Форма правление: понятие и виды

Для характеристики структуры и порядка взаимоотношений высших органов государства (главы государства, парламента и правительства) в юридической науке используется понятие «форма правления». Форма правления определяет порядок и структуру формирования и функционирования высших органов государства, характер их взаимоотношений между собой.

В настоящее время форма правления, как важнейший атрибут государства, закрепляется в конституциях многих зарубежных стран. Например, п.3 ст.1 Вводного раздела Конституции Королевства Испании 1978 г. провозглашает: «Политической формой испанского государства является парламентарная монархия». Пункт 1 ст.1 Раздела I «Форма государственного правления» части первой Конституции Греции 1975 г. гласит: «Государственный строй Греции – парламентская республика».

Вместе с тем есть ряд стран (Китай, Нидерланды, Франция, Финляндия и др.), в конституциях которых форма правления прямо не закреплена. Но форму правления этих государств можно установить из текста конституций этих стран, в которых устанавливается система высших органов государства, их компетенция, порядок их взаимоотношений и другие важнейшие элементы формы правления.

Узловым моментом формы правления выступает характер самого высшего органа государственной власти и порядок его образования. В зависимости от этого различают две основные формы правления: монархию и республику. В монархии высшим органом государственной власти является единоличное лицо (монарх), обычно получающий власть согласно сложившемуся в данном государстве институту наследования. В республике высшим органом государственной власти является президент, глава государства, избираемый в сроки, установленные конституцией и законами, посредством всеобщих (в президентских и смешанных республиках) или парламентских выборов (в парламентарных республиках).