования общественного мнения, который с неодинаковой скоростью развивается в различных слоях общества и регионах страны.

Этапы формирования общественного мнения. Выделим среди них основные:

- возникновение чувств, настроений и представлений, связанных с каким-либо событием;

- выводы и оценки индивидуума на основе знаний, опыта, умения анализировать;

- столкновение различных мнений (обработка одних другими);

- кристаллизация доминирующего мнения;

- распространение (выражение) "типизированного" мнения в определенном социальном ареале;

- воздействие общественного мнения на поведение людей, органы управления;

- угасание.

Стадии формирования общественного мнения:

1) общественное мнение рождается;

2) достигает определенной степени развития;

3) «умирает» или реализует себя в конкретных проявлениях жизни.

В стадии зарождения общественное мнение представляет собой процесс выработки индивидами своей оценки относительно заинтересовавшего их объекта и определение своего личного мнения по отношению к последнему. Признаки этой стадии: 1) массовый интерес к объекту; 2) стремление как можно больше узнать о нем, используя различные источники информации; 3) вызревание индивидуальных оценочных суждений; 4) стремление выразить их публично.

Практика показывает, что если необходимые меры приняты в период зарождения или на начальном этапе формирования общественного мнении, его значительно легче сориентировать в позитивном направлении, либо локализовать, не дать перерасти в неверные убеждения и последующие действия.

В зависимости от содержания суждений, мнение может быть оценочным, аналитическим, конструктивным и регулятивным. Оценочное мнение выражает отношение к тем или иным проблемам или фактам. В нем больше эмоций, чем аналитических выводов, умозаключений. Аналитическое и конструктивное общественное мнение тесно связаны между собой: принятие какого-либо решения требует глубокого и всестороннего анализа, что требует напряженной работы мысли. По своему содержанию аналитическое и конструктивное мнения не совпадают. Смысл регулятивного общественного мнения состоит в том, что оно вырабатывает и внедряет определенные нормы общественных отношений и оперирует целым сводом не писанных законом норм, принципов, традиций, обычаев, нравов и т.д. Обычно оно реализует тот кодекс правил, который закреплен в нравственном сознании людей, групп, коллективов. Общественное мнение может также выступать в форме позитивных или негативных суждений.

Общественное мнение формируется в процессе публичных дискуссий. Существенная поправка: опрос прохожих на улице по какой-либо значимой проблеме не может рассматриваться как общественное мнение. Это индивидуальная реакция на сложившуюся ситуацию.

Начальный этап формирования общественного мнения связан с установками, идеалами, интересами, потребностями, ценностями, стереотипами и др.