Сметные нормативы для определения стоимости проектных работ

В связи с большим размахом строительства и вниманием к методологии сметного нормирования со стороны администрации с 1992 г. был впервые введен новый порядок определения стоимости проектных работ для строительства [3]. Предложенный порядок был позже в основном продублирован Госстроем РФ выпуском общероссийских нормативов определения стоимости проектных работ. Эти нормативы являются методической основой для определения стоимости проектирования объектов. Рассчитанная стоимость – база для определения договорной (контрактной) цены проектирования.

В стоимость работ, определяемой в соответствии с упомянутым документом, учтены расходы на оплату труда всех участников проектирования, содержание необходимого административно-управленческого персонала, отчисления на государственное социальное страхование, затраты на материалы, амортизационные отчисления основных производственных фондов, арендная плата, плата процентов за краткосрочные кредиты банка и прибыль.

Порядок может применяться предприятиями, организациями и частными лицами, осуществляющими проектирование.

Условия расчета стоимости проектирования предусматривают проработку проектных решений и рекомендацию заказчику оптимального варианта, а также разработку всего комплекса документации, необходимой и достаточной на весь объем строительства в пределах отведенного земельного участка.

В стоимости основных проектных работ не учтены и требуют дополнительной оплаты, следующие проектные работы:

· устройство городских сетей, проходящих по территории отведенного участка;

· устройство внеплощадочных инженерных сетей и сооружений;

· разработка художественно-декоративных решений зданий, включая дизайн интерьеров и рекламу;

· проектирование в нескольких вариантах или на конкурсной основе;

· выполнение функций заказчика, а также дополнительных работ по поручению заказчика (инженерные и геологические изыскания, проектирование конструкций на стадии КМД, изготовление макетов, технический и авторский надзор за строительством, проведение согласований проектных решений и др.);

· проектирование производственной технологии, механического и немеханического не стандартизированного оборудования.

В стоимости работ, определяемой в соответствии с [3], также не учтены и подлежат компенсации заказчиком:

§ командировочные и транспортные расходы;

§ расходы на международные и междугородние телефонные пе­реговоры и почтово-телеграфные отравления;

§ оплата счетов согласующих организаций по работам, выполняемым по поручению заказчика;

§ налог на добавленную стоимость.

Такие сопутствующие расходы определяются по трудозатратам, нормативам или по соглашению сторон и оплачиваются заказчиками особо по предъявлении счетов.

Стоимость проектных работ устанавливается расчетом в процентах стоимости строительства и категории сложности объекта проектирования.

Расчетная стоимость строительства определяется проектной организацией совместно с заказчиком по укрупненным показателям, исчисленным на 1 м² площади, 1 м³ объема, 1 м трассы, 1 га застройки или другой измеритель, либо по объекту-аналогу с учетом условий сопоставимости. Эта задача облегчается выпуском базовых удельных показателей стоимости строительства, одновременно нормирующих не только проектные, но и изыскательские работы.

Стоимость проектных работ на весь объем проектирования, выполняемого в три стадии, устанавливается в зависимости от источников финансирования:

– по объектам бюджетного финансирования, в том числе муниципальным объектам, по формуле:

где С_стр91 – стоимость строительства в ценах 1991 г. (млн руб.); а – норматив стоимости проектных работ, %, принимаемый по табл. 4.2 выбором строки, соответствующей стоимости строительства объекта в ценах 1991 г. по главам 1...9 сводного сметного расчета на строительство; К_и – коэффициент инфляции стоимости проектных работ, утверждаемый ежеквартально Региональной межведомственной комиссией по ценовой и тарифной политике при Правительстве Москвы по представлению Москомархитектуры;

– по объектам, финансируемым из других источников, по формуле:

где – стоимость строительства в текущих ценах (млн. руб.); К_ис– коэффициент инфляции стоимости строительства, исчисленной в ценах 1991 г.

Таблица 4.2

Стоимость проектных работ (фрагмент)

Норма	Стоимость строительства в ценах 1991 г., млн руб.	Норматив стоимости проектных работ, % стоимости строительства по категориям сложности объектов
I		III	IV	V
	До 0,05	7,0	9,0	11,0	13,0	15,0
	0,5	6,3	8,2	10,0	11,8	13,7
		6,1	7,9	9,7	11,4	13,2
		5,8	7,4	9,0	10,6	12,2
		4,5	6,0	7,5	9,0	10,5
		3,1	4,5	6,0	7,4	8,7
		—	3,0	4,0	5,0	6,0
	1 млрд. руб. и более	—	—	—	3,0	4,0

Коэффициент инфляции стоимости проектных работ К_и по объектам бюджетного финансирования применяется, как правило, в несколько раз ниже коэффициента инфляции стоимости строительства К_ис. В целом нормы носят чрезвычайно льготный характер для проектировщиков, особенно архитектурных специальностей, которым выделяются более 50 % стоимости проектных работ.

Распределение стоимости проектирования между отдельными этапами при трехстадийном проектировании производится в следующих пропорциях: эскизный проект – 15 %, проект – 35 %, рабочая документация – 50 %.

Рекомендации предусматривают также распределение стоимости проектных работ между отдельными разделами проекта: архитектурным, конструкторским, технологическим, электроснабжения, связи, ПОС, сметной документации и др.

Все объекты проектирования распределены по категориям сложности. Например, проекты временных павильонов для игр, туристических приютов, хозяйственных и вспомогательных построек при жилых домах отнесены к I категории; проекты застройки микрорайонов, кварталов – ко II категории; общеобразовательные школы и многоэтажные гостиницы III, IV разрядов — к III категории; специализированные школы, лицеи, ПТУ, техникумы, вузы, многоэтажные гостиницы I, II разрядов – к IV категории; университеты, гостиницы высшего разряда, санатории на 500 и более мест, крытые стадионы, деловые центры, вокзалы, аэропорты на межреспубликанских и международных линиях – к V категории.

В 1989 г. Госстроем РФ был выпущен «Справочник базовых цен на проектные работы», в котором стоимость проектирования рассчитывалась для разных объектов постоянной и переменной, зависящей от физической характеристики объекта проектирования (строительного объема, общей площади, протяженности).

фрагмент справочника, отражающий базовые цены на проектные работы для строительства (в ценах на 01.01.1998 г.).

Стоимость строительства:

где а, Ь –постоянные значения для определенного интервала основного показателя проектируемого объекта; х — основной показатель проектируемого объекта; К, – коэффициент текущей инфляции по отношению к ценам на 01.01.1998 г.

Таблица 4.3

Базовые цены на проектные работы (фрагмент)

Объект проектирования	Основной показатель проектируемого   объекта, х	Постоянные значения, тыс. руб.
а	в
Застройка микрорайонов,
градостроительных комп-
лексов, участка группы
жилых домов, обществен-
ных зданий, общей
площади домов:
5... 15тыс. м2	тыс.м2	12,544	1,954
15...50 тыс. м2	тыс.м2	25,338	1,434
50... 100 тыс. м2	тыс.м2	32,978	1,376
100... 150 тыс. м2	тыс.м2	64,822	1,060
Жилые дома:
3-этажные	м3	9,044	0,3
5...7	м3	10,476	0,24
8... 10 *	м3	17,088	0,22
16...20	м3	31,478	1,12

Сравнение методов определения стоимости проектных работ, предусмотренных московским законодательством и Госстроем РФ, свидетельствует, что по столичному Порядку стоимость проектирования во много раз превышает аналогичную стоимость, предусмотренную рекомендациями Госстроя РФ, особенно по объектам небюджетного финансирования. Эта разница частично нивелируется по объектам, финансируемым из бюджетных средств, в результате снижения в несколько раз коэффициента инфляции стоимости проектных работ по сравнению с коэффициентом инфляции стоимости строительства.

Следует положительно оценить действия субъектов РФ по разработке любых сметных норм до выхода официальных государственных нормативов, облегчающих на местах хозяйственную деятельность.