Сущность децентрализации

Термин «децентрализация» имеет три основных значения.

I Вертикальная децентрализация - рассредоточение власти вниз по лестнице линейных полномочий. Либо руководитель принимает решение том, что власть будет сконцентрирована у него в руках, либо о том, что она будет распределена между сотрудниками - делегирована вниз по вертикальной ие­рархии.

¹ I оризонтальная децентрализация - влияние на процесс принятия решений функциональных органов. Право принятия решений (в данном случае в ос­новном неформальное) может находиться у линейных менеджеров в системе официальных полномочий, либо оно «перетекает» за рамки линейной струк­туры - к аналитикам и вспомогательным специалистам.

I. Наконец, термин «децентрализация» используется для обозначения физиче­ского рассредоточения различных служб организации. Библиотеки, копиро­вальное оборудование, полицейские силы «централизуются» в одном месте или «децентрализуются» поближе к пользователям. Но подобная «децентра­лизация» не имеет ничего общего с правом принятия решений и мы ее рас­сматривать не будем.

Таким образом, у нас остается два важных проектных параметра: верти­кальная и горизонтальная децентрализация.

Но власть над всеми решениями не обязательно распределяется в одной

точке. Поэтому существуют два других типа децентрализации.

I. При селективной децентрализации права на принятие решений разных типов распределяются по разным частям организации. Например, финансовые ре­шения принимаются на стратегической вершине, маркетинговые решения -во вспомогательных подразделениях, производственные решения - на ниж­нем уровне срединной линии.

.'.. Параллельная децентрализация означает распределение прав на принятие решений разных типов в одной точке организации. Например, финансовые, маркетинговые и производственные решения принимаются в срединной ли­нии менеджерами подразделений.