6 страница. Представительный орган МО может быть распущен и в случае непроведения в течение трёх месяцев правомочного заседания

Представительный орган МО может быть распущен и в случае непроведения в течение трёх месяцев правомочного заседания.

Процедура роспуска:

1. избранный в правомочном составе представительный орган МО в течение трёх месяцев не проводит правомочного заседания.

2. Высшее ДЛ субъекта в течение трёх месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный орган госвласти субъекта проект закона субъекта о роспуске представительного органа МО.

3. законодательный орган принимает закон о роспуске.

Закон субъекта о роспуске представительного органа МО может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня её подачи. Порядок рассмотрения таких жалоб устанавливается указанным законом и ГПК.

Глава МО тоже несёт ответственность перед государством.

Основания:

1. принятие незаконного нормативного акта.

2. совершение иных действий, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности РФ, национальной безопасности и обороноспособности, единству правового и экономического пространства РФ, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета субъекта.

В любом случае эти действия должны быть подтверждены решением суда.

Срок исполнения решения суда о признании НПА противоречащим Конституции, ФЗ и иным актам устанавливается в 2 месяца, если иное не предусмотрено судебным решением. Срок исполнения решения суда о признании незаконными иных действий главы МО и местной администрации законом не установлен, определяется судом. Глава МО и местной администрации не может быть привлечён к ответственности ранее чем через месяц со дня вступления в силу решения суда.

Глава МО и местной администрации отрешается от должности правовым актом высшего должностного лица субъекта. Он вправе обжаловать этот правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не подзнее чем через 10 дней со дня её подачи.

Право обжаловать правовой акт об отрешении от должности главы МО или главы местной администрации имеется и у любого заинтересованного лица.

Органы и ДЛ МСУ несут ответственность передгосударством в случае ненадлежащего исполнения указанными органами и ДЛ переданных им отдельных госполномочий, которые они должны осуществлять в пределах выделенных МО на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Законом о МСУ 2003 конкретные виды ответственности не установлены.

В некоторых случаях могут быть применены санкции, установленные статьями Закона Ответственность представительного органа МО перед государством, Ответственность главы МО и главы местной администрации перед государством, Временное осуществление органами госвласти отдельных полномочий органов МСУ.

Пример: если при осуществлении этих полномочий за счёт предоставления субвенций местным бюджетам органами МСУ было допущено нецелевое расходование бюджетных средств либо нарушение Конституции и иных законов, отдельные их собственные полномочия могут быть временно переданы органам госвласти субъектов. Решение принимается высшим исполнительным органом госвласти субъекта с одновременным изъятием соответствующих субвенций. Решение может быть обжаловано в судебном порядке. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение в течение 10 дней со дня её подачи.

Понятие и признаки муниципальной службы. Прохождение муниципальной службы.

Муниципальная служба - это профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной. Депутаты, члены выборного органа местного самоуправления, выборные должностные лица местного самоуправления муниципальными служащими не являются.
Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется ФЗ, принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов и уставами МО.
ФЗ "Об основах муниципальной службы в РФ" установил общие принципы организации муниципальной службы и основы правового положения муниципальных служащих.

Муниципальная служба основана на следующих принципах:
1. верховенства Конституции РФ, ФЗ над иными НПА, должностными инструкциями при исполнении муниципальными служащими должностных обязанностей и обеспечении прав муниципальных служащих;
2. приоритета прав и свобод человека и гражданина, их непосредственного действия;
3. самостоятельности органов МСУ в пределах их полномочий;
4. профессионализма и компетентности муниципальных служащих;
5. ответственности муниципальных служащих за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей;

6. равного доступа граждан к муниципальной службе в соответствии с их способностями и профессиональной подготовкой;
7. единства основных требований к муниципальной службе в РФ, учета исторических и иных местных традиций;
8. правовой и социальной защищенности муниципальных служащих;
9. внепартийности муниципальной службы.
Финансирование муниципальной службы осуществляется за счет средств местного бюджета. Минимально необходимые расходы МО на муниципальную службу учитываются федеральными органами госвласти, органами госвласти субъектов Федерации при определении минимальных местных бюджетов.

Муниципальная служба и государственная гражданская служба тесно взаимосвязаны между собой:
1. единство основных квалификационных требований к должностям;
2. единство ограничений и обязательств при прохождении службы;
3. единство требований к профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации гражданских и муниципальных служащих;
4. учет стажа муниципальной службы при исчислении стажа гражданской службы и наоборот;
5. соотносительность основных условий оплаты труда и социальных гарантий служащих;
6. соотносительность основных условий государственного пенсионного обеспечения граждан, проходивших службу, и их семей в случае потери кормильца.

Поступление на муниципальную службу осуществляется в соответствии с законодательством РФ о труде с учетом особенностей, предусмотренных ФЗ "Об основах муниципальной службы в РФ".
Порядок прохождения муниципальной службы, управлениеею, требования к муниципальным должностям муниципальной службы определяются уставом МО в соответствии с региональными законами.
Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а также находиться на муниципальной службе в случае лишения его вступившим в законную силу решением суда права занимать должности муниципальной службы в течение определенного срока.
Стаж муниципальной службы.
В стаж муниципальной службы муниципального служащего включается время работы на муниципальных должностях муниципальной службы, выборных муниципальных должностях и госдолжностях. Включение в стаж муниципальной службы иных периодов трудовой деятельности осуществляется в соответствии с федеральными и региональными законами.

Стаж муниципальной службы муниципального служащего приравнивается к стажу госслужбы госслужащего. Время работы на муниципальных должностях муниципальной службы засчитывается в стаж, исчисляемый для предоставления льгот и гарантий в соответствии с законодательством РФ о государственной службе.
Основания для прекращения муниципальной службы.
Помимо оснований, предусмотренных законодательством РФ о труде, увольнение муниципального служащего может быть осуществлено также по инициативе руководителя органа МСУ в следующих случаях:
1. достижения предельного возраста, установленного для замещения муниципальной должности муниципальной службы;
2. прекращения гражданства РФ;
3. несоблюдения обязанностей и ограничений, установленных для муниципального служащего ФЗ "Об основах муниципальной службы в РФ";
4. разглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну;
5. лишения муниципального служащего вступившим в законную силу решением суда права занимать должности муниципальной службы в течение определенного срока.
Выход на пенсию муниципального служащего осуществляется в порядке, установленном федеральным законом. Предельный возраст для нахождения на муниципальной должности муниципальной службы составляет 60 лет. При этом допускается продление срока нахождения на муниципальной службе служащих, достигших предельного для муниципальной службы возраста. Но однократное продление срока нахождения на муниципальной службе служащего допускается не более чем на один год.

Муниципальный служащий: требования, права и обязанности, ограничения.

Муниципальный служащий-это гражданин РФ, достигший 18 лет, исполняющий в порядке, определенном уставом МО в соответствии с федеральными и региональными законами, обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств местного бюджета. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не являются муниципальными служащими.
Квалификационные разряды присваиваются муниципальным служащим по результатам квалификационного экзамена или аттестации и указывают на соответствие уровня профессиональной подготовки муниципальных служащих квалификационным требованиям, предъявляемым к муниципальным должностям муниципальной службы в соответствии с классификацией муниципальных должностей муниципальной службы.

Квалификационные разряды, порядок их присвоения и сохранения при переводе или поступлении муниципальных служащих на иные муниципальные должности муниципальной службы либо госдолжности госслужбы субъектов, а также при увольнении муниципальных служащих с муниципальной службы устанавливаются региональными законами в соответствии с ФЗ.

Права и обязанности муниципального служащего устанавливаются уставом МО или НПА органов МСУ в соответствии с федеральными и региональными законами.

Как правило, муниципальный служащий имеет право на:
1. ознакомление с должностными документами, определяющими его права и обязанности по замещаемой должности;
2. обеспечение надлежащих организационно-технических условий для исполнения должностных обязанностей;
3. оплату труда и другие выплаты в соответствии с законодательством;
4. отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности служебного времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а ежегодных оплачиваемых основного и дополнительных отпусков;
5. получение информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей.

6. внесение предложений о совершенствовании деятельности органа МСУ;
7. доступ в установленном порядке в связи с исполнением должностных обязанностей в органы МСУ, общественные объединения и иные организации;
8. ознакомление со служебными документами о нем до внесения их в его личное дело, материалами личного дела, на приобщение к личному делу его письменных объяснений и других документов;
9. защиту сведений о нем;
10. должностной рост на конкурсной основе, профессиональную переподготовку, повышение квалификации;
11. членство в профсоюзе;
12. проведение по его заявлению служебной проверки;
13. государственное пенсионное обеспечение в соответствии с федеральным законом;
14. защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушения;
15. госзащиту своих жизни и здоровья, жизни и здоровья членов семьи, имущества и другие.

Как правило, муниципальный служащий обязан:
1. соблюдать Конституцию РФ, законодательство, устав МО и муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение;
2. исполнять свои должностные обязанности;
3. соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;
4. исполнять поручения руководителей, данные в пределах их полномочий;
5. поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения своих должностных обязанностей;
6. соблюдать служебный распорядок органа МСУ;
7. не разглашать сведения, составляющие охраняемую ФЗ тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;
8. сообщать о выходе из гражданства РФ или о приобретении гражданства другого государства;
9. беречь муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей и другие.

Ограничения, связанные с муниципальной службой.
Муниципальный служащий не вправе:
1. заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой;
2. быть депутатом ГосДумы Федерального Собрания, депутатом законодательного органа субъекта, депутатом представительного органа, членом иных выборных органов МСУ, выборным должностным лицом МСУ;
3. заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;
4. состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено законом или если в порядке, установленном уставом МО в, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе МСУ, в котором он состоит на муниципальной службе либо который непосредственно подчинен или подконтролен ему;
5. использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, другое имущество и служебную информацию;
6. получать гонорары за публикации и выступления в качестве муниципального служащего;
7. получать от физических и юридических лиц вознаграждения, связанные с исполнением им должностных обязанностей;
8. выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц.
9. принимать участие в забастовках;
10. использовать свое служебное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений.

Муниципальный служащий обязан передавать в доверительное управление под гарантию МО на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном уставом МО.

Муниципальный служащий ежегодно в соответствии с ФЗ, а также гражданин при поступлении на муниципальную службу обязаны представлять в органы государственной налоговой службы сведения о полученных ими доходах и об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, которые являются объектами налогообложения.

За неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим возложенных на него обязанностей на него могут налагаться дисциплинарные взыскания, предусмотренные НПА органов МСУ в соответствии с федеральными и региональными законами.
Как правило, за совершение должностного проступка на муниципального служащего могут налагаться следующие дисциплинарные взыскания: замечание, выговор, предупреждение о неполном должностном соответствии, освобождение от замещаемой должности гражданской службы, увольнение с муниципальной службы. За каждый должностной проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.

Функциональные основы местного самоуправления: общая характеристика.

МСУ составляет одну из основ конституционного строя РФ. Под основами конституционного строя РФ обычно понимаются устои государства, его основные принципы, которые призваны обеспечить Федерации характер конституционного государства. Таким образом, организация МСУ является одним из условий признания РФ конституционным демократическим государством.

В соответствии с Конституцией в РФ признается и гарантируется МСУ. МСУ в пределах своих полномочий самостоятельно. Структура органов МСУ определяется населением самостоятельно, таким образом обеспечивается опосредованное участие населения в решении вопросов местного значения.

Органы МСУ не входят в систему органов госвласти. Вместе с тем это не исключает возможность органов государственной власти в отдельных случаях контролировать и направлять деятельность по осуществлению МСУ. Пределы такого вмешательства устанавливаются федеральным законодательством.

МСУ осуществляется с учетом исторических и иных местных традиций. Это проявляется, в частности, при принятии символики муниципальных образований, определении наименований органов МСУ и так далее.

Граждане осуществляют МСУ двумя способами. Первым способом является непосредственное решение населением вопросов местного значения. При этом используются формы непосредственной демократии. К ним в частности относятся: местные референдумы, муниципальные выборы, голосование по отзыву депутата, члена выборного органа МСУ, ДЛ МСУ, голосование по вопросам изменения границ МО, преобразования МО, сходы граждан, правотворческая инициатива граждан, территориальное общественное самоуправление, публичные слушания, собрания граждан, конференции граждан (собрание делегатов), опросы граждан, обращения граждан в органы МСУ и иные формы непосредственного осуществления населением МСУ и участия в его осуществлении.

Второй способ связан с использованием опосредованной демократии. Избирая членов выборных органов МСУ, население тем самым доверяет им решать вопросы местного значения от своего имени.

Правовую основу МСУ составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры РФ, Конституция РФ, федеральные конституционные законы, настоящий Федеральный закон, другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные НПА РФ (указы и распоряжения Президента, постановления и распоряжения Правительства, иные НПА федеральных органов исполнительной власти), конституции (уставы), законы и иные НПА акты субъектов, уставы МО, решения, принятые на местных референдумах и сходах граждан, и иные МПА.

Среди международно-правовых документов, непосредственно направленных на регулирование МСУ, можно выделить Европейскую хартию МСУ (Страсбург, 15 октября 1985). Данная Хартия определяет минимальные права МСУ, которые должны быть гарантированы государствами, ее подписавшими.

Конституция РФ закрепляет общие принципы построения и функционирования муниципальной власти, единые для всей системы МСУ, а также закрепляет государственные гарантии осуществления МСУ.

Среди федеральных законов о МСУ наиболее важное место занимает ФЗ "Об общих принципах организации МСУ вРФ". Данный Закон является рамочным и предусматривает принятие ряда других законодательных актов, как федерального, так и регионального уровня.

Вопросы реализации полномочий органов МСУ в различных сферах урегулированы в самых различных актах федеральных министерств и ведомств.

Важное место в конституционной основе МСУ занимают постановления Конституционного Суда РФ.

Вопросы местного значения.

Вопросы местного значения-это вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения МО, решение которых осуществляется населением и органами МСУ самостоятельно.

Закон о МСУ 2003 предусматривает необходимость решения поселениями, муниципальными районами и городскими округами различных вопросов местного значения.

Выделяют вопросы местного значения, решение которых предусмотрено для всех указанных видов МО. Например, поселения, района, округа решают формирование, утверждение, исполнение своего бюджета, контроль за его исполнением, установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, владение, пользование, распоряжение муниципальным имуществом. Но большая часть вопросов местного значения у поселений и районов разграничивается. Например, к вопросам местного значения поселений относится дорожная деятельность в отношении автодорог местного значения в границах населённых пунктов поселения, к вопросам местного значения районов относятся дорожная деятельность в отношении автодорог местного значения вне границ населённых пунктов в границах муниципального района. Только поселения решают организацию в границах поселения электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, обеспечение малоимущих граждан, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, присвоение наименований улицам, площадям, организация освещения улиц и установка указателей с номерами домов и улицей. Только районы занимаются организацией охраны общественного порядка, организацией предоставления общедоступного и печального начального, основного и полного общего образования, организацией оказания первичной медпомощи и другие.

Городские округа решают все вопросы местного значения.

Вопросы местного значения внутригородских МО городов федерального значения устанавливаются законами субъектов, исходя из необходимости сохранения единства городского хозяйства.

Компетенцию органов МСУ составляют не сами вопросы местного значения, а полномочия по их осуществлению, их задача-очертить те сферы, в которых у МО могут иметься полномочия.

Перечень полномочий, необходимых для решения вопросов местного значения, содержится в Законе о МСУ:

1. принятие устава МО и внесение в него изменений и дополнений, издание МПА.

2. создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование учреждений, формирование и запрещение муниципального заказа.

3. установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено ФЗ.

4. организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа и ДЛ МСУ, голосования по вопросам изменения границ и преобразования МО и другие.

Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.

Вопросы местного значения в соответствии - это вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения МО, решение которых в соответствии с Конституцией и указанным ФЗ осуществляется населением и (или) органами МСУ самостоятельно.

В соответствии с БК органы МСУ в соответствии осуществляют следующие бюджетные полномочия:

1. установление порядка составления и рассмотрения проекта местного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении местного бюджета;

2. составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета;

3. установление и исполнение расходных обязательств МО.

Вопросы режима и использования муниципального имущества решаются в соответствии с ГК РФ. МО по отношению к муниципальному имуществу обладает всеми правомочиями собственника, то есть вправе им владеть, распоряжаться и пользоваться.

В этой сфере полномочия органов МСУ устанавливаются, прежде всего, Постановлением Правительства РФ "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам".

Полномочия органов МСУ поселения ограничиваются содержанием и строительством дорог, мостов и иных транспортных сооружений только в границах поселения в том случае, если они не имеют федерального или регионального значения. Для реализации этих полномочий органы МСУ могут создавать специализированные муниципальные предприятия, а также на договорной основе привлекать иные предприятия и учреждения.

К полномочиям органов МСУ в области жилищных отношений относятся:

1. учет муниципального жилищного фонда;

2. установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

3. ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

4. определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда и другие.

В сфере транспортного обслуживания населения органы МСУ создают муниципальные предприятия и организации для непосредственного транспортного обслуживания населения. Они вправе на договорных началах привлекать к транспортному обслуживанию населения предприятия и организации иных форм собственности.

В сфере предупреждении и ликвидации последствий ЧС полномочия органов МСУ установлены ФЗ "О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера".

В сфере обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения полномочия органов МСУ установлены ФЗ "О пожарной безопасности". На органы МСУ возложено создание муниципальной пожарной охраны, предназначенной для обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов. Цель, задачи, порядок создания и организации деятельности муниципальной пожарной охраны, порядок ее взаимоотношений с другими видами пожарной охраны должны определяться органами МСУ.

Полномочия органов МСУ в области связи устанавливаются различными документами: ФЗ "О связи", Постановлением Правительства "Об утверждении Правил охраны линий и сооружений связи ", ФЗ "О почтовой связи".

В сфере торговли, бытового обслуживания и общественного питания органы МСУ планируют развитие данной сферы, оказывают поддержку предпринимательской деятельности в данной сфере, планируют размещение сети розничной торговли и общественного питания на территории МО. Дополнительными полномочиями они наделены в отношении муниципальных предприятий, действующих в данной сфере.

Финансово-экономическая основа местного самоуправления: общая характеристика.

Эффективное решение вопросов местного значения напрямую зависит от финансово-экономических возможностей МО. Поэтому правовое регулирование экономических основ МСУ приобретает особую важность.

Финансово - экономическую основу МСУ составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местных бюджетов, а также имущественные права МО.

Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Как видно из этого определения понятие экономической основы МСУ значительно шире, чем понятие муниципальной собственности, так как кроме муниципальной собственности оно включает в себя и муниципальное имущество, и средства местного бюджета, и имущественные права МО.

В соответствии с ГК муниципальной собственностью признается имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим МО.

Муниципальная собственность обеспечивает хозяйственную самостоятельность органов МСУ, служит удовлетворению потребностей населения МО, способствует решению вопросов местного значения и экономическому развитию МО, а также оказывает влияние на финансово-экономическое положение в стране в целом.

В состав экономической основы МСУ, кроме имущества, находящегося в муниципальной собственности, также входят средства местных бюджетов. Согласно Конституции Р органы МСУ самостоятельно формируют, утверждают и исполняют местный бюджет. Бюджетный кодекс определяет местный бюджет как форму образования и расходования денежных средств, предназначенных для обеспечения задач и функций, отнесенных к предметам ведения МСУ.

В процессе повседневной деятельности органы МСУ не могут обходиться без определения своих доходов и расходов, без бюджета. Таким образом, важнейшей задачей местного бюджета является финансовое обеспечение решения вопросов местного значения в МО. К функциям местного бюджета относятся:

1. правовая функция (бюджет МО представляет собой местный нормативный акт);

2. функция покрытия потребностей (главная задача бюджета МО состоит в предоставлении достаточных средств для решения вопросов местного значения);

3. функция контроля (местный бюджет предусматривает формы контроля не только со стороны контрольных органов, но и со стороны населения МО);

4. общехозяйственная функция (при составлении бюджета учитываются требования общехозяйственного баланса);

5. политическая функция (местный бюджет отражает политические интересы, определяя приоритетные направления и объем использования бюджетных средств);

6. функция перераспределения финансовых ресурсов (через местный бюджет перераспределяются финансовые ресурсы в целях обеспечения социальной справедливости и экономического роста);

- плановая функция (каждый местный бюджет принимается сроком на один год и, следовательно, является примером срочного планирования).

Также экономическую основу МСУ составляют имущественные права МО. Имущественные права МО – это гражданско-правовой термин, имеющий сложную структуру и включающий в себя не только права на муниципальное имущество, но и права на пользование и распоряжение объектами, находящимися в государственной собственности и переданные в управление органам МСУ. ОрганыМСУ могут самостоятельно приобретать и осуществлять имущественные права.

В целях реализации принципов финансово-экономической самостоятельности МСУ органы госвласти и субъектов обязаны осуществлять следующие мероприятия:

1. регулировать законами порядок передачи объектов госсобственности в муниципальную и наоборот;