Глава 6. Права и обязанности бухгалтерского аппарата воинской части

Все военные учреждения, состоящие на отдельном штате или содержащиеся по штатному расписанию, обязаны вести бухгалтерский учет самостоятельно или состоять на обслуживании в других финансовых органах.

Бухгалтерский учет исполнения сметы доходов и расходов Министерства обороны ведется:

самостоятельным подразделением, состоящим в штате военного учреждения: финансово-экономическим управлением (службой, отделом, отделением) военного учреждения, возглавляемым начальником финансового органа (главным бухгалтером) или бухгалтерией, возглавляемой главным бухгалтером (бухгалтером);

централизованным (объединенным) финансовым органом (далее именуется – централизованный финансовый орган), возглавляемым начальником централизованного финансового органа (главным бухгалтером);

главным бухгалтером (бухгалтером).

Ответственность за организацию бухгалтерского учета несет руководитель бюджетного учреждения. Он обязан создать необходимые условия для правильного его ведения, обеспечить неукоснительное соблюдение всеми подразделениями и службами, работниками, имеющими отношение к учету, порядка оформления и представления первичных учетных документов, других источников информации для отражения в учете содержащихся в них данных.

Руководитель военного учреждения (в том числе того, в котором создан централизованный финансовый орган) руководит его финансово – хозяйственной деятельностью, подписывает денежные и другие документы по финансово – хозяйственным операциям и несет ответственность за:

организацию бухгалтерского учета;

соблюдение законодательства при исполнении сметы доходов и расходов военного учреждения, выполнении финансово – хозяйственных операций;

обеспечение строго целевого расходования выделенных бюджетных средств и своевременного выполнения обязательств перед федеральным бюджетом и государственными внебюджетными фондами по налогам и другим обязательным платежам;

обеспечение сохранности денежных средств, материальных ценностей и других активов, находящихся в оперативном управлении военного учреждения;

организацию внутреннего контроля;

своевременное представление бухгалтерской отчетности в финансирующее военное учреждение.

Расчетно-платежные и платежные ведомости по денежному довольствию, заработной плате и прочим выплатам личному составу составляются и отражаются в учетных регистрах только на основании письменного решения руководителя военного учреждения, оформленного в виде приказа, разрешительной надписи на расчетно-платежной ведомости и т.д.

Бухгалтерский аппарат тесно связан со всеми службами, подразделениями бюджетного учреждения и отдельными исполнителями. Представляемые в бухгалтерию всеми подразделениями и службами необходимые для учета и контроля документы, отчетные сведения обрабатываются и группируются по определенным признакам, и на их основе готовится информация о деятельности бюджетного учреждения. Практическая ценность этой информации заключается в том, что она позволяет глубоко анализировать экономические показатели работы, систематически контролировать хозяйственные процессы и явления, делать на их основе нужные выводы и принимать меры по улучшению работы бюджетного учреждения, его подразделений и служб.

Особое внимание бухгалтерского аппарата должно быть обращено на функции контроля. Контроль, осуществляемый бухгалтерским аппаратом, можно подразделить на предварительный, текущий и последующий.

Предварительный контроль проводится бухгалтерами до совершения хозяйственной операции. В целях предварительного контроля все денежные и расчетные документы, а также документы, изменяющие финансовые, кредитные и расчетные обязательства, подписывает не только руководитель организации, но и главный бухгалтер или уполномоченные на это лица. Таким образом, главный бухгалтер и другие работники бухгалтерии имеют возможность предварительно выяснить целесообразность и законность предполагаемых хозяйственных операций, т. е. осуществлять функции предварительного контроля.

Текущий контроль осуществляется учетным аппаратом в момент совершения хозяйственных операций или вслед за их совершением. Так, принимая документы, в которых зафиксированы хозяйственные операции, не требующие предварительной подписи работников бухгалтерии, бухгалтеры в первую очередь проверяют их с точки зрения законности операций, а уж затем с позиции правильности оформления, арифметических вычислений и подсчетов. Только после текущего контроля документы принимают для отражения в регистрах бухгалтерского учета.

Последующий контроль проводится по истечении определенного времени, исчисляемого обычно отчетным периодом. В основном областью такого контроля являются итоги финансово-хозяйственной деятельности бюджетного учреждения.

Выполнение функций по учету и контролю предопределяет выделение аппарата бухгалтерии бюджетного учреждения в самостоятельное структурное подразделение аппарата управления. Она не может быть включена в какой-либо другой орган управления независимо от размера бюджетного учреждения и подчиняется непосредственно руководителю бюджетной организации.

Исходя из функций бухгалтерского аппарата вытекают обязанности бухгалтерской службы.

Бухгалтерский учет в учреждении должен обеспечивать систематический контроль за ходом исполнения смет доходов и расходов, состоянием расчетов с юридическими и физическими лицами, сохранностью денежных средств и материальных ценностей.

Для обеспечения выполнения задач бухгалтерского учета в обязанности бухгалтерской службы входят:

ведение бухгалтерского учета в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации и нормативных правовых актов;

осуществление предварительного контроля за соответствием заключаемых договоров объемам ассигнований, предусмотренных сметой доходов и расходов, или лимитам бюджетных обязательств при казначейском обслуживании получателей через лицевые счета; своевременным и правильным оформлением первичных учетных документов и законностью совершаемых операций;

контроль за правильным и экономным расходованием средств в соответствии с целевым назначением по утвержденным сметам доходов и расходов по бюджетным средствам и средствам, полученным за счет внебюджетных источников, с учетом внесенных в них в установленном порядке изменений, а также за сохранностью денежных средств и материальных ценностей в местах их хранения и эксплуатации;

контроль за исполнением смет доходов и расходов и правильной постановкой бухгалтерского учета;

начисление и выплата в установленные сроки денежного довольствия военнослужащим, заработной платы работникам;

своевременное производство предусмотренных законодательством удержаний из денежного довольствия, прочих выплат военнослужащих, заработной платы работников и перечисление (сдача) их по принадлежности;

своевременное проведение расчетов, возникающих в процессе исполнения в пределах санкционированных расходов сметы доходов и расходов, с организациями и физическими лицами;

ведение учета доходов и расходов по средствам, полученным за счет внебюджетных источников;

контроль за использованием выданных доверенностей на получение имущественно-материальных и других ценностей;

участие в проведении инвентаризации имущества и финансовых обязательств, своевременное и правильное определение результатов инвентаризации и отражение их в учете;

проведение инструктажа материально ответственных лиц по вопросам учета и сохранности ценностей, находящихся на их ответственном хранении;

широкое применение современных средств автоматизации при выполнении учетно-вычислительных работ;

составление и представление в установленном порядке и в предусмотренные сроки бухгалтерской отчетности;

составление для утверждения руководителем учреждения смет доходов и расходов;

ведение массива нормативных и других документов по вопросам учета и отчетности, относящихся к компетенции бухгалтерских служб;

хранение документов (первичных учетных документов, регистров бухгалтерского учета, отчетности, а также смет доходов и расходов и расчетов к ним и т.п., как на бумажных, так и на машинных носителях информации) в соответствии с правилами организации государственного архивного дела.

Важнейшим условием эффективной работы бухгалтерии является знание бухгалтерским аппаратом своих прав, обязанностей и ответственности за их невыполнение.