Теория государства. Каждая функция государства имеет свое содержание, ко-торое показывает, что делает государство, какие управленче-ские действия в той или иной сфере оно

Каждая функция государства имеет свое содержание, ко-торое показывает, что делает государство, какие управленче-ские действия в той или иной сфере оно совершает, чем кон-кретно занимаются соответствующие его органы. Все функции конкретных государственных органов подчинены функциям государства и не могут им противоречить, деятельность госу-дарственных органов должна протекать в русле основных функций государства. При этом функции государства необхо-димо отличать от функций его отдельного органа — в отличие от функций собственно государственных органов; функции государства выполняются всеми или многими органами.

Государств в мире много, у всех есть свои определенные задачи, а следовательно, и функции, о взаимосвязи которых говорилось ранее. Для понимания и разделения всех функций принята общая классификация. Мы рассмотрим только общие критерии.

Функции государства различают по следующим критериям.

По направленности.

Все основные направления деятельности государства в за-висимости от того, в какой сфере общественной жизни они протекают, подразделяются на внутренние и внешние, так как жизнь любого современного общества осуществляется в двух основных сферах: внутри страны и на международной арене.

Внутренние функции государства —это основные на-

правления его деятельности по выполнению стоящих перед ним внутренних задач, то есть по управлению внутренней жизнью общества. Внутренние и внешние функции тесно свя-заны между собой, взаимно дополняют друг друга.

Охрана форм собственности —функция,присущаявсем государствам, так как они охраняют и защищают свой экономический фундамент. В обществах, где экономическая основа сосредоточена в руках того или иного класса (в эксплу-ататорских обществах), государственная деятельность направ-лена на охрану его собственности, за посягательства на кото-рую устанавливаются более суровые меры наказания, чем за

Раздел III

посягательства на другие ее виды. В демократических общест-вах действует принцип равной правовой защиты всех форм собственности.

Охрана правопорядка (прав и свобод) —важнейшая инеобходимая функция любого государства, вытекающая из потребностей общества. В демократическом государстве на первый план выдвигается охрана прав и свобод граждан, без чего невозможен подлинный правопорядок. Поэтому данная функция модифицируется и становится функцией охраны прав

и свобод граждан и правопорядка.

Охрана природы и окружающей среды выдвинулась впоследние десятилетия в число основных. Экологически аг-рессивное производство стало угрожать человеку, его здоро-вью. В связи с этим сегодня одним из важнейших направлений государственной деятельности становится разрешение вопро-сов, связанных с экологией.

Экономическая. Вторая половинаXXстолетия характе-ризуется тем, что в развитых странах мира в число основных стала входить экономическая функция. Теперь государство вмешивается в экономику, определяет темпы ее роста, уста-навливает пропорции между отдельными ее отраслями. Воз-ник государственный сектор экономики, то есть государствен-ная собственность, появилось государственное управление предприятиями и организациями, основанными на этой собст-венности. В большинстве стран государство выступает круп-нейшим предпринимателем: многочисленные акционерные общества являются государственными предприятиями. Оно играет роль крупного банкира, сосредоточившего в своих ру-ках значительный капитал. Современное государство способ-но прогнозировать и гибко регулировать экономические про-цессы в масштабе всей страны. Экономическая функция госу-дарства имеет антикризисную направленность и нацелена на создание социально ориентированной рыночной экономики, учитывающей и согласующей интересы производителей и по-требителей.