Критерии оценки бюджетной, коммерческой и социальной эффективности инвестиций, направляемых на развитие городских территорий

Эффективность инвестиций, направленных на развитие терри­торий, оценивается при помощи системы показателей, отражаю­щих соотношение затрат и результатов в зависимости от условий реализации проекта (источников финансирования, распределения по форме собственности и т. п.).

Определение эффективности инвестиционных проектов состо­ит из оценки экономической, бюджетной, коммерческой и социаль­ной эффективности.

Оценка экономической эффективности инвестиций, направляе­мых на развитие территории, производится для обоснования соци­ально-экономических и градостроительных решений, обусловлен­ных интересами городского (муниципального) хозяйства, отрас­лей, организаций и предприятий.

Оценка бюджетной эффективности осуществляется для обос­нования проектных решений, направляемых на реализацию со­циально-экономических задач, стоящих перед городом, в соот­ветствии с утвержденной программой. Показатели бюджетной эффективности отражают влияние результатов осуществления инвестиционного проекта на доходы и расходы городского бюд­жета.

В состав расходов бюджета включаются:

· средства, выделяемые для прямого бюджетного финансирования инвестиционного проекта;

· внебюджетные средства, приравниваемые к городскому бюджету;

· кредиты банка, выделяемые в качестве заемных средств, подлежащих компенсации за счет городского бюджета;

· субвенции, выделяемые из бюджета РФ;

Оценка коммерческой эффективности осуществляется для обоснования финансовых затрат и результатов, обеспечивающих требуемую норму доходности.

Коммерческий эффект в i-м году — поток реальных денег (чистых средств). Коммерческая эффективность рассчитывается по инвестицион­ной и операционной (производственной) деятельности.

Поток реальных денег определяется как:

· разность между притоком и оттоком денежных средств от инвестиционной и операционной деятельности в каждом периоде осуществления проекта (в каждом г-м году);

· минус разность между притоком и оттоком денежных средств на стадии инвестиционной деятельности;

· плюс — разность между притоком и оттоком денежных средств на стадии операционной (производственной) деятельности

Оценка социальной эффективности в ряде случаев поддает­ся стоимостному измерению и обычно включается в состав об­щих результатов расчета в рамках определения экономической эффективности. При определении коммерческой и бюджетной эффективности инвестиций социальные результаты проекта в стоимостном эквиваленте не учитываются. При оценке социаль­ных результатов проекта следует исходить из соблюдения соци­альных норм и стандартов, и в этом смысле не требуется специ­альных расчетов. Основными видами социальных результатов проекта являются:

· увеличение числа рабочих мест;

· улучшение жилищных условий;

· улучшение культурно-бытового обслуживания;

· упрощение условий труда работников;

улучшение снабжения населения, проживающего на террито­рии, отдельными видами товаров (ресурсов), в том числе топли­вом, энергией.