Классификация спортивных сооружений в Республике Беларусь

Спортивные сооружения – это основной элемент материально-технической базы физической культуры и спорта. Расширение и совершенствование этой базы создает условия для дальнейшего развития физической культуры и спорта, а также для роста белорусских спортсменов.

Спортивное сооружение – это совокупность специальных материальных средств, имеющая конкретную стоимость и являющаяся организационным звеном в системе физкультурно-спортивной работы.

Все спортивные сооружения можно подразделить на несколько видов:

1. Физкультурно-оздоровительные сооружения – сооружения (помещения), размеры которых соответствуют требованиям нормативных документов к параметрам физкультурно-спортивных объектов.

2. Спортивные площадки – плоскостные сооружения для определенных видов игр и занятий, оборудованные раздевалками и душевыми.

3. Спортивные корпуса – отдельно стоящие здания, основным элементом которых является спортивный зал. Число залов не ограничено. Возможно наличие мест для зрителей. В сочетании с залом в корпусе может размещаться плавательный бассейн. В случае если зал предназначен для тенниса, применяется название «крытый теннисный корт».

4. Универсальные спортивно-зрелищные (демонстрационные) залы (Дворцы спорта) – крытые сооружения на 1000 и более зрителей. Размеры основной площадки зрительного зала позволяют проводить соревнования по всем видам спортивных игр либо как минимум вмещают хоккейную коробку с размерами, определяемыми правилами соревнований. Универсальность зала достигается благодаря возможностям его трансформации.

5. Базы подготовки национальных или региональных команд по видам спорта, учебно-тренировочные базы республиканских центров олимпийской подготовки по видам спорта – комплексы, включающие спортивные сооружения, медико-восстановительные центры, спальные корпуса, пищеблоки, досуговые учреждения для проведения длительных сборов национальных и региональных команд.

6. Управления (объединения) спортсооружений, спортивные комбинаты, физкультурно-оздоровительные комбинаты – организационные формы объединений различных спортивных сооружений независимо от особенностей их территориального размещения в единый хозяйственный комплекс в интересах обеспечения эффективной работы.

Физкультурно-спортивные сооружения представляют собой единую систему и подразделяются по функциональному назначению на 6 типов:

1) обеспечивающие занятия по программам детских дошкольных учреждений и учебных заведений;

2) обеспечивающие занятия в процессе труда в режиме рабочего времени, а также во внерабочее время;

3) обеспечивающие подготовку к службе в Вооруженных Силах, процесс военной службы и поддержание уровня физической подготовленности для выполнения специальных видов работ (в гражданской авиации, монтажа оборудования, ЛЭП и т.п.);

4) обеспечивающие лечебно-профилактическую работу среди населения (ЛФК в поликлиниках, услуги санаториев, домов отдыхов, профилакториев);

5) обеспечивающие занятия физическими упражнениями в режиме отдыха;

6) обеспечивающие подготовку спортсменов высокого класса и проведение соревнований.

В целях совершенствования работы физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений, а также более рационального и эффективного их использования для занятий населением физической культурой и спортом Министерством спорта и туризма РБ была утверждена Классификация физкультурно-спортивных сооружений, разработаны планово-расчетные показатели количества занимающихся и режимы эксплуатации физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений.

Классификация регламентирует использование физкультурно-спортивных сооружений для определенных видов физкультурно-оздоровительной и спортивной работы, включая оказание платных услуг, в зависимости от параметров сооружений и их оснащенности, а также определяет категории отдельных сооружений согласно терминологии и в соответствии с требованиями нормативных документов, действующих на территории РБ.

По назначению физкультурно-спортивные сооружения подразделяются на спортивно-зрелищные (демонстрационные), учебно-тренировочные и физкультурно-оздоровительные.

К спортивно-зрелищным относятся сооружения, имеющие определенное количество зрительских мест в виде трибун или отдельных зрительских рядов при обеспечении нормальной видимости и необходимых условий эвакуации.

Физкультурно-оздоровительная работа осуществляется на всех сооружениях, где занятия не требуют специальной подготовки и не представляют опасности для жизни и здоровья занимающихся.

В целях унификации и достижения идентичности в применении наименований физкультурно-спортивных сооружений Классификация утверждает определенную терминологию.

Использование физкультурно-спортивных сооружений детских дошкольных учреждений, учебных заведений предприятий (находящихся на их территории), обеспечивающих подготовку к службе и службу в Вооруженных Силах, поддержание уровня физической подготовленности и проведение лечебно-профилактической работы среди населения, определяется правилами внутреннего распорядка указанных организаций.

В свободное от основных занятий время физкультурно-спортивные сооружения учебных заведений, предприятий, не имеющих пропускного режима, и лечебно-профилактических учреждений должны использоваться для оказания населению физкультурно-спортивных услуг.

Сооружения специализированных спортивных баз сборных команд, учебно-тренировочных центров, ДЮСШ, СДЮШОР, ШВСМ, УОР (за исключением спортивно-зрелищных) используются в соответствии с требованиями учебно-тренировочного процесса. В свободное от занятий время они могут быть использованы для оказания населению платных физкультурно-спортивных услуг, что является непрофильной деятельностью.

Остальные сооружения классифицируются по признаку соответствия их основных элементов правилам проведения соревнований определенного уровня или по возможности обеспечение определенного уровня физкультурно-оздоровительной и учебно-спортивной работы.

Классифицируются только сооружения, имеющие вспомогательные помещения из расчета нормативной пропускной способности.

Существует 5 категорий спортивных сооружений:

Высшая категория – основные параметры по размерам и оснащенности позволяют обеспечить учебно-тренировочную работу спортсменов высшей квалификации – членов национальных команд страны по видам спорта – и проведение соревнований по международным правилам (чемпионатов мира и Европы, Кубков мира и Европы, других международных соревнований).

1-я категория – основные параметры сооружения по размерам и оснащенности позволяют обеспечить учебно-тренировочную работу спортсменов высшей квалификации и проведение международных и республиканских соревнований в соответствии с правилами их проведения.

2-я категория - основные параметры сооружения по размерам и оснащенности позволяют обеспечить учебно-тренировочную работу спортсменов массовых разрядов или проведение национальных и региональных соревнований по видам спорта (чемпионатов и первенств страны, области, города).

3-я категория - основные параметры сооружения по размерам и оснащенности позволяют обеспечить проведение массовых физкультурно-оздоровительных и спортивных занятий или массовых соревнований.

4-я категория – параметры сооружения позволяют обеспечить проведение физкультурно-оздоровительной работы.

Важным показателем работы спортивного сооружения является время, выделенное для физкультурно-оздоровительной работы с населением.

Классификацией определены параметры времени предоставления услуг населению:

- сооружения высшей и 1-й категории предназначены преимущественно для учебно-тренировочной работы и соревнований; для работы с населением предусматривается 20% нормативного времени использования сооружения;

- сооружения 2-й категории предназначены для одновременного ведения учебно-тренировочной работы и занятий населения; для работы с населением предусматривается 40% нормативного времени использования сооружения;

- сооружения 3-й категории предназначены преимущественно для работы с населением, для чего предусматривается не менее 60% нормативного времени использования сооружения;

- сооружения 4-й категории используются только для работы с населением.

Работа с населением включает проведение занятий групп общей физической подготовки и платных групп спортивной направленности; организованных занятий воспитанников детских дошкольных учреждений, школьников, учащихся ПТУЗов, ССУЗов, ВУЗов; индивидуальных платных занятий различными видами спорта.

По сравнению с другими государствами – членами СНГ Республика Беларусь располагает относительно неплохой системой спортивных сооружений. В настоящее время в стране насчитывается более 23 тыс. спортивных сооружений, которые в своей совокупности образуют определенную систему.

Эксплуатацию спортивного сооружения осуществляют занимающиеся и группы работников:

- основная – объединяет тренерско-преподавательский состав, инструкторско-методический, медицинский персонал и т.д.;

- вспомогательная – объединяет инженерно-технических работников и специалистов, обслуживающий персонал, обеспечивающих на спортивных сооружениях условия для занятий и соревнований.

Основная группа работников использует места для занятий, вспомогательные помещения и сооружения в целях решения двигательных задач, т.е. осуществляет технологическую эксплуатацию спортивных сооружений.

Вспомогательная группа использует техническое оборудование, конструкции, вспомогательные помещения и сооружения в целях создания условий для занятий и соревнований, т.е. осуществляет техническую эксплуатацию.

Эффективность содержания конструкций и ухода за ними зависит от выполнения инженерно-техническими работниками и обслуживающим персоналом повседневных служебных обязанностей. Организация труда и состав работ специалистов основывается на правилах и нормах технической эксплуатации.

Критериями определения необходимой численности рабочих являются показатели:

площадь залов и количество занимающихся в года (для рабочих спортзалов);

площадь покрытий площадок и полей, их тип (для ремонтников сооружений);

мощность и количество единиц установленного спортивного и технического оборудования (для слесарей-ремонтников) и т.д.

Планирование и организация работы спортивного сооружения.

Спортивное сооружение возглавляется директором, который организует его работу на основе единоначалия и несет полную ответственность за его деятельность и состояние.

Директор в пределах своей компетенции:

- издает приказы, распоряжения,

- устанавливает круг обязанностей работников и утверждает должностные инструкции;

- в соответствии с законодательством о труде увольняет и принимает работников;

- представляет сооружение в организациях и на предприятиях;

- заключает договоры в соответствии с действующим законодательством;

- распоряжается средствами и имуществом, пользуется правом первой подписи.

В период отсутствия директора его функции выполняет и несет полную ответственность за деятельность спортивного сооружения заместитель директора или другое должностное лицо, которое назначается соответствующим приказом.

Назначение директора на должность и освобождение от нее производится вышестоящей организацией.

Администрация спортивного сооружения контролирует эффективность и уровень его использования арендующими организациями.

Спортивное сооружение в своей деятельности руководствуется действующим законодательством, решениями местных органов власти и вышестоящих организация и должно иметь:

- паспорт по форме, утвержденной Министерством спорта и туризма РБ (в паспорте отражается состав и строение сооружения, его объемно-планировочное, конструктивное решение и технико-экономические показатели, его функции, виды и формы работы). На основании паспортных данных устанавливается категория спортивного сооружения и уровень оплаты труда его сотрудников. Как юридический документ паспорт утверждается и хранится вместе с другими документами финансово-хозяйственной деятельности учреждения;

- положение о спортивном сооружении;

- должностные инструкции работников;

- журнал учета использования спортивного сооружения;

- комплект табельного спортивного инвентаря и оборудования коллективного использования.

Деятельность сооружения планируется на день, неделю, месяц, квартал, год, на перспективу (5-10 лет). Планирование должно быть гибким. Коллектив спортивного сооружения должен быть готов предоставить любые спортивные услуги, популярные и оплачиваемые в настоящий момент. С другой стороны, учебно-тренировочный процесс должен протекать на сооружении беспрерывно, обеспечивая расчетное число занимающихся.

К плану работы на год или сезон разрабатываются:

- календарный план спортивно-массовых, оздоровительных и другие мероприятия с учетом использования спортивного сооружения в субботние, воскресные и праздничные дни;

- расписание учебно-тренировочных занятий групп оздоровительной направленности, спортивных секций и команд по видам спорта;

- план загрузки спортивного сооружения, соответствующий планово-расчетным показателям количества занимающихся и режиму эксплуатации спортивного сооружения;

- план финансово-хозяйственной деятельности спортсооружения.

На период подготовки и проведения больших комплексных спортивно-массовых и зрелищных мероприятий разрабатывается единый план деятельности всех служб и подразделений спортсооружения.

Текущий план работы спортсооружения включает в себя следующие разделы:

1. «Организационно-массовая работа»;

2. «Учебно-спортивная работа»;

3. «Проведение спортивно-массовых мероприятий»;

4. «Финансовая работа»;

5. «Пропаганда физической культуры и спорта»;

6. «Благоустройство, ремонт и строительство»;

7. «Организация медицинского обслуживания и техники безопасности» и др.

Каждый из данных разделов плана должен решать определенные задачи деятельности спортивного сооружения с учетом его развития, благоустройства, оснащения, правильной эксплуатации, нормальной загрузки и безубыточной финансовой деятельности.

Например, организационно-массовая работа включает разработку планов функционирования отдельных участков сооружения, инструкций и правил поведения посетителей и занимающихся, организацию общественных объединений при сооружении (клуба болельщиков и т.п.).

Финансовая работа является одним из самых главных видов деятельности спортивного сооружения. Основным документом при планировании финансовых операций считается смета доходов и расходов спортивного сооружения. Смета доходов и расходов составляется на год с разбивкой на кварталы.

Особое внимание уделяется документам, регламентирующим порядок эксплуатации спортивных объектов и проведения массовых спортивных мероприятий. К ним относятся:

- акт государственной комиссии о приемке сооружения в эксплуатацию;

- акт технического обследования спортивного сооружения в части эксплуатационной надежности и устойчивости строительных конструкций, обеспечения степени необходимой степени безопасности зрителей;

- паспорт спортивного сооружения;

- инструкция по технике безопасности (при эксплуатации спортивного сооружения) для всех видов технических служб;

- инструкция о медицинском обеспечении;

- санитарные правила устройства и содержания мест занятий физической культурой и спортом;

- должностные инструкции сотрудников;

- инструкция «О мерах по организации и обеспечению безопасности зрителей и охраны общественного порядка при проведении спортивных мероприятий»;

- схема организации движения зрителей по территории сооружения, путей наполнения трибун и эвакуации людей, расположения билетных касс, пунктов питания, гардеробов, мест отдыха, пунктов медицинской помощи, размещения противопожарного инвентаря и оборудования;

- правила поведения посетителей спортивного сооружения;

- положение о спортивном сооружении;

- планово-расчетные показатели количественного состава занимающихся и суточного режима работы спортивных сооружений;

- журнал посещаемости спортсооружения;

- положение о проведении спортивного мероприятия по виду спорта, утвержденное организацией, проводящей соревнование;

- регламент проведения спортивного мероприятия;

-акт готовности спортивного сооружения и всех служб к проведению спортивного мероприятия, подписанный руководителем спортивного сооружения и представителями организации, проводящей данное соревнование по установленной форме.