Теория государства. Социальная функция тесно связана с экономической,многообразна по содержанию и масштабна по объему госу-дарственной деятельности

Социальная функция тесно связана с экономической,многообразна по содержанию и масштабна по объему госу-дарственной деятельности. Главное ее назначение — устра-нить или смягчить возможную социальную напряженность в обществе, постараться выровнять социальное положение лю-дей, развивать здравоохранение, образование, культуру. Для выполнения социальной функции государство создает фонды, которые расходуются на пенсии, пособия, здравоохранение, образование. Оно разрабатывает и реализует программы, ста-билизирующие занятость населения и сокращающие безрабо-тицу, регулирует (в той или иной мере) размеры заработной платы и др.

Развитие научно-технического прогресса. В последниедесятилетия многие передовые государства мира активно осу-ществляют функцию развития научно-технического прогресса. Постоянно расширяется сфера научно-технических исследо-ваний, проводимых на государственной основе. Это вызвано тем, что современные масштабы научных исследований и экс-периментальных работ очень сильно возросли. Поэтому госу-дарство берет на себя обязанность по стимулированию техни-ческого прогресса, почти полностью оплачивает расходы по фундаментальным теоретическим исследованиям.

Внешние функции государства —это основные направле-ния его деятельности по выполнению стоящих перед ним внешних задач.

Внешними функциями государства традиционно выступа-ли: защита страны от нападения извне; ведение захватниче-ских войн; обеспечение дипломатических отношений. В наше время в связи с формированием мирового рынка активизиро-валась межгосударственная взаимовыгодная торговля, разви-вается коллективная безопасность, создаются международные миротворческие вооруженные силы. Все это обусловило появ-ление следующих внешних функций.

Взаимовыгодное сотрудничество с другими странами—это деятельность государства, направленная на установление и

Раздел III

развитие равноправных экономических, политических, куль-турных и других отношений, гармонично сочетающих интере-сы данного государства с конкретными и общими интересами других государств.

Сотрудничество в области охраны окружающей среды

объединяет усилия большинства государств по поддержанию нормальной экологической обстановки на планете. Эта дея-тельность имеет всеохватывающий характер и направлена на создание таких экономических условий, которые необходимы для существования и развития человеческой жизни.

Вопросы мира и войны. Современная степень развитиямирового сообщества позволяет избежать глобальных воору-женных конфликтов. Политическое сотрудничество между государствами осуществляется на всех уровнях государствен-ной власти: межпарламентском, межправительственном, на уровне местного самоуправления.

2. По продолжительности все функции государстваподразделяют на следующие.

Постоянные,то есть функции,направленные на реше-ние задач, всегда (в той или иной степени) стоящих перед го-сударством, — экономические, социальные, охрана правопо-рядка и др.

Временные. В определенные периоды существования го-сударства на первый план могут выдвигаться функции, имею-щие важнейшее значение именно в данное время. Такие функ-ции прекращают свое действие с решением определенной за-дачи, имеющей, как правило, чрезвычайный характер: напри-мер, оборона нашей страны в период Великой Отечественной войны (1941—1945), послевоенное восстановление народного хозяйства.

Развитие современной российской государственности на основе демократических принципов и принципов правового государства ставит сегодня перед нашим обществом следую-щие задачи: а) экономическое обеспечение развития цивили-зованных рыночных отношений; б) развитие правовой основы свободы предпринимательства и свободы конкуренции; в) раз-