Институт политического лидерства в Казахстане

Н.А. Назарбаев является одной из ярких фигур в ряду современных политиков, добившихся высокого авторитета не только внутри страны, но и далеко за ее пределами. Сегодня Н.А. Назарбаев признанный политический лидер на постсоветском пространстве. Как лидер он обладает несколькими качествами. Первое это очень точное ощущение потребностей своей страны, народа. Второе - соответствие духу своего времени, умение предвидеть контуры политического и экономического будущего. Н.А. Назарбаев первым ощутил необходимость коренной ломки существующей системы советского общества.

Нурсултан Назарбаев в мае 2007г. представил Парламенту поправки в Конституцию. Президент объявил о начале нового этапа демократизации Казахстана. Глава государства предложил трансформировать нашу республику из президентской в президентско-парламентскую. Это предполагает серьезное усиление роли представительной власти, причем как в центре, так и на местах. Кроме того, возрастет значение политических партий, общественных объединений и Ассамблеи народов Казахстана, будет усовершенствована судебная система, смертную казнь в республике фактически отменят, а срок президентского правления сократится с семи до пяти лет. Автором конституционной реформы стал Президент Н.А. Назарбаев. Глава государства лично возглавил Государственную комиссию по разработке и конкретизации программы демократических реформ и Рабочую группу по подготовке изменений и дополнений в Конституцию. Это решение наш лидер принял ради будущего страны и ее расцвета как демократического государства. Конкретные новации конституционной реформы и вытекающие из этого задачи ее законодательного обеспечения:

- Президент предложил пойти по пути таких изменений в Конституцию, когда республика остается президентской, но с существенным расширением полномочий Парламента. Это трансформирует модель нашей республики из президентской в президентско-парламентскую. По мнению Н.А. Назарбаева, что срок президентского правления целесообразно сократить с семи до пяти лет;

- парламент принял поправку, инициированную большой группой депутатов, согласно которой Н.А. Назарбаев, как первый Президент, основатель современного казахстанского государства и общепризнанный национальный лидер, получил исключительное право и возможность баллотироваться на пост Главы государства сверх установленных Конституцией двух сроков;

- демократизация системы выборов. Президент развил предложения госкомиссии, которая предлагала избирать половину депутатов по мажоритарной, а половину – по пропорциональной системе. Назарбаев предложил перейти на выборы депутатов Мажилиса по пропорциональной избирательной системе, которая обеспечивает репрезентативность и учитывает специфические особенности Казахстана. Новая форма проведения выборов в Казахстане должна предоставить политическим партиям дополнительные возможности по усилению своей роли в политической системе страны, обеспечив реальное отражение расклада политических сил и действительную волю населения;

- принято предложение Госкомиссии увеличить численность Сената, за счет увеличения президентской квоты, которая теперь увеличивается с 7 до 15 депутатов. Численность Мажилиса предлагается увеличить до 107 депутатов. 98 депутатов избираются по пропорциональной системе, а 9 депутатов представляют Ассамблею народа Казахстана, избираемых согласно закону. Это необходимо для учета интересов крупных этносов и послужит дальнейшей консолидации общества. Таким образом, численность депутатов Парламента увеличивается на 38 человек и составит 154 депутата. Это нормальная пропорция для нашего 15-миллионного населения;

- что касается функций палат Парламента, то Сенат сможет сам принимать законы, если Мажилис досрочно прекратит свои полномочия. Также верхняя палата будет утверждать кандидатуру председателя Нацбанка. Депутаты впредь будут связаны императивным мандатом, это обусловлено необходимостью отстаивать единую партийную позицию при голосовании. Усилятся полномочия Парламента по контролю над деятельностью правительства. В частности, упрощается порядок выражения вотума недоверия центральной исполнительной власти. Премьер-министра обяжут ставить перед вновь избранным Мажилисом вопрос о доверии Кабинету министров. Состав правительства будет формироваться по предложению премьера;

- изменения и дополнения в основной закон страны связаные с укреплением роли политических партий. По мнению Н.А. Назарбаева, выборы депутатов Мажилиса по пропорциональной системе являются исторически важным шагом в повышении роли политических партий. Кроме того, премьер-министр будет представлять партию парламентского большинства. Реализация такого подхода, во-первых, повысит роль политических партий в формировании правительства; во-вторых, приведет к тому, что партия парламентского большинства в свою очередь будет нести ответственность за формирование и последующие действия правительства, которое должно будет осуществлять программу победившей на выборах партии или коалиции. Новые поправки предполагают отмену запрета на государственное финансирование общественных объединений. Партии смогут рассчитывать на поддержку из республиканского бюджета. Возрастет значение и парламентских фракций политических партий;

- развитие институтов гражданского общества. Роль неправительственных организаций и средств массовой информации будет повышена, при этом, как отметил президент, должна возрасти и их ответственность перед обществом. Глава государства инициирует создание Гражданского форума, в рамках которого был создан Гражданский альянс Казахстана. Для обеспечения его участия в законотворческих процессах учреждена палата общественных экспертов при Мажилисе. Это позволит установить высокий уровень диалога власти и неправительственных организаций, что дает возможность усилить роль гражданских институтов в социальной и экономической жизни общества;

- изменения и дополнения, касающиеся вопросов местного самоуправления. Маслихаты станут полноценным инструментом народной власти на местах. Предлагаемые изменения в Конституцию позволят сельским акимам наряду с выполнением государственных функций легитимно решать задачи местного самоуправления. Определяется срок полномочий маслихатов на пять лет, это будет способствовать гораздо большей стабильности власти на местах. Назначаются акимы областей, городов республиканского значения и столицы с согласия соответствующих маслихатов. Акимы других уровней будут назначаться по такой же схеме. По мнению Президента, маслихату теперь будет легче выразить недоверие акиму, что автоматически повысит ответственность местной исполнительной власти;

- введено судебное санкционирование ареста. Кроме того, упраздняется квалификационная коллегия юстиции. Ее функции по отбору кандидатов на судейские должности переходят высшему судебному совету. Новшества касаются и Ассамблеи народа Казахстана. Она получила конституционный статус организации, обеспечивающей представительство различных этнических групп страны в общественно-политической жизни.

В целом конституционная реформа означает вступление Казахстана в новую историческую эпоху. Реализуется переход к более демократической и институционально устойчивой форме, при которой происходит некоторое смещение властного центра от исполнительной власти к законодательной ветви. Конституционные изменения, безусловно, можно рассматривать как очередной шаг на пути к дальнейшей модернизации политической системы Казахстана. Президент Н.А. Назарбаев стал автором всех изменений, подтвердил свой статус выдающегося реформатора и государственного деятеля. Данная реформа как никогда ярко подтверждает масштабное стратегическое мышление казахстанского лидера.

Также необходимо отметить, что казахстанский институт лидерства оказывает определяющее влияние на развитие интеграционных процессов. СНГ сегодня стало неотъемлемым элементом евразийской политической системы. СНГ позволило оформить организационно страны постсоветского пространства. За 22года существования Содружества стремление новых государств к политическому союзу в рамках единого объединения было очевидным. Назарбаев Н.А. как трезвомыслящий политик понимает, что сохранение СНГ жизненно необходимо. Так как сохраняется емкий рынок сбыта на постсоветском пространстве, уникальные сырьевые ресурсы, которыми располагает Казахстан, Украина, Узбекистан, месторождения многих цветных металлов и редкоземельных элементов, необходимых современному производству. Также необходимость тесного сотрудничества обуславливается большинством пограничных железнодорожных и автомобильных переходов, трубопроводов, морских портов.

Тем не менее, интеграция в СНГ сегодня все еще продолжает испытывать ряд трудностей. Причин этому несколько: СНГ представляет собой объединение достаточно разнородных государств, отличающихся друг от друга уровнем экономического развития, темпами экономических и политических реформ и имеющих разные взгляды на содержание интеграционных процессов; государства СНГ определились с приоритетами во внешней политике, которая ориентирована вне СНГ; на пространстве Содружества не образовалось «ядро интеграции». СНГ трансформировалось в механизм взаимодействия государств.

Ряд экспертов считают необходимым трансформировать СНГ в евразийское подобие G 8. Целью СНГ должна стать не интеграция, а именно взаимодействие по проблемам актуальным для государств-участников. Для СНГ общими точками соприкосновения могут стать борьба с терроризмом, транснациональной преступностью, наркотрафиком, гуманитарное сотрудничество. СНГ продолжает находиться в стадии формирования. Высказываются различные мнения относительно будущего Содружества.

Одной из крупнейших заслуг Н.А. Назарбаева как стратегически мыслящего государственного деятеля является выдвижение идеи, формулирование и продвижения концепции создания Евразийского Союза (ЕАС) как перспективной формы интеграции стран СНГ, возрождения евразийской цивилизации. Необходимость создания ЕАС была обусловлена потребностью перехода к новому этапу развития СНГ, новому, более высокому уровню интеграции. Основные направления деятельности создаваемого Евразийского Союза (ЕАС): учетом универсальных закономерностей рыночных трансформаций объединить усилия по рыночному реформированию экономик стран бывшего Союза, на основе сформировавшихся в течение десятилетий тесных хозяйственных связей; осуществлять успешную модернизацию экономик с помощью коллективных усилий; выработать единую систему экспортной политики в интересах всех государств-участников; сблизить законодательные основы хозяйственной деятельности; обеспечить единство культурно-образовательного пространства, проводить согласованную политику в сфере культуры, образования и науки, сохранить и укрепить интернационализацию процессов получения и практического использования новых знаний, интеграцию исследований и разработок в научно-технической сфере; осуществлять совместные меры по обеспечению территориальной целостности и безопасности, решению общих проблем экологической безопасности.

Н.А. Назарбаев уделяет большое внимание военно-политической интеграции стран СНГ – важнейшему фактору обеспечения коллективной безопасности как в рамках Содружества в его внешних границах, так и в целостном геополитическом пространстве. Казахстанский лидер на сессии Совета коллективной безопасности 2 марта 1999 года отметил, что вступивший в силу в апреле 1994 г. Договор о коллективной безопасности способствовал налаживанию сотрудничества стран СНГ в сфере военного сотрудничества, укреплению национальной безопасности. Н.А. Назарбаев подчеркнул необходимость выработки правовой основы применения сил и средств системы коллективной безопасности, реагирования в чрезвычайных ситуациях, особенно в условиях новой опасности, связанной с образованием новых центров военной силы, незаконным оборотом наркотиков, трасграничным терроризмом, организованной преступностью, катаклизмами техногенного и природного характера.

Как и в любой организации ОДКБ сталкивается с определенными трудностями. В частности, некоторые эксперты отмечают «пространственную разомкнутость» участников при проведении учений. Российско-белорусская группа ОДКБ проводит учения отдельно, тем самым подтверждая мнение о том, что единой системы коллективной безопасности, включающей все коалиционные силы, пока не создано. Существует разнобой в отношении применения пункта Устава, обязующего ОДКБ защитить участника организации от нападения в случае его просьбы. Подтверждением этому является конфликт между Азербайджаном и Арменией, являющейся членом ОДКБ и заинтересованной в помощи со стороны участников организации. Также не совсем отработан вопрос применения объединенных сил – проходит много времени между принятием решения о военной помощи и его реализацией.

Н.А. Назарбаев особое значение придает развитию интеграционных процессов в Центральной Азии. По его мнению, регион, обладающий богатыми природными ресурсами, транзитно-транспортным потенциалом и быстро развивающимся внутренним рынком, в состоянии создать общий рынок, обеспечить свои основные потребности в продовольствии и энергетических ресурсах, а также учредить общую валюту. 18 февраля 2005 года казахстанский лидер выдвинул идею создания Союза центральноазиатских государств (СЦАГ). Данный Союз предлагается не как временное политическое и экономическое объединение, а как постоянный, нацеленный на долгосрочную перспективу орган межгосударственного взаимодействия. По мнению ряда экспертов, государства-участники СЦАГ должны стать более интегрированными, чем страны Европейского Союза. Казахстан, безусловно, является признанным лидером в регионе, вокруг которого реально создание интеграционного института. Актуальность идеи Н.А. Назарбаева обусловлена рядом факторов, а именно позитивный результат может принести объединение ресурсов национальных экономик для обеспечения условий устойчивого развития стран региона и их экономического роста, этническая, языковая идентичность, сохраняющая единство инфраструктура и общая основа правовых систем и стандартов. Инициатива Н.А. Назарбаева по формированию Союза центральноазиатских государств (СЦАГ) как некогда своевременна и перспективна.

ОБСЕ – важный элемент евроатлантической и евроазиатской архитектуры безопасности, и полноправное участие в деятельности Организации предоставило нам уникальную возможность расширить многостороннее сотрудничество по всем трем измерениям – военно-политическому, экономико-экологическому и гуманитарному, обеспечить рамочные условия для укрепления мер доверия, придать дополнительный импульс преобразованиям в Казахстане и регионе Центральной Азии. В качестве председателя Казахстан под руководством Н.А. Назарбаева сфокусировался на проблемах обеспечения стабильности и безопасности, укрепления терпимости и недискриминации, особенно по этническим и религиозным мотивам, противодействия международному терроризму. С трибуны ОБСЕ Казахстану предоставилась возможность успешно позиционировать казахстанские инициативы по различным проблемам современности. Казахстан. Перспективными направлениями в период работы Казахстана на посту председателя ОБСЕ были вопросы рома и синти, обеспечение их полной интеграции в общества, в которых они живут; проблема насилия в семье и дискриминация по половому признаку; вопросы миграции, решение которых возможно только на региональном уровне; проблема нехватки питьевой воды, а также воды, предназначенной для орошения сельскохозяйственных угодий; энергетические проблемы. Вследствие процессов глобализации экономические, финансовые, ипотечные кризисы стали приобретать периодический, системный характер, что угрожает нормальному функционированию как мировой экономики, таки национальных экономик. Своевременным представлялось включение в повестку дня ОБСЕ вопроса о разработке и принятии профилактических мер противодействия региональным и мировым экономическим и финансовым кризисам. Также ряд специалистов высказывало предложение участникам ОБСЕ возродить в железнодорожном варианте Великий Шелковый путь, который в древности и средние века состоял из ряда ответвлений и линий. Товары из Китая, Японии, стран Юго-Восточной Азии транзитом через Казахстан, Россию, Беларусь могли бы поступать в Европу.

По мнению экспертов, в последние годы ОБСЕ все больше занимается несвойственными ей надзорными функциями. Организация чрезмерно увлеклась изучением содержимого третьей – гуманитарной корзины. При этом ОБСЕ почти забросила главное: военно-политическое и экономическое направление деятельности, ради которого она и создавалась государствами-участниками. В этом суть нынешнего кризиса ОБСЕ. Организация «выдохлась в плане инициатив. Председательство Казахстана позволило выйти ОБСЕ из кризиса.

Также необходимо подчеркнуть роль Н.А. Назарбаева в создании и функционировании СВМДА. СВМДА стала крупнейшим механизмом обеспечения безопасности в Азии. Свидетельством активной работы совещания являются последние события. Как известно, в течение второго срока председательства РК в СВМДА (2006-2008) достигнуты определенные успехи: на основании Соглашения о Секретариате СВМДА создан международный исполнительный орган со штаб-квартирой в Алматы; запущен механизм реализации Каталога мер доверия (КМД) – Кооперативный подход; назначены государства – координаторы отраслевых мер доверия, причем РК стала координатором гуманитарной сферы. Инициатива Н.А. Назарбаева превратилась в эффективную политическую диалоговую площадку по обсуждению актуальных проблем безопасности Азии и разработке новых механизмов их решения.

Казахстанский лидер является одним из главных и направляющих авторов идеи ШОС. Это проявляется в деятельности Совета глав государств, в позиции представителей казахстанской стороны, в различных организациях ШОС. С самого начала своего существования ШОС провозгласила одной из главных своих задач противодействие так называемым «трем злам»: терроризму, сепаратизму и религиозному эстремизму.

Основными приоритетами в среднесрочной перспективе для государств-участников, по мнению экспертов, должны стать транспорт и энергетика. В области энергетики наиболее перспективными совместными энергетическими проектами являются строительство нефтепровода Атасу – Алашанькоу (Казахстан – Китай), проект возобновления перекачки нефти по нефтепроводу Омск – Павлодар – Шымкент – Чарджоу, сотрудничество в области транзита среднеазиатского и российского газа. В области транспорта значение имеют эффективное использование транзитного потенциала стран ШОС, развитие транспортных коридоров. Перспективным проектом в рамках ШОС является организация пропуска ускоренных контейнерных поездов по маршрутам Урумчи – Брест и Урумчи – Москва. Тем не менее, ШОС сформировалась как полноценная международная организация, как фактор формирования справедливой и эффективной архитектуры международной безопасности.

Казахстанский лидер, как истинный стратег, мыслит масштабными пространственными и временными категориями. Именно личное влияние Назарбаева сыграли решающую роль в формировании казахстанской внешней политики. Системообразующим принципом внешнеполитической концепции стал принцип многовекторной политики. По мнению казахстанского руководителя, многовекторность означает «развитие дружественных и предсказуемых взаимоотношений со всеми государствами, играющими существенную роль в мировых делах и представляющие для нашей страны практический интерес». Принцип многовекторности полностью оправдал себя, позволив Казахстану эффективно отстаивать свои национальные интересы и стать полноправным игроком на международной арене.

Одной из сильных сторон лидерства Н.А. Назарбаева является сохранение межэтнического, межконфессионального и гражданского согласия в республике. Президент поставил задачу реального и системного мониторинга межэтнических отношений. В проводимой национальной политике государства, направленной на формирование единого народа Казахстана, как качественной новой формы самоидентификации, межкультурное взаимодействие, межэтническая интеграция, укрепление межэтнической стабильности и согласия - все это осуществляется во многом благодаря личности первого Президента.

Согласно конституционной реформе 2007 г. Ассамблее народов Казахстана дан принципиально новый статус общественного объединения, имеющего право быть представленным в Мажилисе девятью депутатскими местами. Таким образом, этнические группы Казахстана получили дополнительную возможность быть услышанными и влиять на принимаемые в Парламенте решения.

Казахстанский лидер обладает глобальным мышлением, ведущим свою страну по пути, обеспечивающему независимость, национальную безопасность, межэтническую консолидацию и межконфессиональную стабильность и сотрудничество. Религиозный фактор является мощной духовной силой, способной влиять на человека, его жизненные ценности. Поэтому главной ценностью Н.А. Назарбаев считает не только сохранение и укрепление межэтнического согласия, но и сохранение, и упрочение религиозной толерантности, межконфессионального диалога и согласия. Поликонфессиональность Казахстана, по мнению Н.А. Назарбаева, можно использовать для укрепления страны, если будет сформирована система диалога различных конфессий. Диалог как форма сотрудничества есть реальная альтернатива насилию, господству, угнетению. Лидер Казахстана опроверг тезис о конфликте, разломе цивилизаций, противопоставив другое утверждение. Надо говорить не о конфликте, а о «встрече цивилизаций». Мир развивается сегодня под знаком сближения народов, конфессий, культур, цивилизаций, стремится к конструктивному диалогу, культурному взаимодействию.

Таким образом, в Казахстане благодаря усилиям Н.А. Назарбаева создана модель, где реализован принцип свободы совести, государственного невмешательства в сферу убеждений граждан. Когда все конфессии получают свободу отправления религиозного культа и освобождаются от политических функций, межконфессиональный диалог становится действенным механизмом консолидации общества, укрепления духовного и гражданского согласия в обществе. Модель Н.А. Назарбаева достижения и укрепления межэтнического, межконфессионального и гражданского согласия уникален и имеет международное значение, как пример здравого смысла решения проблем, в мультикультурной, полиэтнической и поликонфессиональной стране.

Следует принять во внимание, что своими историческими корнями современное политическое лидерство в Казахстане уходит в советское прошлое. Н.А. Назарбаев явился политическим лидером, возглавившим процесс политического и демократического переустройства Казахстана, выступив гарантом стабильности государства и необратимости коренных реформ в стране. Преобразования Н.А. Назарбаева в политической сфере способствовали переходу к демократическим институтам, к демократической системе правления. Политическое лидерство Н.А. Назарбаева было связано с необходимостью стабилизации государственной власти, повышения эффективности органов управления в условиях выхода из кризиса, затронувшего все сферы жизни общества и государства. Институт лидерства в Казахстане стал главным рычагом демократических преобразований, гарантом национальной безопасности, целостности и суверенитета независимого Казахстана.

Ключевым шагом в обеспечении дальнейшей стабильности в республике стало законодательное придание Президенту Н.А. Назарбаеву статуса Лидера нации. Статус Первого Президента – Лидера нации важен с точки зрения сохранения стабильности и обеспечения преемственности политического курса и предохраняет от возможных колебаний после электоральных циклов. Введение в Казахстане статуса Первого Президента – Лидера нации важно и с точки зрения обеспечения необратимости и преемственности социально-экономического и политического курса.

В заключении, по мнению автора, необходимо провести следующие политические мероприятия, направленные на совершенствование института политического лидерства в Казахстане:

- необходимо на государственном уровне выработать принципы и механизм рекрутирования политической элиты, лидеров, глубоко проанализировав весь накопленный в этом плане опыт, с целью создания целостной системы рекрутирования, как одного из основных аспектов кадровой политики государства;

- необходимо стимулировать меры государства, направленные на привлечение интереса молодежи к политике и политической карьере;

- разработать и внедрить в систему методы и приемы информационно-технологического обеспечения политического лидерства;

- разработать, обсудить и внедрить новые способы и технологии региональных механизмов становления политического лидерства как института;

- создать научные центры при Президенте Республики Казахстан в целях систематического анализа и мониторинга оценки деятельности политических лидеров, элиты как Казахстана, так и лидеров, элиты государств Центральной Азии;

- вносить периодически корректировки в кадровую политику, связанную с дальнейшим демократическим развитием государства;

- разработать и реализовать ряд политических программ и плановых мероприятий, направленных на повышение качества системы государственного управления Республики Казахстан;

- квалицифированную элиту, лидеров, ориентированных на высокие гуманистические ценности, нужно готовить, по возможности планомерно. Известно, что коммуникационные навыки, в частности, лидерство, формируются уже в раннем возрасте, и поэтому для общества чрезвычайно важно распознавать и развивать способности его членов к лидерству. Именно в этом плане необходимо развивать элитное образование, которое может оптимизировать процесс рекрутирования и смены элит, лидеров в обществе.

Чтобы прогнозировать развитие политических процессов в Казахстане, недостаточно знания одних институциональных основ власти. Личностный фактор в нашей политической культуре всегда имел первостепенное значение. Формирование новой политической элиты, приход новой генерации политических лидеров делает чрезвычайно важным анализ личностей этих политиков. Весьма актуальными в перспективе развития в политической науке в области политического лидерства будут такие проблемы, как динамика восприятия политических лидеров за последнее десятилетие, сравнительные характеристики образов политиков национального и регионального уровня, соотношение личностной и политической составляющих имиджа политика, идеальные прототипы власти в сознании граждан, образы политиков из исполнительной и законодательной власти, образы региональных политиков и другие аспекты темы. Суммируя сказанное об актуальных проблемах политической науки в области лидерства, заметим, что, хотя эта наука достаточно молодая, она имеет уже немало серьезных наработок, которые вносят свой вклад в развитие политической науки Казахстана, в наше понимание политики.

Вопросы для самоконтроля:

1. Назовите основные определения политического лидерства в российской, казахстанской и западной политической науке?

2. Назовите основные типологии политического лидерства в российской, казахстанской и западной политической науке?

3. Кто и почему может стать лидером, при каких условиях?

4. Какими качествами, на Ваш взгляд, должен обладать современный лидер?

5. Назовите важнейшие инструменты политического лидера.

6. Используя типологию лидерства по стилю, назовите среди современных политиков тех, кто соответствует им?

7. Какой тип лидера может быть полезен для современного Казахстана?

8. Какие типы лидеров известны Вам из казахстанской, российской истории?

9. Какие цели преследовал Адорно при создании типов и синдрома «Авторитарной личности»?

10. На чем основана классификация лидеров у М. Вебера? Насколько она отвечает современным условиям?

11. Может ли рационально-легальный лидер быть одновременно харизматическим?

12. Раскройте содержание функциональной, структурной, ситуационной типологии лидерства.

13. В чем достоинства и недостатки теории черт, ситуационной теории, теории конституентов?

14. Какие поправки в Конституцию Нурсултан Назарбаев представил Парламенту в мае 2007г.?

15. В чем состоят новации Н.А.Назарбаева в конституционной реформе (2007), которая создала предпосылки для оптимальной трансформации постсоветской политической системы из президентской в президентско – парламентскую?

16. Какие трудности продолжает испытывать интеграция в СНГ?

17. С какими трудностями сталкивается сегодня ОДКБ?

18. Какие факторы, по мнению экспертов, будут определять будущее ОДКБ?

19. Какие задачи преследовало создание ТС?

20. В чем выражается инициатива Н.А. Назарбаева в создании нового объединения стран-участниц СНГ - Евразийского союза (ЕАС)?

Задания для самостоятельной работы:

1.Американский политолог М. Герман анализирует четыре собирательных образа лидерства: знаменосец (или великий человек), служитель, торговец, пожарный.

Лидеры-знаменосцы, подобно Мартину Лютеру Кингу, отличает собственное видение действительности. У них «есть мечта», ради осуществления которой они нередко стремятся изменить политическую систему.

Лидер – служитель – это тот политик, который стремится выступать в роли выразителя интересов своих приверженцев. Именно их желания выражает лидер и действует от их имени.

Лидера – торговца отличает способность убедить. Благодаря ей конституенты «покупают» его планы или идеи, вовлекаются в их осуществление.

Лидеры – пожарные занимаются тушением пожаров, т.е. реагируют на те проблемы, которые окружающая среда предъявляет их конституентам. Назовите политиков Казахстана, России, кто соответствовал бы этим образам.

2.Американский политолог Дж.Барбер установил четыре стиля выполнения своей роли государственными деятелями:

активно-позитивный стиль, ориентированный преимущественно на продуктивную деятельность, на стремление к рациональному контролю над ситуацией и пренебрежение иррациональному в политике;

активно-негативный стиль – на личное самолюбие;

пассивно-позитивный – на привязанность, невысоко ставит собственные достоинства;

пассивно-негативный – на минимальное исполнение долга. Эти типы раскрываются в конкретных видах деятельности президента: в риторике, бизнесе, личных отношениях.

Выберите для известных Вам политиков подходящие стили лидерства.

3.Составьте политические портреты современных казахстанских, российских лидеров.

Рекомендуемая литература:

1. Ашин Г.К. Критика современных буржуазных концепций лидерства. – М., 1978. – 385 с.

2. Амелин В.Н. От диктата бюрократии к политическому рынку // Общественные науки. – 1990. - № 1. – С. 107

3. Баталов Э.А. Перестройка остро нуждается в политических лидерах // Общественные науки. – 1989. - № 4. – С. 62-78.

4. Пригожин А.Н. Осмысление механизма политического лидерства // Общественные науки. – 1989. - № 2. – С. 85-112.

5. Афанасьев М.Н. Демократия: самоуправление или политическое лидерство // Философские науки. – 1990. - № 10. – С. 60-67.

6. Предвечный П.П. Основы политической социологии. - Ростов-на-Дону, 1990.

7. Бурлацкий Ф., Галкин А. Социология. Политика. – М., Международные отношения, 1985.

8. Проблема политического лидерства в советском обществе // Общественные науки. - 1989.- № 6.- С. 64-97

9. Ольшанский Д.В. Политическая психология. – СПб.: Птьер, 2002. – 576 с.

10. Куттыкадам С. Служение нации. 10 примеров управления государством. – А.: ИНЭС – ЦА, 2009.

11. Блондель Ж. Политическое лидерство // Райгородский Д.Я. Психология и психоанализ власти. – Т. 1. – Самара, 1999. – С. 396.

12. Васильцов С.И. Фактор лидера в современном рабочем движении // Рабочий класс и современный мир. – 1989. - № 2. – С. 3-18.

13. Выдрин Д.И. Политический лидер и проблемы его формирования // Основы политологии. Курс лекций. – Ч. 2. – М., 1991. – С. 70-78.

14. Волобуев О., Кулешов С. Борьба за политическое лидерство в 20-е годы // Вестник высшей школы. - 1990. – С. 50-57.

15. Seligman L. The Study of Political Leadership // American Political Science Review. - 1950. - Vol. 41. - № 4.

16. Shannon J. The Study of Political Leadership // In: The Study of Comparative Government: An Appraisal of Contemporary Trends. Ed. by J. Shannon. - N.Y., Appleton – Century – Crofts, 1949.

17. Dye Th. Who’s Running America? The Carter Years. - Englewood Cliffs: Prentice-Hall, 1979.

18. Paige G. The Scientific Study of Political Leadership. - N.Y., Free Press. 1977.

19. Katz, D. Pattern of Leadership in J.Knutson (ed.), Handbook of Political Psychology. - San Francisco: Jossey – Bass, 1973. - Р. 203 233.

20. McFarland, A. Power and Leadership in Pluralist Systems. - Stanford: Stanford University Press, 1969.

21. Political Leadership in Industrialized Societies: Studies in Comparative Analysis / Ed. by L. Edinger. - N.Y., 1967.

22. Matthews D. United States Senators: A Study of the Recruitment of Political Leaders. // Ann Arbor: University.

23. Burns J. Roosevelt: The Lion and the Foх // N.Y., 1956.

24. Назарбаев Н.А. Евразийский Союз: идея, практика, перспективы. - М., 1997.

25. Назарбаев Н.А. Евразийский экономический союз: теория или реальность // Известия. – 19 марта. - 2009.

26. Назарбаев Н.А. В потоке истории. – Алматы: Атамура, 1999. – 296 с.