Власть и закон

Установление общественного порядка связаны с наличием института власти, способного решить эту сложную задачу.

В истории общества таким институтом является государство.

Власть в государстве осуществляется специальными органами, в функцию которых входит ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ, ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ, СУДЕБНАЯ ветви власти.

Государственная власть осуществляет свою волю через ЗАКОНЫ и тем самым утверждает себя.

Волеизъявления власти носят групповой, клановый или классовый характер и не всегда совпадают с волеизъявлением граждан. Степень этого несовпадения зависит от политического режима – авторитарного, тоталитарного или демократического. ПОЛИТИЧЕСКИЙ РЕЖИМ – это механизм властвования.

Демократический режим связан с властью, выражающей в своих законах волю большинства, а не всего населения страны. Поэтому существует официальная оппозиция, которая представлена в органах власти и отстаивающая интересы меньшинства (в РФ – ЛДПР, Справедливая Россия, КПРФ).

Без демократического режима невозможно построить гражданское общество и правовое государство.

Демократическому государству соответствует демократический правопорядок – осуществление власти на основе ЗАКОНОВ, а изменение законов возможно только процедурно законным путём. Именно демократическому режиму характерно состояние подвластности закону как всех граждан страны, независимо от статуса и должности, так и всех институтов государства, как субъектов права и деятельности.

ЗАКОН – это единственное выражение и закрепление потребностей и интересов общества, превращения воли всего народа в обязательный регулятор общественных отношений и возведения её в ранг правил, распространяющихся на все субъекты жизнедеятельности общества (10-ть сфер общественной жизни).

Но закон должен быть правовой, отвечающей сущности ПРАВА – равенству, свободе и справедливости для всех граждан Отечества. У него не должно быть своей сущности, отражающей чьи-то интересы (лоббирование законов).

ВЛАСТЬ – это воля, осуществляемая (навязываемая) государством, посредством норм, правил, запретов, предписаний.

Через закон власть устанавливает права и обязанности субъектов общественных отношений, формирует и поддерживает правопорядок, гарантирует соблюдение законных прав граждан.

Одновременно власть – это форма общественных отношений, способная влиять на характер и направление развития страны, используя имеющиеся ресурсы: экономические, социальные, демографические, научные, информационные, силовые.

Силовые ресурсы власти играют специфическую роль принуждения и насилия.

Принуждение – свойство власти. Только государство имеет право и обладает монополией на принуждение с помощью законов и аппарата принуждения: МВД, ФСБ, МЮ, ФССП, ФСИН (пенитенциарная система: тюрьмы, СИЗО, КПЗ, поселения).

Насилие – подавление воли вопреки её носителя.

Формы насилия – жёсткое администрирование, тотальный контроль, ограничения и запреты, осуждения без всестороннего доказательства («тройки» в сталинскую эпоху). Сегодня – это административный произвол милиции, осуждения по сговору, заказные убийства, террористические акты, вооружённые конфликты.

Не исключено насилие и в межгосударственных отношениях: США – Ирак, США – Афганистан, Израиль – Палестина, нападение Грузии на Южную Осетию в 2008 г., бомбёжка США Югославии в 2005 г.

Человечество ещё не может обходиться без насилия в разных формах.

Именно на насилии или на его угрозе основаны решения судебной и исполнительной властей. Другое дело, что человек, как существо разумное и действующее в демократическом обществе должен быть способен к самозащите с использованием ЗАКОНА.

Поэтому для предотвращения насилия важное значение имеет процессзаконотворчества, определяющий и формирующий содержание законодательства.

Законодатели – ГД и СФ Федерального Собрания РФ – обязаны принимать законы не абстрактно (тем более не лоббировать), а в системе оценки всех процессов, происходящих в обществе. Закон не будет действовать, если условия для него ещё не созрели, либо уже устарели. Поэтому принятие законов требует как профессионализма (юридического), так и учёта главного фактора – направленности закона на человека, на соблюдение его прав.

В РФ действует особая инстанция – Конституционный суд, который обязан оценивать принимаемые законы на соответствие Конституции России, а также давать оценку действиям судей при вынесении ими решений, если эти решения обжалуются как несоответствующие ПРАВУ.

Законодательная власть определяет и устанавливает ОБЩЕЕ, т.е. ЗАКОН. А применение законов, поддержание законности – дело исполнительной и судебной властей. Здесь заключена диалектика интересов: национальных – групповых – индивидуальных. Это сложнейший правовой процесс. При достижении правовой гармонии законы действуют, их требования выполняются, а сама власть становится источником силы государства и права.