Актуальные социальные проблемы женщин и технологии социальной помощи

Остановимся на некоторых наиболее актуальных социальных проблемах женщин, решением которых занимаются социальные работники.

Женская экономическая занятость стала массовым явлением в современном обществе. Большинство казахстанских женщин самостоятельно обеспечивает себя и своих детей, а порой и мужей, средствами к существованию, не ограничивают свою жизнедеятельность только реализацией в семье. Так женщины составляют 51,9% населения и 49,1% экономически активного населения страны. 52% всех домохозяйств возглавляются женщинами, около 10% семей состоят из матери с детьми[11]. Поэтому важна роль женщин в экономическом содержании своих семей. Однако, несмотря на общие усилия женщин и мужчин, женщинам все еще отводятся вторые роли, для них часто закрыт доступ к экономическим, социальным, политическим ресурсам, не созданы полноценные условия для их личностной реализации, не обеспечивается в должной мере защита интересов матери и ребенка.

Главной социальной проблемой женщин остается сочетание семейных и внесемейных, материнских и трудовых обязанностей. Несмотря на трудовую занятость женщина продолжает нести основную нагрузку по ведению домашних дел, уходу за больными и престарелыми членами семьи, воспитанию детей. Работа вне дома становится значимой для женщин, поскольку позволяет обеспечить себя и свою семью, в условиях нестабильности выступает своеобразной социальной страховкой, а также является средством самоутверждения, развития и реализации личности.

Однако в условиях рынка снизились трудовые гарантии для женщин. Из-за более высоких социальных издержек и прерывистого характера работы женщины становятся менее привлекательной рабочей силой для работодателя, оказываются неконкурентоспособными на рынке труда. Из-за отставания в продвижении карьеры и недоступности высокооплачиваемых мест работы женщины чаще имеют более низкую оплату труда. Среднемесячная зарплата женщин составляла 61,0% оплаты мужчин.

Под влиянием идеологии рыночных реформ государство отказывается от патерналистской социальной политики, пропагандирует семейную и личностную автономию. Большинство социальных услуг, обеспечивавшихся ранее государством (детские дошкольные и школьные учреждения, медицинское обслуживание, образование и т.д.), становятся платными, приватизируются частным сектором. Государство свело к минимуму официально взятые на себя обязательства по оказанию социальной поддержки матерям, размеры социальных пособий и пенсий не могут обеспечить физического выживания, к тому же их выплата довольно часто задерживается. Слабо регулируемые рыночные отношения, игнорирование работодателями социальных интересов усугубляют ситуацию бесправия, незащищенности работников.

Существующие государственные учреждения по социальной защите слабо выполняют даже функции по социальному обеспечению. В то же время рыночный сектор пока еще недостаточно развит, чтобы предоставлять широким слоям населения альтернативные социальные услуги на коммерческой основе. Это приводит к возрастанию социального бремени, возлагаемого на семью, и, в первую очередь, на женщину. Одинокие матери с детьми, многодетные семьи, семьи, в которых работают не все взрослые члены семьи или основной заработок приносят женщины, оказываются в особенно уязвимом положении при слабой системе государственной поддержки.

Необходимо добиться того, чтобы репродуктивная функция женщин не была дискриминирующим фактором на рынке труда. Это требует соответствующей политики занятости, основанной как на укреплении контроля за выполнением трудового законодательства и его усовершенствовании, так и включающей систему организационных мероприятий по адаптации женщин к изменяющимся условиям рынка. Социальная политика женской занятости направлена на регулирование уровня безработицы, обучение и переподготовку женщин дефицитным, востребованным профессиям, своевременное трудоустройство незанятых лиц, поощрение самостоятельной экономической активности, обеспечение социальной защиты работающих матерей.

Социально-трудовой реабилитацией женщин в условиях безработицы или ее угрозы занимаются учреждения социального обслуживания и службы занятости. Организацию тренингов по рыночным знаниям и самозанятости женщин, вовлечению их в программы микрокредитования успешно берут на себя женские общественные организации. Женщины активно участвуют в предлагаемых для них службами занятости курсах по переподготовке и переобучению (85% их участников составляют женщины), они охотней идут на общественные работы и чаще соглашаются на любую работу.

Проблема здоровья женщин является ключевой для обеспечения воспроизводства населения. За последние годы здоровье женщин репродуктивного возраста ухудшилось, индекс здоровья составил 20%. В целом 60% родов протекают с теми или иными осложнениями, гинекологические заболевания выявляются при осмотрах у 40-60% женщин детородного возраста. Снижение социального статуса женщин и уровня жизни приводит к ухудшению их здоровья, к неблагоприятным последствиям для здоровья детей.

Для улучшения показателей здоровья женщин необходимо проводить следующую социальную работу: консультирование по вопросам планирования семьи, сбалансированного питания и здорового образа жизни, повышение медико-социального образования населения, организация доступной первичной санитарно-медицинской помощи, внедрение в практику современных медицинских технологий, изучение медико-демографических аспектов репродуктивного здоровья с учетом региональных и экологических особенностей. Разработанная в Казахстане программа «Охрана здоровья матери и ребенка на 2001-2005гг.» направлена на улучшение репродуктивного здоровья женщин и соответственно условий их жизнедеятельности.

Успешное развитие социальных служб и агентств расширяет круг пользователей их услуг. К ним все чаще обращаются не только остро нуждающиеся в материальной поддержке и неотложной социальной помощи, но и те, кому нужны социально-психологические услуги, и готовые оплачивать их. Это является позитивным фактом, и свидетельствует о повышении авторитета социальной работы, превращения данной профессиональной деятельности из социального обслуживания в социальную работу.

Новый подход к социальной работе, вырабатываемый международным сообществом социальных работников, требует смещения акцента с «носителя» социальной работы на активизацию социально-психологической компетентности клиента. Достижение ощутимых результатов в этой области решено рассматривать как мерило профессиональной компетентности самого социального работника. Важным постулатом социальной работы становится активность и компетентность самого клиента - «изменения помогают тем, кто к ним готов». Гендерный подход в социальной работе поддерживает реализацию концепции самопомощи, предполагающей активизацию жизненных сил человека, потенциала его собственных возможностей в разрешении возникших у него проблем, в удовлетворении потребностей жизнеобеспечения и активного социального функционирования.

Исходя из этого, успешность социальной работы напрямую зависит от повышения заинтересованности женщин в позитивных изменениях в своей жизни. Это определяется уровнем самосознания, самостоятельности женщин, понимания ими социальных возможностей решения их проблем и трудных ситуаций. Большое значение приобретает не узкая функциональная помощь клиентам в трудной жизненной ситуации, а комплексная работа по поддержке человека и активизаций его личных действий по решению своей проблемы.

Поэтому важным направлением деятельности центров социальной помощи женщинам является внедрение инновационных форм реадаптационной работы. Сюда входят такие технологии, как индивидуальное консультирование, групповые тренинги личностного роста, организация досуга, совместное и разнообразное творчество, различные формы взаимоподдержки, просветительская деятельность. Они помогают клиенткам обрести уверенность в своих силах, повысить самооценку, социальную конкурентоспособность, расширить сферу общения, разнообразить жизнь, справиться с ощущением изолированности и одиночества, внутрисемейными конфликтами и конфликтами на работе, реализовать свой творческий потенциал, найти новые области приложения своих сил.

Готовность женщин обратиться за помощью к социальным работникам будет зависеть от качества и разнообразия предоставляемых последними социальных услуг, уровня их профессиональной подготовки, умения гибко реагировать на социальный запрос, видеть за решением конкретных ситуаций широкую перспективу гуманизации общества. Понимание социальными работниками основ гендерного подхода в социальной политике позволяет им учитывать структурные причины ограничения социальных возможностей женщин и искать пути их преодоления через помощь конкретным людям.

Вопросы для самопроверки

1. Почему необходимо развивать гендерный подход к социальной работе?

2. Что понимается под феминистской социальной работой?

3. Каковы основные направления социальной работы с женщинами?

4. Какие технологии социальной работы предполагает помощь в трудных жизненных обстоятельствах?

5. На что направлена работа социальных служб по поддержанию социального функционирования?

6. Каким образом государство содействует социальному развитию женщин?

7. Какие социальные проблемы женщин актуальны в казахстанском обществе? Какие методы помощи они требуют?