Главного бухгалтера

Права и обязанности руководителя бухгалтерской службы бюджетного учреждения определены законодательными и нормативными актами Российской Федерации. Эта должность учреждена в целях формирования информации, необходимой внутренним и внешним пользователям, а также для обеспечения контроля за наличием и движением денежных средств, товарно-материальных и имущественных ценностей, собственных средств и обязательств.

Главный бухгалтер является руководителем и организатором учета и контроля, призванным обеспечить строгое соблюдение правил ведения учета, контроль за использованием материальных, трудовых и финансовых ресурсов в соответствии с утвержденными нормами, нормативами и сметами, своевременно предупреждать негативные явления в финансово-хозяйственной деятельности учреждения.

В то же время главный бухгалтер должен активно способствовать повышению эффективности выделенных средств, выявлению и мобилизации имеющихся резервов, предупреждать незаконные, нецелевые и неэкономные расходы денежных средств и материальных ценностей, быть основным помощником командира части в экономической работе.

Выполняемыми функциями определяются обязанности и служебное положение главного бухгалтера. Так, он подчиняется непосредственно руководителю бюджетного учреждения.

Главный бухгалтер обязан:

вести бухгалтерский учет в соответствии с нормативными документами, своевременно составлять и докладывать руководителю военного учреждения бухгалтерскую отчетность;

составлять и представлять руководителю военного учреждения для рассмотрения и направления руководителю финансирующего военного учреждения на утверждение проект сметы доходов и расходов по военному учреждению, а также другие финансово-плановые документы;

производить своевременное и правильное истребование бюджетных средств, средств, образующихся за счет внебюджетных источников, на нужды военного учреждения (обслуживаемых военных учреждений);

соблюдать в ходе исполнения сметы доходов и расходов бюджетную, налоговую, кассовую и штатно-тарифную дисциплину;

постоянно повышать свою специальную подготовку, твердо знать и правильно применять в практической работе законодательство по бухгалтерскому учету, финансово-хозяйственным вопросам и налогообложению;

знать порядок организации и ведения войскового хозяйства, организации материального обеспечения, содержания и ремонта вооружения, военной техники, другого имущества, комплектования войск и прохождение военной службы личным составом;

разрабатывать совместно со службами, осуществляющими материальное обеспечение, годовой хозяйственный план и участвовать в разработке плана боевой подготовки военного учреждения;

организовать своевременное начисление и выдачу личному составу денежного довольствия, заработной платы и других установленных выплат;

обеспечить своевременное начисление, удержание и перечисление по принадлежности налогов, взносов, сборов, начетов и других установленных удержаний;

своевременно по решению руководителя военного учреждения производить расчеты с другими кредиторами и дебиторами;

производить анализ финансово-хозяйственной деятельности военного учреждения, вносить предложения по ее совершенствованию, в том числе по денежному довольствию и прочим выплатам личному составу;

разъяснять личному составу положения действующего законодательства по бухгалтерскому учету, налогообложению, вопросам денежного довольствия, заработной платы, пенсионного обеспечения, предоставления преимуществ и льгот за службу в Вооруженных Силах;

ежедневно перед сдачей денежного ящика (кассы) под охрану караула или сторожевого поста сверять наличие денежных сумм, ценных бумаг и других ценностей в денежном ящике (кассе) с данными бухгалтерского учета;

докладывать руководителю военного учреждения о получении наличных денег по чекам в учреждении Банка России и не позднее следующего дня представлять ему кассовую книгу для проверки оприходования полученной суммы и проставления записи о результатах этой проверки;

рассматривать проекты заключаемых военным учреждением договоров и соглашений в отношении соответствия их действующему законодательству, обеспеченности бюджетными ассигнованиями и визировать их;

проверять ведение учета материально ответственными лицами, своевременность оприходования и списания ими с учета, а также фактическое наличие материальных ценностей на складах и в подразделениях; о результатах проверки докладывать руководителю военного учреждения;

своевременно истребовать от материально ответственных лиц первичные учетные документы по движению имущества и других активов, находящихся у них на хранении или под отчетом;

периодически проверять у подотчетных лиц наличие полученных ими под отчет денежных средств и оправдательных документов на их расход, требовать от них представления авансовых отчетов в установленные сроки;

проверять по указанию руководителя военного учреждения соблюдение штатно-тарифной дисциплины в подразделениях и обслуживаемых военных учреждениях;

принимать меры к своевременному и полному взысканию сумм дебиторской задолженности;

обеспечить наличие в военном учреждении нормативных документов или их перечня с выписанными основными положениями по вопросам бухгалтерского учета и отчетности, финансово-хозяйственной деятельности, денежного довольствия, заработной платы и прочих выплат личному составу, своевременно вносить в них изменения и дополнения;

организовать разработку и корректировку мобилизационных документов по финансовой службе;

хранить первичные учетные документы и регистры бухгалтерского учета в установленном порядке, сдавать их в архив в установленные сроки;

лично осуществлять руководство и контроль за деятельностью должностных лиц финансового органа и организовывать их специальную подготовку;

составлять и представлять руководителю военного учреждения для утверждения план работы финансового органа на месяц и не реже одного раза в месяц – доклад о его выполнении и состоянии финансово-экономической деятельности части.

В современных условиях требования к квалификации главного бухгалтера возрастают. Кроме обычных знаний в области учета, контроля и анализа, от него требуются навыки работы на современных средствах вычислительной и организационной техники, умение хорошо разбираться в методологии нормирования, прогнозирования, финансирования и кредитования, основах организации войскового хозяйства, принципах организации управления и труда, гражданском праве, умение не только констатировать полученные финансовые результаты, но и прогнозировать их.

Главный бухгалтер должен знать: Конституцию Российской Федерации; законы Российской Федерации, постановления и решения Правительства Российской Федерации по вопросам деятельности Вооруженных Сил Российской Федерации; постановления, распоряжения, приказы, другие руководящие и нормативные документы вышестоящих органов, финансовых и контрольно-ревизионных органов по вопросам организации бухгалтерского учета и составления отчетности, а также финансово-хозяйственной деятельности учреждения; структуру воинской части; положения и инструкции по организации бухгалтерского учета в учреждении, правила его ведения; порядок оформления операций и организацию документооборота по участкам учета; формы и порядок финансовых расчетов; методы экономического анализа финансово-хозяйственной деятельности учреждения; способы и методы выявления внутрихозяйственных резервов; порядок приемки, оприходования, хранения и расходования денежных средств, товарно-материальных и других ценностей; правила расчетов с дебиторами и кредиторами; порядок списания с бухгалтерских балансов недостач, дебиторской задолженности и других потерь; правила проведения инвентаризаций денежных средств, товарно-материальных ценностей, расчетов и платежных обязательств; порядок и сроки составления бухгалтерских балансов и отчетности; правила проведения проверок и документальных ревизий; средства вычислительной техники и возможности их применения для механизации учетно-вычислительных работ и анализа финансово-экономической деятельности учреждения; передовой отечественный и зарубежный опыт совершенствования хозяйственной и финансовой деятельности учреждения; экономику и организацию войскового хозяйства, труда и управления; гражданское право, трудовое, финансовое и хозяйственное законодательство; законодательство о труде и охране труда Российской Федерации; правила и нормы охраны труда, техники безопасности, производственной санитарии и противопожарной защиты.

Для осуществления своих функций главный бухгалтер наделен широкими правами. Он устанавливает требования по оформлению операций первичными учетными документами и представлению в бухгалтерию необходимых для учета и контроля документов и сведений. При этом требования (распоряжения) главного бухгалтера обязательны для всего личного состава бюджетного учреждения. В случае невыполнения или нарушения этих требований (распоряжений) виновные лица могут быть привлечены к ответственности.

Без подписи главного бухгалтера денежные и расчетные документы считаются недействительными и не должны приниматься к исполнению.

Главному бухгалтеру предоставлено право требовать принятия необходимых мер по повышению эффективности использования государственных средств. Без его согласия не могут быть назначены на должность и освобождены от занимаемой должности материально ответственные лица из числа гражданского персонала бюджетного учреждения. Благодаря этому главный бухгалтер активно влияет на подбор материально ответственных лиц и не допускает назначения на такие должности, как кассиры, заведующие складами людей, не заслуживающих доверия или не умеющих правильно оформлять операции и вести отчетность.

В то же время главный бухгалтер несет ответственность за ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности, нарушение правил и положений, регламентирующих финансово-хозяйственную деятельность.

Он обеспечивает сохранность вверенных ему денежных средств и ценностей, соответствие осуществляемых хозяйственных операций действующему законодательству, контроль за движением денежных средств, материальных ценностей, а также других активов, состоящих на учете, выполнением обязательств, соблюдением штатно-тарифной дисциплины.

Главному бухгалтеру бюджетного учреждения запрещается принимать к исполнению и оформлению документы по операциям, которые противоречат законодательству и нарушают договорную и финансовую дисциплину. О таких документах главный бухгалтер письменно сообщает руководителю бюджетного учреждения. При получении от руководителя учреждения письменного распоряжения о принятии указанных документов к учету главный бухгалтер исполняет его. Всю полноту ответственности за незаконность совершенных операций несет руководитель бюджетного учреждения.

За невыполнение или недобросовестное выполнение своих обязанностей главный бухгалтер несет ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Перечисленные обязанности, права и ответственность касаются не только главного бухгалтера, но и в определенной степени всего аппарата бухгалтерии (обязанность по организации учета на основе установленных правил его ведения, контроль при приеме к учету документов и др.).

Системой нормативного регулирования бухгалтерского учета и отчетности регламентированы и другие права главного бухгалтера. К ним относится подчиненность главному бухгалтеру всех работников, занятых бухгалтерским учетом и формированием отчетности (в бухгалтерии, на вычислительной установке, в других подразделениях). Этим достигается консолидация всего учетного аппарата под руководством главного бухгалтера. Он разрабатывает и утверждает служебные обязанности всех работников финансового органа с тем, чтобы каждый знал круг выполняемых им работ и нес за них ответственность.

При освобождении главного бухгалтера производится сдача дел вновь назначенному главному бухгалтеру (а при отсутствии последнего - работнику, назначенному приказом руководителя учреждения), в процессе которой проводится проверка состояния бухгалтерского учета и достоверности отчетных данных с составлением соответствующего акта, утверждаемого руководителем учреждения.