Теория государства. Если характеризовать политические режимы по степени концентрации власти в руках одного государственного органа или лица и уровню свободы институтов

Если характеризовать политические режимы по степени концентрации власти в руках одного государственного органа или лица и уровню свободы институтов гражданского общест-ва, то можно выделить тоталитарный, авторитарный и демо-кратический политический режимы.

Тоталитарный режим характеризуется крайней степеньюконцентрации власти в руках одного органа или лица. Данно-му режиму присущ тотальный контроль государства за всеми сферами жизни общества, в том числе вмешательство в лич-ную жизнь граждан и т. п. В качестве примера можно привести фашистский режим в гитлеровской Германии.

При авторитарном режиме степень концентрации власти в руках главы государства также очень велика, а парламент играет, как правило, формальную роль. В отличие от тотали-тарного режима, при авторитарном различные институты гра-жданского общества сохраняют некоторую независимость, но под контролем государства. Например, авторитарный режим установил Пиночет в Чили после свержения социалистическо-го правительства Сальвадора Альенды.

Тема 9. Функции государства

Понятие и признаки функций государства. Соотношение функций государства с его целями, задачами и принципами. Соответствие функций государства его сущности и назначе-нию. Классификация традиционных функций государства: раз-личные подходы. Современные функции Российского государ-ства и тенденции их развития. Формы и методы осуществле-ния функций государства.

Функции государства —это основные направления егодеятельности, выражающие сущность и социальное назначе-ние, цели и задачи государства по управлению обществом в присущих ему формах и присущими ему методами.

Приведенное определение помогает выделить следующие наиболее существенные признаки функций государства.

Раздел III

1. Функция государства — не любое, а именно основное, главное направление его деятельности, без которого государ-ство на определенном историческом этапе либо на протяже-нии всего своего существования обойтись не может. Это дея-тельность государства в той или иной сфере — в экономике, политике, охране природы и др.

2. Так как государство — это результат развития общест-ва, форма его организации, то, выполняя свои функции, оно тем самым решает стоящие перед ним задачи по управлению обществом, а его деятельность приобретает практическую на-правленность.

3. В функциях выражается самое глубинное и устойчивое

в государстве — его сущность, поэтому через функции можно определить сущность государства, его многосторонние связи с обществом. Так, сущность феодального государства, где на первый план выступают интересы господствующего сословий, носит классовый характер, что обусловливает и соответству-ющие функции такого государства: экономическая и правовая защита собственности на землю для ряда социальных групп, правовое закрепление их привилегированности, ужесточение мер за неповиновение для представителей эксплуатируемого класса и пр.

4. Реализуются функции в определенных (преимуществен-но правовых) формах и особыми, характерными для государ-ственной власти методами.

Функции государства различны, порядок их возникнове-ния и изменения зависит от тех задач, стоящих перед общест-вом в ходе его развития, и целей, которые оно преследует. За-дача — это то, что требует разрешения, а функция — вид дея-тельности, направленной на такое разрешение. Другими сло-вами, задачи и функции взаимосвязанные, но не тождествен-ные понятия. В отдельные исторические периоды приоритет-ными становятся различные задачи и цели государства, а сле-довательно, у него появляются разные функции. Выполнение каких-либо задач ведет к исчезновению одних функций, появ-ление новых — к возникновению других.